Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Российские налоги на инвестиции в золото». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отмена налоговой пошлины для покупки золотых брусков стала внутренним ответом на внешнее давление от западных стран. Дедолларизация российской экономики позволит улучшить ВВП, повысит уверенность граждан в завтрашнем дне.
Отмена налога на золото в России
Нормативом, который регламентирует отмену налоговой пошлины, является новый ФЗ-212. Он был создан лично указом президента Российской Федерации от 26.07.2019. Полный текст Федерального закона можно посмотреть на официальном портале государственной системы правовой информации.
- Суть регламента заключается в отмене НДС в размере 20% на все операции по купле/продаже драгоценных металлов, проводимые банковскими учреждениями или физическими лицами.
- В одном из подпунктов ФЗ-212 также указана отмена налоговой пошлины с доходов, которые приносит обезличенный металлический вклад.
- Согласно новому нормативу допускается проведение операций с золотыми слитками между физическим или юридическим лицом (покупателем) и компанией, действующей на основании сертификата при поддержке ЦБ РФ (продавцом).
Как показывает время, золото – надежный актив. Период владения слитками или монетами не ограничен, всегда можно купить или продать его, даже в другой стране или в момент экономического кризиса есть возможность его реализовать. Но при этом стоит помнить о том, что в краткосрочной перспективе заработать на нем не получится. Прибыльность у золота не слишком высокая, особенно на коротких дистанциях, а его хранение в банковской ячейке требует дополнительных ежегодных расходов.
Проанализировав все особенности золота, можно сделать вывод, что покупать его нужно в том случае, если планируется инвестировать надолго. Это не быстрый способ заработать, это как покупка недвижимости – инвестиция в будущее. Золото имеет смысл покупать, если продавать владелец будет его через 10-30 лет.
Тонкости таможенного оформления драг. металлов и ювелирных изделий
До того как доставить товар на Пункт Таможенного Оформления (ПТО), вам нужно понимать все тонкости и нюансы таможенного оформления драгоценных металлов и ювелирных изделий. Сперва вам требуется получить все разрешительные документы на данный тип груза, которые специалисты нашей компании готовы помочь вам оформить. Имея за плечами многолетний опыт в растаможке и затаможке особенно ювелирных изделий и драг.металлов, «Универсальные Грузовые Решения» в самые сжатые сроки подготовят необходимые бумаги и проведут таможенное оформление еще до момента отгрузки вашего товара.
По прибытии груза на ПТО, необходимо будет разместить его на специализированном Складе Временного Хранения, который имеет особые условия хранения и учета драг. металлов. Мы готовы взять на себя все заботы по размещению вашего груза на данный СВХ, в том числе его транзита.
Если при консолидации партии товара совершить ошибку (например, опечататься в артикуле или все), то процесс таможенного оформления драгоценных металлов может сильно осложниться, вплоть до административной или даже уголовной ответственности. Вследствие этого, необходим тщательный осмотр и сверка груза до подачи таможенной декларации, дабы избежать подобных ошибок, так как в процессе оформления нужно будет пройти через государственный контроль и таможенный досмотр. Поручив это дело нашим специалистам, вы можете спокойно дожидаться окончания процесса, ведь вся ответственность ложится на наши плечи.
- В большинстве случаев покупка и продажа драгметалла или инструментов инвестиций на его основе требует подачи налоговой декларации.
- При продаже желтого металла в пределах 250.000 рублей ежегодно, можно не платить НДФЛ, воспользовавшись имущественным вычетом.
- Владение металлом более трех лет полностью освобождает от налога на золото. Максимально выгодные условия налогообложения действуют для инвестиций в ETF или обезличенные металлические счета.
- Вложение в слитки из-за НДС может оказаться не настолько выгодным, как хотелось бы, да и с ликвидностью у слитков не все просто. Иначе обстоит дело с инвестиционными монетами: НДС отсутствует, хорошая ликвидность и другие преимущества — подробнее здесь.
Обложение НДС реализации банками слитков драгоценных металлов
C 1 января 2008 года вступила в силу новая редакция подп. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ, но она не исключила возможность возникновения налоговых рисков для кредитных организаций при применении льгот по налогу на добавленную стоимость по операциям реализации слитков драгоценных металлов.
