Меры социальной поддержки многодетных семей, размеры социальных выплат

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки многодетных семей, размеры социальных выплат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сразу скажем, что хотя существенный список льгот и вызывает оптимизм, оформить все их виды обычно мало у кого получается. Самый сложный момент – это прохождение огромного количества бюрократических процедур. Пока обойдешь все кабинеты и выстоишь очереди, получив десятки справок и подтверждающих документов, проходит не один месяц, а льготы при этом чаще всего действуют только год. Затем вся процедура повторяется с самого начала.

Федеральные меры социальной поддержки семей с детьми-инвалидами

1. социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
2. компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
3. скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
4. инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
5. ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
   • дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
   • предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
   • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.

Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году

Главным итогом майского заседания Президиума Государственного Совета РФ было решение о том, что всесторонняя поддержка семей с детьми будет продлена и расширена в 2023 году. Все изменения, которые касаются данного вопроса, сосредоточены в 4 основных моментах:

1. Индексация. Как и в прошлые годы, 1 февраля произойдет индексация пособий с учетом инфляции. Точный размер изменений пока не известен. Но правительство запланировало 4,3% повышения.
2. Изменение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2023 году также вырастет. С 1 января 2023года составит 16242р. Внеплановое повышение МРОТ с 13890р на 10% было 1 июня 2022года. В сумме в января 2023года МРОТ на 2325 р. или 16,8% больше, чем в прошлом. Соответственно, все выплаты, которые основываются на размере МРОТ, также вырастут. Аналогично будет проще получить льготы малоимущим, из-за того, что увеличится порог дохода семьи.
3. Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, согласиться на автоматическую выплату пособий и предоставить актуальные платежные данные.
4. С 2023 года по предложению Президента для многодетных семей к существующим наградам должны будут зафиксированы женежные поощрения:

• Награда Медаль «Родительская слава» — 200 000 руб.
• Орден «Родительская слава» со 100 000 руб. изменится 500 000 руб.
• Звание «Мать-героиня» — 1 000 000 рублей

Льготы и привилегии многодетных семей в 2020 году

1. Выход на пенсию досрочно (трудовой стаж при этом должен быть равен 15 годам, а возраст достигать 50 лет).
2. Дополнительный двухнедельный ежегодный отпуск (условие — более 2 детей). Данный отпуск не оплачивается и выдается на время, удобное родителю. Его можно совместить с основным отдыхом либо взять отдельно.
3. Один дополнительный оплачиваемый выходной в неделю (при 40-часовой рабочей неделе). При этом оба родителя должны работать по трудовому договору.
4. Начисление пенсионных баллов в декретном отпуске за каждого родившегося, сумма которых призвана увеличить основную пенсию.
5. Помощь в трудоустройстве со стороны службы занятости (подбор домашней или временной работы).

Граждане, уволенные и признанные в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 года.

Мера социальной поддержки: назначение пособия по безработице в максимальном размере.

Сумма выплаты: 12130 рублей.

Основание (нормативный правовой акт): постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 485.

На эту меру поддержки выделено: 17998,876 тыс. рублей.

Количество получателей: выплачено 8102 гражданам (на 20.05.2020).

Заявление на пособие подается через портал «Работа в России» или Единый портал государственных услуг. Центр занятости при помощи единой системы межведомственного взаимодействия получает необходимые сведения для назначения пособия по безработице в максимальном размере.

Граждане, у которых первый ребенок родился или был усыновлен в период с 01.04.2017 по 01.01.2020 (реализует отделение ПФР по КК).

Мера социальной поддержки: ежемесячная выплата в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. (при условии обращения до 01.10.2020).

Сумма выплаты: 5000 рублей в месяц (апрель – июнь 2020 года).

Основание (нормативный правовой акт): Указ Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 (в редакции Указа от 11.05.2020 № 317).

Заявление подается в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй

Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:

1. 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
2. Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
3. Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
4. Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
5. Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
6. Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
7. Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
8. Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.

CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.

Региональные выплаты на детей в Краснодарском крае

Также имеются и некоторые губернаторские социальные выплаты, установленные на Кубани. В том числе:

✓ Пособие на ребенка – 222 рублей в месяц;

✓ Пособие на ребенка одинокой матери – 434 рублей в месяц;

✓ Пособие на ребенка военнослужащего по призыву — 321 рублей в месяц.

! Выплаты назначаются малоимущим семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Краснодарском крае.

✓ Беременные женщины, кормящие матери, а также дети в возрасте до 3 лет могут получать также денежную компенсацию на полноценное питание в размере 150 рублей в месяц.

Кроме того, законодательством Краснодарского края предусмотрены:

✓ Специализированные продукты детского питания детям, находящимся на смешанном или искусственном вскармливании, до достижения ими возраста 6 месяцев из семей, получающих пособие на ребенка.

