Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пакет документов для назначения льготной пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготная пенсия по вредности по закону назначается сотрудникам, которые из-за своей работы относятся к первому или второму списку. Ни были прописаны еще во времена СССР. Сейчас они претерпели некоторые изменения, но смысл остался тем же.
Как проводится расчет пенсии?
В расчете используется следующая формула:
СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:
- ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
- К – премиальный коэффициент;
- ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
- С – стоимость одного балла.
Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
ИПК = СВ / СВmax х 10, где:
- СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
- СВmax – максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.
Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:
- 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
- ОВД – оклад;
- ОВЗ – выплаты за звание;
- НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
- 0,55 – % от стабильных выплат.
В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.
Обращение в пенсионный фонд
Перед подачей заявления о назначении пенсии по старости или льготной пенсии надо обратиться в пенсионный фонд для получения предварительной консультации. Опытные специалисты фонда:
- проверят имеет ли заявитель право на льготную пенсию по российскому законодательству. Получить четкую консультацию в начале пути по оформлению пенсии очень важно;
- исследуют наличный у человека пакет документов;
- подскажут (в случае необходимости) какие документы необходимо предоставить еще, чтобы не было отказа в оформлении выплаты;
- предоставят консультацию как и где можно постараться найти недостающие документы (архивы, профсоюзные организации и т.д.).
Желающий написать заявление о назначении пенсии согласно норм ФЗ №67 “Об обязательном государственном пенсионном страховании” от 15.12.2001 года не раньше, чем за месяц до срока, который подходит для начала начисления страховой пенсии на льготных условиях, обращается в пенсионный фонд по месту жительства с пакетом документов.
Нормы ст.21 ФЗ “О страховых пенсиях” позволяют подавать заявление о назначении пенсии и пакет документов в:
- орган ПФ по месту жительства;
- МФЦ по месту регистрации (жительства) особы.
Кроме этого, выслать документы можно по почте. При удаленном предоставлении документов важно знать, что все страницы должны быть заверены в установленном законом порядке:
- копия верна;
- ФИО;
- подпись;
- дата.
В случае нехватки необходимых документов особа будет иметь право донести необходимые данные в течение 3 месяцев с момента подачи заявления.
Как получить пенсионные льготы?
Для получения пенсионных льгот необходимо соответствие двух параметров — стажа и должности — параметрам «льготным». Данные требования зафиксированы в статье 30 ФЗ №400 от 28.12.13 г. (досрочный выход на пенсию). Как правило, человек узнает о своих пенсионных привилегиях от работодателя или в отделе кадров. Ведь, чтобы подтвердить «льготность» работы, государством с 01.01.14г. введена специальная оценка условий труда (дальше СОУТ) — аналог аттестации, существовавшей ранее.
Если организация ведет деятельность, которая попадает под требования статьи 30 ФЗ №400, она должна своевременно идентифицировать и оценить условия труда на «льготных» рабочих местах. «Льготную» пенсию смогут получить только те, у кого установлен класс условий труда 3 или 4 степени (вредный или опасный класс условий труда), за исключением граждан, занятых в сферах здравоохранения и образования.
Документы для льготной пенсии
Привилегия по закону – это еще не гарантия 100% назначения пенсии. Для этого заинтересованный гражданин должен предоставить определенный пакет документов:
- паспорт гражданина РФ (подтверждение физического возраста на момент подачи заявления и личности вообще);
- свидетельство, подтверждающее открытие индивидуального счета ОПС;
- трудовая книжка. В данном документе еще с советского периода фиксируются все данные о работе (дата приема, дата увольнения, номера приказов, все премии) гражданина. В некоторых случаях трудовая книжка может не отображать все данные о стаже гражданина (утеряна и оформлена новая). В таком случае как дополнительный документ может предоставляться справка о льготном стаже. Реквизиты льготной справки таковы:
- название предприятия или архивного учреждения (если учреждение, где работал человек, уже ликвидировано);
- ФИО особы;
- название должности согласно со штатным расписанием;
- полный период работы на предприятии;
- номер приказа о принятии и приказа об увольнении;
- печать предприятия (архивного учреждения);
- подпись руководителя учреждения (архива);
- дата составления справки.
