Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение служебного жилья взамен общежития». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
Варианты приобретения жилья военнослужащими
В соответствии с действующим законодательством существует несколько вариантов приобретения семьями военных жилых площадей. О выделении служебного жилья для военнослужащих мы говорить не будем, так как здесь все относительно понятно — в течение 3 месяцев с момента переезда семьи в населенный пункт, в котором военный не имеет собственной жилплощади, ему должно быть предоставлено помещение для проживания совместно с семьей. Никаких прав на полученную квартиру семья не имеет, за исключением основного — права проживания. После окончания контракта или при переводе на другое место службы военнослужащий освобождает занимаемое жилое помещение.
Первый и самый распространенный вариант приобрести квартиру в собственность — это участие в накопительно-ипотечной системе, созданной в 2004 году. Суть программы заключается в том, что с момента поступления на службу по контракту военнослужащий начинает участвовать в такой системе. При этом средства накопления выделяются из федерального бюджета. По истечении 3 лет службы контрактник имеет право воспользоваться накопленным капиталом для приобретения жилого помещения. В этом случае военнослужащий обращается в любой банк, осуществляющий ипотечное кредитование, и договаривается о предоставлении целевого жилищного займа.
Следует сказать, что размер приобретаемой квартиры зависит от состава семьи. Но о нормах жилой площади речь пойдет ниже. А пока нужно отметить, что в случае, когда военнослужащий хочет приобрести более просторную квартиру, он имеет на это право, но исключительно с привлечением собственных финансов.
К особенностям программы нужно также отнести то, что получить ипотеку можно и до начала использования средств, скопленных по программе НИС (до истечения 3 лет с момента поступления на службу по контракту). Но в данном случае ипотека будет выдаваться на общих условиях, а после получения свидетельства о праве на жилищный заем вы сможете использовать скопленные денежные средства на ее погашение.
Минусы военной ипотеки
Основным минусом такой системы является зависимость военнослужащего от продолжительности срока службы (минимум 10 лет). Для того чтобы государство списало долг (по выплатам ипотеки), необходимо прослужить в вооруженных силах 20 лет; либо не менее 10, но при наличии определенных оснований (мы о них упоминали выше). С другой стороны, воля законодателя понятна: хочешь получить льготную ипотеку — отдавай долг Родине.
Не стоит забывать и о том, что перечисляемой в год суммы не всегда хватает на внесение ежемесячных платежей, хотя она и покрывает определенную их часть. В этом случае все зависит от места жительства военнослужащего. Конечно, в небольших городах, где покупка жилья более или менее доступна, выделяемых средств будет хватать. А вот в крупных городах без вложения личных средств не обойтись.
Ну и последнее — срок жилищного займа. В рамках действующей ипотечной системы средний срок кредитования составляет 20 лет. Звучит пугающе. С другой стороны, в системе есть и плюсы — больше не нужно ждать, когда будут построены дома для военнослужащих (ожидание порой затягивается на много лет), а можно сразу въехать в свою квартиру и обустраиваться в ней.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Военнослужащие».
Выдача жилья военнослужащим – практика
Жилой фонд, предназначенный для проживания военных и членов семей, располагается в населенных пунктах расположения части. Однако законом не воспрещается предоставлять жилплощадь в других населенных пунктах, наиболее близко расположенных, если свободных жилплощадей нет.
Регламент требует подготовки заявления с приложением документов установленного перечня, включающего:
- копии паспортов всех членов семьи, свидетельств о рождении детей;
- справку о прохождении службы;
- справку о составе семьи;
- копию свидетельства о браке для граждан, состоящих в браке, о расторжении – для граждан, расторгнувших брак;
- выписку из ЕГРП, подтверждающую отсутствие прав на недвижимое имущество;
- справку БТИ.
Порядок предоставления недвижимой собственности
С целью постановки на учет, военнослужащий готовит собственноручное заявление, которое передается руководителю воинской части, где служит военный. Затем обращение с резолюцией руководителя воинской части передается в региональное управление жилищного обеспечения. После этого человек ставится на учет и, можно ожидать распределения жилья.