✓ Государственная социальная помощь в виде социального пособия малоимущим семьям со среднемесячным доходом, размер которого не превышает прожиточный минимум семьи с учетом установленных в Краснодарском крае прожиточных минимумов для соответствующих категорий граждан (трудоспособные граждане, пенсионеры, дети).

Как получить ежемесячную денежную выплату (ЕДВ)

ЕДВ является одобренной на федеральном уровне финансовой помощью семьям с маленькими детьми, при этом несовершеннолетние могут быть как родными, так и приемными. Помощь положена каждой семье с тремя или более несовершеннолетними детьми, если их доход меньше, чем средний по региону за прошлый год. В Краснодарском крае он составляет 28 684 рублей.

Основными условиями для получения ЕДВ являются:

1. Третий или следующие дети должны быть рождены с января 2013 года по декабрь 2017 г. В 2018 году помощь была отменена, новым заявителям пособие не выдается. Тем, кто успел получить одобрение, выплачивать будут в установленном размере.
2. Учитываются дети младше 18 лет и студенты, не достигшие 23 лет, обучающиеся в российских учебных заведениях на очной форме.
3. ЕДВ выдается только гражданам с российским паспортом. У ребенка также должно быть гражданство РФ.

В отличие от других регионов, Краснодарский край выплачивал пособие из своего бюджета.

Как получить полагающиеся выплаты?

Каждым видом выплат распоряжается отдельное ведомство. Единовременные и ежемесячные пособия начисляются через органы соц. защиты, материнский капитал — через пенсионный фонд, субсидии по программе «Молодая семья» — через департамент строительства. И у каждого пособия есть срок подачи документов. Удобнее всего подавать бумаги в МФЦ.

Список документов для каждого случая различен. Но прежде всего, чтобы подтвердить свое право на полагающиеся вам выплаты на ребенка, вам нужно будет предоставить:

• заявление;
• копии паспортов и СНИЛСов родителей;
• свидетельство о браке или о разводе;
• копии свидетельств о рождении всех детей;
• реквизиты вашего банковского счета;
• справку о зарплате обоих родителей (если необходимо признать их малоимущими);
• справку о размере алиментов (для разведенных-малоимущих);
• справку об имеющейся в собственности недвижимости (для «Молодой семьи»).

Материнский капитал в 2023 году

При рождении ребенка семья вправе рассчитывать на два материнских капитала:

• Федеральный, который выплачивается на всей территории России в фиксированном размере,

• Региональный, который выплачивается на территории региона. Размер, условия и порядок выплаты определяется региональным законодательством.

Федеральный маткапитал в 2023 году составляет:

• 616 300 рублей — при рождении первого ребенка,

• 198 100 рублей — при рождении второго ребенка.

Итоговая сумма составляет 814 400 рублей. Ее можно получать двумя вариантами:

• Частями при рождении первого и второго ребенка,

• Не получать при рождении первенца, а на второго ребенка получить сразу всю сумму 814 400 руб.

Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия

Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.

С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.

Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.

Кроме того, семья должна пройти проверку на:

1. Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
2. Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.

Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.

Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.

Региональные выплаты в Краснодаре

Законодательные акты, регулирующие получение региональных детских пособий в Краснодарском крае:

• Закон Краснодарского края от 30.06.1997 г. (с изменениями на 05.10.2018 г.) №90-КЗ «Об охране здоровья населения Краснодарского края»;
• Закон Краснодарского края от 15.12.2004 г. (с изменениями на 11.12.2018 г.) №807-КЗ «О пособии на ребенка»;
• Закон Краснодарского края от 01.08.2012 г. (с изменениями на 06.03.2018 г.) №2568-кз «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»;
• Закон Краснодарского края от 22.02.2005 г. (с изменениями на 25.12.2017 г.) №836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае»;
• Постановление Администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.12.2013 г. (с изменениями на 20.11.2017 г.) №1412 «Об утверждении порядков выдачи уведомления на материнский (семейный) капитал и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала».

При оформлении региональных пособий, заявителю необходимо обратиться в ответственный орган с заявлением, паспортом и необходимыми документами:

• СНИЛС;
• свидетельство о рождении;
• данные банковского счета.

Местные льготы многодетным семьям

В регионе есть возможность получить небольшой земельный участок без оплаты, а потом оформить скидку на погашение квитанций. Чтобы привлечь эти льготы, семья должна представить следующие бумаги:

• право собственности на недвижимость или землю;
• любые документы, устанавливающее родство с остальными членами семьи (например, свидетельство о браке/разводе, о появлении детей);
• технический паспорт на собственность;
• бумаги, которые за последние 6 месяцев показывают средние доходы каждого члена семьи;
• документы, показывающие последние платежи за ЖКХ, при этом: за 2 месяца до обращения за субсидией;
• за 6 месяцев, если субсидия перестает выплачиваться;

реквизиты банковского счета, на который будут переводиться средства.