- справка о доходах за любой период (5 лет – беспрерывно) до 1 января 2002 года. Информация о доходах граждан после этой даты есть в централизованной базе данных, поэтому предоставлять справки за это время нет необходимости.
Обращение в пенсионный фонд
Перед подачей заявления о назначении пенсии по старости или льготной пенсии надо обратиться в пенсионный фонд для получения предварительной консультации. Опытные специалисты фонда:
- проверят имеет ли заявитель право на льготную пенсию по российскому законодательству. Получить четкую консультацию в начале пути по оформлению пенсии очень важно;
- исследуют наличный у человека пакет документов;
- подскажут (в случае необходимости) какие документы необходимо предоставить еще, чтобы не было отказа в оформлении выплаты;
- предоставят консультацию как и где можно постараться найти недостающие документы (архивы, профсоюзные организации и т.д.).
Желающий написать заявление о назначении пенсии согласно норм ФЗ №67 “Об обязательном государственном пенсионном страховании” от 15.12.2001 года не раньше, чем за месяц до срока, который подходит для начала начисления страховой пенсии на льготных условиях, обращается в пенсионный фонд по месту жительства с пакетом документов.
Нормы ст.21 ФЗ “О страховых пенсиях” позволяют подавать заявление о назначении пенсии и пакет документов в:
- орган ПФ по месту жительства;
- МФЦ по месту регистрации (жительства) особы.
Кроме этого, выслать документы можно по почте. При удаленном предоставлении документов важно знать, что все страницы должны быть заверены в установленном законом порядке:
- копия верна;
- ФИО;
- подпись;
- дата.
В случае нехватки необходимых документов особа будет иметь право донести необходимые данные в течение 3 месяцев с момента подачи заявления.
Сроки обращения в ПФР
Когда обращаться в ПФР?
Все зависит от того, кем вы работаете и каковы ваши притязания. Но в любом случае, не будет ошибкой обратиться в ПФР заранее, примерно за полгода — год до предполагаемого ухода на пенсию. Розыск документов и подтверждение периодов работы тем сложнее, чем раньше такая работа была. Особые трудности возникают с подтверждением периодов работы в Советском Союзе и ранней постсоветской России.
Периоды работы исчисляются согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ №665. В льготные периоды засчитывают только работа в течение полного рабочего дня. В большинстве случаев применяется «календарный» порядок учета, за исключением некоторых специальностей для которых учет рабочих периодов ведется с опережением.
После первого визита в ПФР сотрудник Фонда, скорее всего, подскажет вам, какие документы и справки понадобится представить дополнительно. Если вы уже написали заявление на пенсию и у вас его приняли, то у вас есть всего 3 месяца, чтобы донести необходимые бумаги. В противном случае ваше заявление аннулируют. Если вы успеете, то пенсия будет назначена в течение 10 дней, а выплаты будут начисляться со дня передачи заявления в ПФР.
В целом, как вы уже могли убедиться, процедура оформления льготной пенсии мало чем отличается от оформления «обычной», разве что происходит это на некоторое время раньше и бумаг придется предоставить немного больше.
Вредные условия труда
Условия труда классифицируются по уровню вреда, который может быть нанесен здоровью человека. Выделяются 4 степени, которые отличаются по следующим признакам.
- Могут произойти функциональные изменения. Но если в течение длительного времени контакта с вредными факторами не происходит, то отрицательное влияние сводится к нулю. В этом случае устанавливается первая степень вредности.
- В организме происходят устойчивые функциональные изменения, которые приводят к возникновению и развитию профессиональных болезней при работе более 15 лет в соответствующих условиях (вторая степень вредности).
- Стойкие функциональные изменения в организме происходят в течение работы. Это становится причиной развития профессиональных болезней (третья степень вредности).
- При работе полностью утрачивается трудоспособность, профессиональные заболевания протекают в тяжелой форме, развиваются хронические болезни (четвертая степень вредности).
В соответствии с законом о трудовых пенсиях №400-ФЗ в течение рабочей деятельности, начиная с 2013 года в льготный стаж засчитываются следующие взносы:
- Осуществляемые по дополнительным тарифам, которые указаны в законе об обязательном пенсионном страховании №167-ФЗ;
- Соответствия классу условий, установленного по результатам проверки.