После того, как появится свободная недвижимость подходящих характеристик, РУЖО (региональное управление жилищного обеспечения), на протяжении трех рабочих дней отправляет военнослужащему официальное уведомление о возможности ознакомления с характеристиками недвижимой собственности. На принятие решения у военного есть только пять дней. На протяжении этого срока человек обязан подготовить официальный ответ – согласие, в котором значится желание получить во временное пользование предлагаемый объект.
В случае, если собственность по каким-либо причинам не соответствует требованиям, военнослужащий готовит официальный отказ. Отказное письмо также должно быть предоставлено на протяжении пяти рабочих дней.
Важно! Если на протяжении десяти дней с момента получения уведомления о возможности занять недвижимость, военный никак не отреагировал на письмо, то жилье передается следующему по списку претенденту. Очередь от этого не теряется, но придется ждать, пока появится подходящая по характеристикам недвижимость.
Составление соглашения найма жилого служебного помещения
Постановлением Правительства от 26.06.2006 года № 42 предусмотрен типовой договор, который заключается с военными с целью найма служебного жилого помещения. Вторая сторона договора – владелец недвижимости. Это может быть муниципалитет города или воинская часть, которой принадлежит собственность, а также региональное отделение РУЖО, распоряжающееся недвижимым имуществом.
Соглашение в обязательном порядке должно содержать следующие блоки информации:
- личные сведения военнослужащего (ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, место прохождения службы, специальное звание, дата начала службы, занимаемая должность);
- идентификационные данные распорядителя недвижимой собственностью;
- права сторон;
- обязанности участников;
- ответственность сторон за нарушение условий контракта;
- срок действия соглашения;
- возможность и обстоятельства продления договора;
- права близких родственников военного.
Несколько шагов до заселения в ведомственную квартиру
Порядок предоставления служебного жилья военнослужащим вполне определен, что избавляет контрактника от излишних сует. Подробная инструкция поможет избежать и подводных камней, так как сбор документов всегда сопровождается бюрократическими проволочками.
Непосредственным решением вопросов жилья занимается Департамент жилищного обеспечения. Эта структура создана под эгидой Министерства обороны. Данное ведомство может иметь региональный характер. В любом случае, узнавая порядок получения жилья, следует сначала выяснить место расположения ДЖО, график приема, часы работы. С личным заявлением придется обращаться именно в эту структуру. Помимо заявления военнослужащим должен быть подготовлен пакет документов на служебное жилье, перечень которых приведен ниже:
- Ксерокопии паспортов всех членов семьи. На детей предоставляется ксерокопия свидетельства о рождении.
- Заключение контракта необходимо подтверждать документально. В качестве доказательства предоставляется не сам договор, а справка о его наличии.
- Копия свидетельства, устанавливающего семейное положение контрактника.
- Справка о составе семьи.
- Выписка из реестра об отсутствии в собственности жилых помещений.
- Справка об отсутствии задолженности по ранее выданному ведомственному жилью.
Чтобы получить ведомственное помещение для жилья, необходимо написать заявление на имя начальника Департамента по жилью МО России. Узнать более подробную информацию о том, кому направлять свое заявление, можно у непосредственного начальника части.
Обычно образцы заявлений размещены на стендах, где находится распорядок служебных мероприятий на день и планах.
А вот к заявлению о предоставлении ведомственного помещения для жилья, необходимо будет приложить некоторые копии справок и документов:
- удостоверение своей личности и членов семьи;
- военный контракт;
- документ о заключении брака, если есть жена;
- справку-подтверждение о количестве человек в семье;
- документ об недвижимом имуществе, находящемся в собственности у военнослужащего. Если такового нет, то нужен документ, подтверждающий его отсутствие;
- справку или договор найма на квартиру или комнату;
- если ранее военнослужащему уже было выделено служебное жилье, то необходимо предоставить документ о его сдаче и освобождении.
Порядок освобождения военнослужащим служебного жилья
Если военнообязанный защитник родины выходит на пенсию, обеспечивается постоянным жильём (посредством ипотеки, получения в собственность) или у него оканчивается/досрочно разрывается контракт, он обязан покинуть служебное жилое помещение.