В Краснодарском крае активно поддерживаются многодетные семьи, поэтому им независимо от уровня доходов полагается:

1. Выплата раз в год на каждого несовершеннолетнего, размер индексируется ежегодно и регулируется местными органами власти.
2. Максимально допустимая часть, потраченная семьей на оплату счетов за собственность или аренду жилья из своих средств, не может быть больше 15% (остальное доплачивается из регионального бюджета).
3. Покупка лекарственных средств по рецепту детям младше 6 лет бесплатно.
4. Скидки на питание в школьных столовых, университетах и детских садах для несовершеннолетних.
5. В образовательные организации в первоочередном порядке принимаются ученики из многодетных семей.
6. Возможность ежемесячно посетить парки, выставки, музеи и т.д. с платным проходом на бесплатной основе.
7. Возможность поехать в санаторий без оплаты, если есть предписание лечащего врача (каждые 12 месяцев).
8. Возможность получить земельный надел из местного фонда поддержки фермерского хозяйства.
9. Предоставление родителям рабочих мест с учетом их социальных обязанностей. Возможность работать на дому, сокращенный день, несколько раз в неделю и т.д.

В Краснодарском крае региональные власти поддерживают семей с детьми уникальными пособиями, которые добавляются к действующим на федеральном уровне.

Государственная помощь индексируется ежегодно, постоянно изменяется и совершенствуется.

Меры социальной поддержки многодетной семьи

1. ежегодная денежная выплата в размере 3500 рублей на каждого ребёнка, предоставляемая равными долями поквартально, размер которой индексируется не реже одного раза в год в порядке, утверждаемом администрацией Краснодарского края;
2. установление размера максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в 15 процентов;
3. бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет;
4. обеспечение льготным питанием в порядке, утверждаемом администрацией Краснодарского края, учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций Краснодарского края, осуществляющих образовательную деятельность по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
5. первоочередной приём детей в организации дошкольного образования;
6. предоставление возможности один раз в месяц бесплатно посещать музеи, выставки, парки культуры и отдыха;
7. государственная поддержка отдыха, оздоровления детей из многодетных семей в соответствии с государственными программами Краснодарского края и ведомственными целевыми программами;
8. предоставление многодетным родителям возможности работы с применением гибких форм организации труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому);

Выплаты за 3 ребенка в 2021 году: сколько платят, сумма

Федеральные пособия закреплены на государственном уровне и актуальны на территориях всех областей (краев, республик) нашей страны.

Эту выплату получает один из родителей появившегося на свет малыша. Пособие дается за каждого ребенка. При этом на его размер не влияет факт трудоустройства мамы или папы нового гражданина.

В случае, если оба родителя новорожденного состоят в трудовых отношениях, то пособие оформляется через работодателя. Если же они не трудоустроены, то оформляется выплата через учреждение соцзащиты.

С февраля этого года величина выплаты составляет 18 004,12 рублей. Заявить свое право на ее получение нужно до того, как ребенку исполнится полгода. Заявление будет рассматриваться около 10-ти дней, а на карту деньги «упадут» до завершения месяца, следующего за подачей заявки.

С момента истечения срока больничного, выданного в связи с беременностью и родами, и до достижения крохой возраста полутора лет, его родители получают от государства помощь в виде ежемесячного пособия.

Размер выплаты зависит от того, какая была зарплата у мамы до выхода в декрет. В расчет берутся 2 предшествующих этому событию года, за которые вычисляется средняя зарплата. Сорок процентов от этой величины и будет суммой пособия.

Федеральным законодательством установлены пределы, ниже и выше которых пособие быть не может. С 8 июня этого года ограничение «снизу» находится на уровне 6 751,54 рублей, а ограничение «сверху» составляет 27 984 рубля.

Новое пособие на детей с трех до семи лет призвано облегчить в финансовом плане жизнь малообеспеченных семей с малолетними иждивенцами. Пособие выплачивается на каждого малыша, попадающего в эту возрастную группу. Начисление выплат началось с января этого года, а получать «детские» деньги граждане начали с июня.

Условия возникновения у семьи права на такое пособие следующие:

• Ребенок и хотя бы один из его родителей – граждане РФ;
• Ребенок попадает в указанный возрастной диапазон;
• Пособие предоставляется в 2021 году за весь период с момента, когда малышу исполнилось 3 года, но обратиться за его получением законные представители должны максимум до 31 декабря этого года;
• Выплаты предназначены для каждого ребенка семьи, попадающего в возрастной диапазон 3-7 лет (пособие выплачивается до достижения малышом 8-летнего рубежа).