В настоящее время в России практически все произведенные драгоценные металлы реализуются коммерческим банкам. Золото у производителей приобретают более 30 коммерческих банков, «имеющих право на работу с драгметаллами (лицензию, разрешение)» (см. «Вестник Банка России» от 21.01.2008 № 2). Налоговое законодательство РФ не дает специального толкования термину «драгоценный металл». Поэтому правоприменитель на основании ст. 11 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) вынужден использовать термины иных отраслей законодательства. Статьей 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» установлен исчерпывающий перечень драгоценных металлов, подлежащий изменению только каким-либо федеральным законом. Согласно этому перечню в число драгметаллов входят: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии и виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.
Понятие «слитки драгоценных металлов» введено п. 2.3 Положения Банка России от 01.11.1996 № 50 «О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории РФ и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами» (далее — Положение № 50). Это стандартные или мерные слитки российского производства, соответствующие государственным стандартам, действующим в РФ, и зарубежного производства, соответствующие международным стандартам качества, принятым Лондонской ассоциацией участников рынка драгоценных металлов и участниками Лондонского рынка платины и палладия. Параметры стандартных и мерных слитков даны в Инструкции Банка России от 30.11.2000 № 94-И.
Будет ли дорожать золото
Увеличение объема покупок золотых слитков населением страны, по мнению авторов закона, позволит создать альтернативный валютным вкладам инвестиционный инструмент.
Что качается доходности драгоценного металла, эксперты отмечают, что здесь не все так просто. Золото не всегда растет в цене.
Так, с 2011 года несколько раз отмечалось падение стоимости этого благородного металла. В данный момент цены на золото взлетели.
По словам аналитика ГК «ФИНАМ» Алексея Калачева стоимость золота зеркально отражает процессы, происходящие в экономике.
При оживлении рынка драгоценные металлы теряют в цене, а в кризисные моменты – растут.
Прогноз стоимости золота на 2020 год
Оле Хансен из Saxo Bank утверждает, что мировая цена в 2020 году показала хорошую динамику. По мнению аналитика, ситуация в мировой экономике продолжит ухудшаться и это приведет к еще большему росту золотых котировок в 2020 году.
В таблице представлен прогноз цены на золото на 2020 год в российских рублях и долларах от Агентства прогнозирования экономики:
| Месяц | Минимум / $ | Максимум / $ | Минимум / ₽ | Максимум / ₽ |
| Январь | 1474 | 1518 | 94171,06 | 96982,14 |
| Февраль | 1449 | 1496 | 92573,86 | 95576,6 |
| Март | 1471 | 1585 | 93979,4 | 101262,64 |
| Апрель | 1562 | 1630 | 99793,21 | 104137,6 |
| Май | 1606 | 1729 | 102604,29 | 110462,52 |
| Июнь | 1703 | 1759 | 108801,43 | 112379,17 |
| Июль | 1703 | 1755 | 108801,43 | 112123,62 |
| Август | 1695 | 1747 | 108290,33 | 111612,51 |
| Сентябрь | 1662 | 1721 | 106182,02 | 109951,42 |
| Октябрь | 1687 | 1763 | 107779,22 | 112634,72 |
| Ноябрь | 1737 | 1818 | 110973,63 | 116148,57 |
| Декабрь | 1777 | 1831 | 113529,15 | 116979,11 |
Сопутствующий продаже золота налог НДФЛ
Налог НДФЛ необходимо оплачивать при продаже драгметалла с брокерского счета, а также при реализации золотых монет или слитков. Его размер составляет 13%. Есть различные возможности снижения или даже полного ухода от уплаты данного налога на инвестиции в золото.
Во-первых, если вы являетесь владельцем драгоценного металла больше трех лет и не спешите осуществлять его продажу, то на вас распространяется налоговая льгота, освобождающая от уплаты НДФЛ.
При сроке владения драгметаллом меньше трех лет существует вариант использовать имущественный вычет на продажу. Дело в том, что золотой металл — такое же имущество, как дом или машина, и пункт 2 статьи №130 ГК РФ дает вам право на соответствующее льготное налогообложение.
Здесь есть два способа снижения налога на золото:
- Отчетный доход от продажи драгметалла можно снизить на сумму понесенных расходов, исчисляемых ценой покупки желтого металла.
- Потери от налога можно компенсировать за счет возможного ежегодного вычета на продажу имущества в размере 250.000 рублей.