Вместе с ним покидают квартиру все проживающие родственники. Офицер должен вывезти все вещи и свою мебель и подать заявление для получения справки о снятии его и семьи с учёта. Это гарантирует точность сдачи жилья. Сделать это нужно на протяжении 3-х месяцев в ДЖО МО.
Чтобы получить справку, необходимо собрать пакет документации:
- ксерокопии ИНН, паспортов, свидетельств о рождении – обязательно должна стоять отметка о снятии с регистрации;
- копия с лицевого счёта;
- справка, подтверждающая, что у военнообязанного нет задолженности по оплате коммунальных услуг;
- справка из домовой книги об убытии;
- документ о найме нового жилья (или ордер на получение квартиры и т. п.);
- составленный и подписанный комиссией акт, подтверждающий передачу жилища (в нём указывается техническое и ремонтное состояние помещения, количество ключей и т. д.).
Предоставление жилья военнослужащим при увольнении — права и нормы
Согласно действующему законодательству, военнослужащие относятся к особой категории граждан, статус которых определён ФЗ №76, и которым государством гарантирован порядок предоставления постоянного жилья военнослужащим.
Осуществляется это по нескольким программам, включающим в себя как выдачу квартир в натуральном виде, так и предоставление денежной субсидии на приобретение недвижимости.
Гражданам, прибывшим по месту прохождения службы, а также сопровождающим их членам семьи, в течение 3-х месяцев обязаны предоставить жилье, на которое имеется право на время прохождения службы.
Положение о предоставлении жилья военнослужащим предусматривает, что при отсутствии возможности выдать служебное жилье, военный имеет право на самостоятельный наём жилого помещения, вследствие чего ему положена денежная компенсация, в размерах, определённых законодательными актами.
Кроме того, определённым категориям граждан, служащих в армии, может быть выдано жилье по договору социального найма, которое со временем он сможет приватизировать.
Однако, приватизация квартир в закрытом военном городке не всегда возможна из-за ведомственной принадлежности земли и недвижимости Минобороны.
Решение на добавление в список
После того, как вся документация будет собрана и передана в полном объеме, рассматривается решение о том, чтобы добавить конкретного военнослужащего в список на получения жилплощади. Такая процедура может длиться до десяти дней со времени подачи всех необходимых документов.
После того, как человек, который обращался в соответствующую организацию, будет зачислен в список, он получит соответствующее уведомление. Оно направляется по уставленному образцу.
Если же военнослужащий не получил соответствующий документ в десятидневный строк, после того, как он подал всю необходимую информацию, то тогда ему снова будет необходимо обратиться в РУЖО для выяснения всех деталей этого процесса. Это нужно делать в ближайшее время, так как дата включения в список имеет большое значения для продвижения процесса по получению служебного жилья.
Какой порядок действий, чтобы получить служебное жилье?
Чтобы получить служебное жилье, нужно сделать 4 шага:
Шаг 1. Направить заявление в структурное подразделение ФГАУ «Росжилкомплекс» (контактные данные можно посмотреть здесь).
- копии паспортов, свидетельства о рождении ребенка;
- справка о прохождении военной службы;
- справка о составе семьи;
- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;
- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по месту прохождения службы (заполняется по утвержденной форме);
- справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).
Шаг 2. После получения документов, военнослужащий признается нуждающимся в служебном жилье. Уведомление об этом направляется ему по почте.
Шаг 3. Военнослужащему в порядке очереди предоставляется жилое помещение и заключается договор.
В случае появления свободных жилых помещений, территориальные ведомства министерства обороны уведомляют военнослужащих о возможности получения жилплощади. Контрактник получает письменное сообщение о выделении ему квартиры или комнаты. После чего требуется заключение договора социального найма. В договоре прописываются права и обязанности сторон, а также сроки.
Согласно условиям договора, ведомственное помещение предоставляется контрактнику на время несения службы. Он имеет право проживать в нем со своей семьей. Но договор социального найма не подразумевает использование жилища для сдачи в аренду, продажи или дарения. То есть, служебное помещение не передается в собственность военнослужащему.
Как правило, в регионах расположения воинских частей и других объектов, где военные проходят службу, существуют постройки жилищного фонда (общежития) для контрактников. Если на момент поступления военнослужащего в помещениях, находящихся в фонде министерства обороны, есть свободные и соответствующие требованиям комнаты или квартиры, то производится заселение. На практике, служебных общежитий хватает далеко не всем военным. Поэтому управляющие органы подыскивают для военнослужащих альтернативные варианты.