Увеличение тарифов взносов, осуществляемых работодателями на производстве в связи с опасными условиями труда, состоялось в 2015 году. С тех пор установлены следующие размеры:
- 6% для сотрудников, работающих по профессиям, относящимся к списку №2;
- 9%, выделяемые для пенсии по вредности по списку №1.
Помимо надбавок льготники имеют право на дополнительные дни отпуска. Эти изменения появились в законе недавно, а именно в 2014 году. Согласно ч. 2 ст. 117 Трудового кодекса дополнительный отпуск длится не менее семи дней. Ранее то же самое было зафиксировано в Постановлении Правительства, однако в ТК РФ – положение отсутствовало. Дополнительные дни предоставляются исключительно тем сотрудниками, которые по СОУТ отнесены ко второй, третьей и четвертой степени вредности.
Часть отпуска, который превышает установленный законом минимум, работник вправе поменять на компенсацию деньгами. Но при этом должны быть соблюдены определенные условия, к которым относятся следующие:
- Соответствующая возможность указана в отраслевом или коллективном соглашении;
- Сотрудник согласился с этим (письменно);
- Опасность условия труда подтверждена СОУТ.
Условия и величина компенсации устанавливаются отдельными коллективными соглашениями.
В ст. 147 Трудового кодекса говорится, что граждане, которые выбрали профессии для работы на производствах с вредными условиями труда, имеют право и на иные льготы. В частности, к ним относятся следующие:
- Меньшее количество часов работы (в неделю не больше 36 часов).
- Увеличенная ставка (на 4 процента как минимум).
- Обеспечение СИЗ и соответствующей экипировкой.
- Медосмотры, проводимые на регулярной основе.
- Лечение в санатории или на курорте.
- Диетическое питание.
Есть ли другие нюансы оформления
Больше всего проблем связано с неправильным оформлением предоставленных Трудовых Книжек. Например, когда отсутствуют даты увольнения или принятия на работу, либо наименования организации, работодателя. Приходится собирать дополнительные документы, чтобы подтвердить недостающую информацию.
Свидетельство о браке обязательно, если Трудовая Книжка изначально оформлена на девичью фамилию. Для получения документа достаточно обратиться в ЗАГС, где проходила изначальная регистрация брака.
От размера заработной платы зависит то, какое пенсионное пособие будет получать обратившийся.
Потому необходимо предоставить справки с информацией о заработной плате на протяжении определённого времени. Хорошо, если есть информация минимум о 60 месяцах непрерывного стажа. Работники Пенсионного Фонда должны подсказать, как получить ту или иную информацию.
Если нет документов о стаже
В случае, если отсутствуют документы о специальном или общем стаже до 2002 года, сведения можно получить у работодателя в отделе кадров и бухгалтерии. Если предприятие уже закрылось, но у него есть правопреемник – соответствующую справку выдаст бухгалтер и кадровик новой фирмы. Если же правопреемника нет, придется запрашивать сведения из архива.
Но нередко возникают ситуации, когда и архив отказывает в выдаче сведений, поскольку не имеет соответствующих документов. В таких случаях граждане могут либо поискать 2 свидетелей, которые работали вместе с ними в спорный период.
Есть еще один способ – установить стаж по суду. Дело в том, что суды имеют полномочия запрашивать в том числе и закрытые сведения из налоговой и ПФР. Следовательно, если фирма производила налоговые отчисления за работника, то на их основании удастся восстановить и стаж, и вычислить зарплату.
Кто имеет право на получение льготной пенсии?