И самое важное: пособие положено детям из тех семей, среднедушевой доход которых за предшествующий обращению год не превышает регионального уровня прожиточного минимума.

Размер выплаты равен половине регионального прожиточного минимума. В среднем это 5,5 тысяч рублей.

Разовые выплаты (двукратные) на каждого ребенка в возрасте от 3-х до 16-ти лет в размере 10-ти тысяч рублей – это мера господдержки населения в связи с пандемией.

Основное условие, дающее право на получение пособия – российское гражданство ребенка.

Важно!

Успейте подать заявление (в МФЦ, ПФР или через сайт Госуслуги) до 1-го октября этого года. В течение 5-ти дней заявка будет рассмотрена, а по прошествии 3-х дней деньги «упадут» на счета заявителей.

Так называемые «Путинские» пособия выплачиваются в размере детского регионального прожиточного минимума.

Источник выплат на первого малыша – федеральный бюджет, на второго – маткапитал (соответственно, если он потрачен на что-либо, то пособий не будет).

Для того, чтобы получить президентское пособие на первого и/или второго кроху, должен быть выполнен ряд условий:

• Российское гражданство родителя и малыша;
• Ребенок появился на свет (принят в семью) не раньше 1 января 2018 года;
• В момент заявления права на получение господдержки возраст крохи не должен превышать 3-х лет (до 2021 года возрастная планка была ниже – 1,5 года);
• Среднемесячный подушевой доход членов семьи не превышает региональный прожиточный минимум более чем в 2 раза (до января 2021-го года речь шла о превышении не более чем в 1,5 раза);
• Родители имеют права на своего ребенка, а малыш не состоит на гос.обеспечении в соответствующих учреждениях.

Алгоритм подсчета суммы субсидии для семей с несколькими детьми

• Компенсация коммунальных расходов. Величина и условия предоставления компенсации устанавливается на региональном уровне.
• Компенсация телефонных услуг (в Москве) – 264 рубля ежемесячно.
• Ежемесячное пособие по уходу за малышом – 6 554,89 рубля при рождении второго и последующих детей (это минимальная величина, положенная безработным или имеющим низкий уровень доходов, с февраля 2022 года будет увеличена, подробнее об индексации).
• Региональное ежемесячное пособие на 3-го и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста.
• Пособия для семей, воспитывающих не меньше 10 детей, ко дню Семьи / дню Знаний (в Москве) – 21 120 / 31 680 рублей.
• Единовременная выплата при награждении родителей президентским орденом Родительской славы – 211 200 рублей. Такой орден выдается, если в семье более 7 детей.
• Материнский капитал — его размер в 2022 году составляет 466 617 руб. Одно из целевых назначений маткапитала — приобретение/строительство жилья.
• Региональные пособия молодым родителям — в Москве, например, за рождение 3 малыша дают единовременно 10 прожиточных минимумов.

Региональное пособие в Краснодаре и Краснодарском крае:

Размер	на ребенка — 152 руб. на ребенка одинокой матери — 298 руб. на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, или если родитель не платит алименты — 220 руб.
Необходимые документы	Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его регистрацию по месту жительства (подлинник и копия). Справка с места жительства о составе семьи, подтверждающая совместное проживание с ребенком. Свидетельство о рождении ребенка (подлинник и копия). Документ (паспорт), подтверждающий место жительства второго родителя (усыновителя), если брак между родителями не расторгнут. Свидетельство о браке (расторжении брака) (подлинник и копия). Справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка в возрасте от 16 до 18 лет. Трудовые книжки родителей ребенка или другие документы об их месте работы. Для неработающих граждан — подлинник трудовой книжки и копия 1-й стр. и последней записи о приеме и увольнении. Для работающих граждан копия трудовой книжки должна быть заверена отделом кадров предприятия. Справка о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием. Заявление.
Сроки обращения и получения	Назначается не более чем за 3 месяца до месяца обращения в управление социальной защиты с необходимыми документами, но не ранее первого числа месяца, следующего за месяцем, по который произведена выплата пособия. Назначается на 2 года, или 24 месяца. По истечении указанного срока выплата пособия продляется при предъявлении всех необходимых документов, как при новом назначении.
Кто получает	Один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащиеся общеобразовательные учреждения — до окончания обучения, но не более чем до 18 лет). Ежемесячное пособие на ребенка назначается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную в крае величину прожиточного минимума на душу населения.
Куда обращаться	Управление соцзащиты.

Похожие записи:

• Новый работник говорит, что потерял трудовую книжку. Надо ли оформлять новую?
• Правила строительства дома на дачном участке в 2021 году
• Можно ли курить в подъезде жилого дома: штраф по новому закону в 2022–2023 годах