К примеру, вы совершили покупку золота в виде инвестиций в обезличенный металлический счет в объеме 100.000 рублей. По прошествии года вам удалось осуществить продажу драгметалла вдвое дороже. — Как лучше оплатить налоги на инвестиции в золото? При уменьшении приобретенных от продажи денег на объем затрат, чистый доход получится 100.000 рублей. Налог с этой суммы составит 13.000 рублей. Есть возможность воспользоваться имущественным вычетом, и не платить налоги на золото совсем. Но только если сумма прибыли от продажи драгметалла составляет менее 250.000 рублей.
Факторы ценообразования
Стоимость золотого слитка зависит от цены золота за 1 грамм, массы слитка и его технического состояния. Цена золота за 1 грамм в нашей стране устанавливается Центральным банком. Она известна как учетная цена. Котировки золота ЦБ РФ отражают цену чистого золота 999 пробы за 1 грамм. Учётные цены на золото Центральный банк Российской Федерации устанавливает ежедневно. Стоимость одного грамма золота основывается на мировой цене за унцию.
Под понятием «унция золота» в современном мире подразумевается тройская унция золота весом в 31,1034807 грамм. Историческое название «тройская унция»произошло от французского города Труа (фр. Troyes), находящегося в провинции Шампань, в котором в 12-14 веках проводились международные торговые ярмарки.
Официальная мировая цена на золото во всем мире выражается в долларах США за одну тройскую унцию. Фиксированная цена за тройскую унцию золота устанавливается на Лондонской бирже металлов дважды в день. Это так называемый Лондонский фиксинг, который устанавливает цены на золото.
Он проводится представителями пяти крупнейших банков Великобритании — игроков рынка драгоценных металлов. Цена устанавливается в зависимости от спроса и предложения, в трех валютах: долларах, евро и фунтах стерлингов.
При расчете учетной цены ЦБ РФ величина, определенная Лондонским фиксингом, переводится из долларов за унцию в рубли за грамм делением на 31.1034807(количество грамм в одной тройской унции), и затем умножается на официально установленный курс рубля к доллару США, действующий на день, следующий за днем установления учетной цены. При этом учетная цена ЦБ РФ не является основой для сделок купли-продажи.
Инструмент сохранности сбережений в кризис
Инвестирование в золотые слитки – это финансовый инструмент, позволяющий не столько преувеличить, сколько сохранить денежные сбережения в кризисный момент.
Для получения прибыли специалисты советуют пользоваться обезличенным металлом.
Если золото хранится дома, при его продаже банку должна быть проведена экспертиза, несущая дополнительные расходы. Этого не происходит при операциях по обезличенным счетам.
Покупка золотых слитков может использоваться как один из инвестиционных инструментов в комплексе мер по сохранению финансов.
Специалисты не советуют вкладывать в ювелирные изделия, поскольку ее последующая продажа идет в «минус».
Покупка золотых слитков в банке – это долгосрочное вложение. По словам экспертов, чтобы сделка была выгодной, период хранения слитков должен длиться не менее 5 лет. Объемы купленного золота при этом могут быть любыми.
Где приобрести золотые слитки
Купить золото в золотых слитках на территории нашей страны может любой гражданин.
Самый надежный способ покупки золотых слитков – в банке, имеющем специальную лицензию на операции с драгоценными металлами.
Банки осуществляют покупку и продажу золотых слитков, хранение драгоценных металлов в хранилище банка по договору, обратный выкуп слитков.
Центробанком России ряду коммерческих банков выданы лицензии, дающие право на операции с драгоценными металлами. Только в таких банках (их в Российской Федерации более ста пятидесяти) можно приобрести золотые слитки.
Фактически же продажей золотых слитков занимаются далеко не все банки, которые могут это делать.
Банками, которые осуществляют операции по продаже и покупке золотых слитков, на сегодня являются Сбербанк, Газпромбанк, Россельхозбанк, Банк ВТБ, СМП-Банк, Ланта-Банк, МДМ-Банк и некоторые другие. Безусловным лидером является Сбербанк.
Чтобы купить золотой слиток, нужно позвонить в конкретный банк и узнать, в каком отделении банка можно осуществить данную операцию.
Цены на золотые слитки каждый банк устанавливает самостоятельно, но отталкивается от цен, установленных ЦБ РФ.
Так как золото проходит специальную обработку, то на изготовление слитка требуются определенные затраты, и стоимость 1-граммового слитка золота будет немного выше, чем банковские котировки на настоящий день.
Чтобы узнать, сколько стоит слиток золота в банке, необходимо узнать цену за грамм на официальном сайте банка или в иных источниках в интернете. Чем тяжелее слиток, тем дешевле будет цена за грамм. Наиболее целесообразно приобретать слитки средней весовой категории, от 10 до 100 граммов. Маленькие слитки стоят относительно дешево, очень большие стоят дорого.