Статья 30 этого НПА гарантирует выход на пенсию по льготному стажу таким категориям лиц:
- медработнику, который проработал в системе здравоохранения 25 лет (в селах) и 30 лет (в городах и пгт.);
- педагогу, проработавшему на должностях по воспитанию детей 25 и более лет;
- представителям творческих профессий, которым исполнилось 50 лет, если они проработали в творческих коллективах или сольно не менее 15 лет;
- сотрудникам пожарной службы и системы гражданской обороны, которым исполнилось 50 лет, при условии минимум 25 лет работы в системе;
- сотрудникам пенитенциарной службы, которые работали с осужденными, которым уже исполнилось 55 (мужчинам) и 50 лет (женщинам). При этом у них должен быть минимальный страховой стаж 25 (20 лет) и стаж работы с этой категорией лиц 15 (10) лет;
- спасателям, которым исполнилось 40 лет (если они отработали на должности 15 и более лет);
- сотрудникам гражданской авиации, которым исполнилось 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, при наличии 25 (20) лет стажа в системе авиации;
- особам, которые работали на речном (морском ) флоте рыбной промышленности не менее 25 ( женщины – 20) лет;
- шахтерам, проработавшим на шахте не менее 25 лет, а проходникам и представителям других самых опасных профессий – при наличии 20 лет стажа;
- сотрудникам по достижении 50-летнего возраста, которые проработали 10 (мужчины) и 7,5 лет (женщины) в цехах с тяжелыми условиями работы, а также на трудных подземных работах;
- водителям автобусов, которым на момент обращения в органы ПФР исполнилось 55 (мужчины) и 50 лет (женщины). При этом данные лица должны проработать в вышеуказанной сфере минимум 20 (15) лет и иметь общий страховой стаж 25 (20) лет;
- сотрудникам, которые проработали на лесосплавных производствах более 12 с половиной лет;
- работникам локомотивных бригад в возрасте 55 (мужчины) и 50 (женщины), которые проработали в бригаде минимум 12,5 лет и имеют минимально необходимый страховой стаж;
- женщинам – представителям текстильного производства, которым исполнилось 50 лет при условии работы на предприятиях отрасли в сложных условиях труда не менее 20 лет.
Также закон предоставляет право получить пенсию на льготных условиях еще некоторым категориям лиц, которые работают в тяжелых условиях.
Условия назначения льготной пенсии
Для получения права на обращение с заявлением о выплате денежных средств в досрочном режиме необходимо соответствовать требованиям законодательства и некоторым условиям. К ним относятся:
- наличие части пенсии, накапливавшейся по мере работы в организации официальным способом;
- гражданство, полученное в России (иностранцы, не имеющие этого положения, не осуществляющие официально профессиональную деятельность на территории страны, не подходят под льготную категорию);
- наличие постоянной регистрации в том субъекте РФ, где проживает заявитель;
- наличие регистрации на учете в ФСС в качестве страхователя.
Какие потребуются бумаги
Процедуру оформления документов, необходимых для досрочного выхода на заслуженный отдых, рекомендуется начать заранее, чтобы к моменту наступления урочного времени они были полностью подготовлены. Чаще всего этим занимается отдел кадров предприятия или работодатель.
Желательно сделать первые шаги по сбору нужных справок примерно за несколько месяцев до начала срока, потому что этот процесс может занять довольно много времени. Кроме заявления, поданного в местное отделение Пенсионного фонда, потребуется предоставить следующие документы:
- паспорт или удостоверение личности;
- страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию в пенсионной системе;
- трудовую книжку или выписку с подтверждением соответствующего стажа;
- справку о среднем заработке с последнего места работы;
- документы, подтверждающие существование иждивенцев и несовершеннолетних детей;
- для граждан мужского пола военный билет;
- справка с подтверждением вредности производства;
- информация из медучреждения о существовании нетрудоспособности.
Следует уточнить в отделении ПФ у специалистов, какие еще справки потребуются дополнительно. При различных видах деятельности могут потребоваться всевозможные добавочные бумаги, сбор которых иногда становится весьма затруднительным занятием. К примеру, если нужны сведения большой давности о работе, осуществлявшейся в отдаленной местности, запрос об этом стаже, подтверждение отработанного периода, особенно если он приходится на советскую или постсоветскую эпоху, и тем более сведения о заработной плате, которые нередко в архивах не сохранились. Это займет довольно продолжительное время.
Подать документы в ПФ можно разными способами:
- принести персонально и вручить специалисту,
- передать через представителя;
- переслать почтовым отправлением.
Непременным требованием является удовлетворение всем необходимым установленным предписаниям: копии должны быть заверены, а на уполномоченного следует оформить доверенность. Заявление подается за месяц до предполагаемого срока.
Если документы для оформления льготной пенсии поданы заблаговременно в полном объеме, специалисты рассматривают обращение в десятидневный срок и информируют о решении. Если принято положительное заключение, то пенсия будет начисляться с того дня, когда подана заявка.