Жилое помещение для проживания военнослужащих и их семей должно быть в том же населённом пункте, где находится воинская часть. В случае если это невозможно, то подыскивается жильё, расположенное в близлежащих населенных пунктах.
В промзоне «Гавриково» построят жилой квартал для военнослужащих
Согласно п. 16 ст. 15 Федерального закона РФ 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2021 г. № 76 «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»»). Жилье предоставляется в местах нахождения воинских частей, пользоваться жилплощадью разрешается во все время прохождения службы.
О ситуации много говорится, Комитет по обороне с 2018 года дает рекомендации по исправлению дефицита, но бюджетные средства при этом не выделяются. Примечательно заявление генерал-полковника Шаманова о том, что реальные потребности армии игнорируются. При существующем положении дел неизбежен дальнейший рост «долговых хвостов» военнослужащих и недополучение участниками НИС инвестиционного дохода, который является составляющей средств для жилищного обеспечения, и совокупность данных факторов негативно отражается на боеспособности армии.
«С учетом изложенного Комитет по обороне настаивает, что при уточнении федерального бюджета 2020 года, необходимо рассмотреть вопрос покрытия указанного дефицита.»
Как известно, разруха начинается с небольшого. Отсутствие чувства социальной защищенности и проблемы с жильём приводят к падению престижа армии и развалу ее боеспособности. Говорят, что бюджет «не резиновый», и есть другие первоочередные цели. Однако, что может быть важнее армии, обеспечивающей независимость страны и мирное небо над головой?
Военная ипотека и накопительная система для военнослужащих в 2021 году
По увольнению не смогут претендовать на получение жилищной субсидии те военнослужащие, которые добровольно расстались со службой в российской армии, не достигнув 20-летней выслуги.
Но к ним не будут отнесены случаи, когда увольнение произошло по причине:
- возраст достиг максимально установленной планки;
- состояние здоровья не позволило продолжить службу;
- пересмотр штатов, иные оперативные мероприятия штаба.
Если общий стаж выслуги покинувшего ряды российской армии военного пенсионера составил не менее 10 лет – он имеет право на получение жилищной субсидии из госбюджета.
Чтобы претендовать на выплату жилсубсидии, необходимо числиться в официальных списках нуждающихся в улучшении условий проживания. Для этого нужно подать документы по списку в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) Минобороны РФ. Например, это «Южное региональное управление жилищного обеспечения» (ЮРУЖО), «Востокрегионжилье» (Восточное РУЖО), аналогичные управления на севере и западе страны.
Порядок оформления жилсубсидии офицерам – стандартный, но в законе для них прописаны особые условия расчета суммы бюджетной помощи. Так, для части офицерского состава предусмотрено право на дополнительную жилую площадь от 15 до 25 квадратных метров (в зависимости от воинского звания, служебного положения, наличия ученой степени или отличий).
Сроки оформления получения жилищной субсидии различны на каждом этапе. В среднем, они таковы:
- Календарный месяц (30 дней) занимает постановка на учет в качестве нуждающегося в помощи на приобретение жилья в РУЖО.
- После приказа о выделении денежных средств по утвержденному списку военнослужащему дается 15 рабочих дней на открытия спецсчета для зачисления средств субсидии.
- Когда счет открыт, бюджетные деньги выплачивают в течение 10 рабочих дней.
Существует «очередь» ожидания выделения бюджетных средств конкретному кандидату. Иногда приходится ждать довольно долго, так как желающих получить госпомощь много. Выделение денег военнослужащим идет по мере поступления этих целевых средств из федерального бюджета.
В полный список государственной «жилищной» соцпомощи сотрудникам российской армии, кроме субсидирования, входит обеспечение военных госжильем по договору социального найма, военная ипотека на льготных условиях. Но свыше 70% военнослужащих отдают предпочтение именно покупке или строительству своего жилья с помощью бюджетного сертификата. В ближайшие три года на эти цели запланировано выделить еще 113 миллиардов рублей бюджетных средств.