Какие потребуются документы
Базово гражданину необходимо предоставить основные документы:
- удостоверение личности;
- СНИЛС (это такая зеленая карточка, которую выдает ПФР в России всем застрахованными лицам, включая детей);
- документы о стаже (трудовая книжка) и о зарплате за любые 60 месяцев до 2002 года;
- Свидетельство о перемене имени (если менялось);
- Свидетельство заключении брака, о расторжении брака (если это происходило);
- Военный билет (для военнообязанных граждан);
- Свидетельства о рождении детей (если есть);
- Подтверждение ухода за инвалидом или гражданином старше 80 лет (при наличии).
Но какие документы нужны для оформления льготной пенсии – один из частых вопросов, которые слышат юристы во время консультации. Многие «льготники» считают, что им нужно подтверждать свои права каким-то особенным образом.
На самом же деле почти всегда сведения о праве досрочного выхода на пенсию берутся из стажевых документов, к числу которых относят:
- трудовую книжку – основной «рабочий» документ;
- трудовые договоры, контракты, гражданско-правовые договоры, особенно срочные;
- копии приказов о трудоустройстве и увольнении, должностных переводах;
- маршрутные листы, расчетные листы и прочие внутренние кадровые, бухгалтерские и прочие документы предприятия, где работал гражданин.
Но в некоторых случаях потребуются и «специальные» документы. Это заключение спецкомиссии о признании условий труда вредными (например, водителям). Может потребоваться справка от работодателя, которая обосновывает невозможность использования менее вредного производства. В некоторых случаях могут затребовать справки из муниципалитета (например, в случае «Северян»).
Пенсия за вредность – условия назначения
Законом регулируются условия выхода и назначения пенсии за вредность. Конституционное право на получение пенсионного обеспечения по старости граждане, входящие в Список 1, получают по основаниям пп.1 п.1 ст. 27 Закона. Список 2 основан на условиях по пп.2 п 1 данной статьи.
Данные по отработанному времени и возрасту граждан, по которым предоставляется пенсия по вредности (данные представлены в годах)
| Список 1 | Список 2 | Лица, осуществляющие работу на территории Крайнего Севера | |||||
| До какого уровня снижен возраст | 10 | 5 | 5 | ||||
| Льготный стаж | Мужчины (М) | Женщины (Ж) | М | Ж | 15 (20 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу) | ||
| 10 | 7,5 | 12,5 | 10 | ||||
| Общий стаж | М | Ж | М | Ж | М | Ж | |
| 20 | 15 | 25 | 20 | 25 | 20 | ||
По данным таблицы наглядно видно, что различия в снижении количества лет до пенсии и вредный стаж отличаются у мужчин и женщин на пять лет. Также различия имеют свое отражение на Севере.
Если рассмотреть пример с военнослужащими, то для того чтобы получить возможность права выхода на пенсию, необходимо пройти службу в армии России общим стажем в 20 лет. Гражданин, достигший 45-летнего возраста, может воспользоваться возможностью выйти на заслуженный отдых. Правда бывают ситуации, когда к указанному возрасту льготный стаж не достигает необходимого уровня. Тогда оформляется смешанный вид выплаты. Она состоит из общего трудового стажа не меньше 25 лет и стажа в армии – 12,5 лет.
Плюсы и минусы льготной пенсии
У каждой системы есть свои плюсы и минусы. Зачастую их очень сложно оценить на практике, но фактически их определение и величина лежит на поверхности. Все положительные стороны льготной системы пенсионных начислений можно оценить в зависимости от лица, на которого работа системы направлена.
Со стороны будущего пенсионера:
- соучастие в индексации государством части пенсионных взносов;
- защита трудовой деятельности и собственного здоровья через институт государственно-частного партнерства;
- создан порядок наследования средств на всех этапах формирования пенсии.
Для работодателей:
- уменьшается уровень затрат в Пенсионный Фонд;
- осуществляют финансирование пенсионного обеспечения только собственных работников.
Для страны:
- переход ответственности на плечи работодателя посредством государственно-частного партнерства;
- создание стимула для улучшения системы персонифицированного учета;
- увеличение уровня открытости финансовых потоков, направленных на льготную пенсию.
Среди недостатков можно выделить то, что в ситуации потери семьей кормильца или объявление его инвалидом по состоянию здоровья, порядок наследования пенсии достаточно сложный процесс. Финансирование со стороны государства до конца не отлажено, а работодатели ведут учет пенсионных отчислений сотрудников.