Если Вы собираетесь инвестировать в золотой слиток на долгий срок, то лучше покупать средний по весу слиток. Цена за грамм будет дешевле, чем в маленьком слитке, но и он сам будет дешевле, чем тот, который весит тяжелее.
Продажа золотых слитков
Действуют специальные правила покупки и продажи банками слитков драгоценных металлов у населения.
Каждый банк имеет право установить свои правила выкупа слитков у физических лиц, но все они должны соответствовать закону РФ и должны соблюдаться следующие условия:
- Все слитки драгоценных металлов должны соответствовать принятым стандартам;
- Все операции по продаже или покупке слитков должны производить в присутствии клиента,
- При взвешивании слитков золота точность не должна быть ниже 0,01 грамма;
- Весы должны быть расположены так, что бы клиент, покупающий или продающий слитки, мог видеть информацию и подтвердить правильность взвешивания;
- Все операции купли-продажи оформляются кассовыми документами. Эти документы должны содержать информацию о количестве слитков, массе, наименовании, стоимости, дате заключения и общей сумме проведенной сделки.
Если Вы планируете продавать золото, то советуем выяснить все условия его выкупа сразу при покупке. Дело в том, что не любой банк, который занимается продажей слитков, занимается их обратным выкупом. А если и занимается, то только через определенные отделения банка. Например, Сбербанк выкупает золото в столице и еще в нескольких крупных городах.
Если Вы продаете золото, которое купили в другом банке, то у вас могут затребовать экспертизу слитка. Но обычно слитки с сертификатом другого банка, оцениваются ниже «родных» путем признания состояния слитка и сертификата не отличным, а удовлетворительным. Такое происходит, если на слитках и на сертификатах банк, продавший их, оставил свои «опознавательные знаки»: клеймо, штамп.
НДС, уплаченный Вами при покупке (раз слиток у Вас на руках), Вам никто не возместит.
Поэтому лучше выбирать банк, в котором можно как купить, так и продать слитки.
Также есть еще один существенный нюанс: если Вы продаете слиток, который купили менее 3 лет назад, то Вы обязаны уплатить с полученной прибыли налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13%.
На сегодняшний день эту услугу Вам готовы предоставить, в первую очередь, Сбербанк, а также Банк «ФК «Открытие», готов купить слитки региональный банк «Челябинвестбанк». Информацию по данному вопросу можно найти на сайте конкретного банка.
Для сравнения приводим выкупные цены на золотые слитки по двум банкам.
Цены покупки мерных слитков из золота в Сбербанке по состоянию на 17:50( московское время) 16.04.2018 г.
| Металл/ Номинал, г | Цена покупки мерных слитков, руб. /слиток |
|
| Удовлетворительное качество | Отличное качество | |
| 1 | 2 505,00 | 2 525,00 |
| 5 | 12 525,00 | 12 565,00 |
| 10 | 25 050,00 | 25 120,00 |
| 20 | 50 100,00 | 50 200,00 |
| 50 | 125 250,00 | 125 370,00 |
| 100 | 250 500,00 | 250 650,00 |
| 250 | 626 250,00 | 626 450,00 |
| 500 | 1 252 500,00 | 1 252 870,00 |
| 1000 | 2 505 000,00 | 2 505 600,00 |
По оценкам Metals Focus, приведенным на сайте Всемирного совета по золоту (WGC), совокупные денежные затраты (AISC) мировых золотодобытчиков в 2021 году в среднем составили $1068 на унцию. Директор по развитию «Института геотехнологий» Михаил Лесков отмечает, что в РФ себестоимость в среднем держалась и пока остается на 20-25% ниже, чем в мире, что оставляет российским золотодобытчикам определенный запас прочности по марже, даже несмотря на существенно выросший дисконт при реализации золота.
«Себестоимость 2021 года и I квартала 2022-го — это две принципиально разные цифры. Вся горная техника, расходные материалы, запчасти, ГСМ и другие компоненты себестоимости резко выросли в цене. Поэтому пока оценить текущую среднюю себестоимость добычи золота в РФ практически невозможно. Очень немногие российские золотодобытчики публично раскрывают свои издержки, к тому же сезон россыпной добычи еще не начался, и затраты россыпников станут известны лишь в III квартале», — напоминает глава Союза золотопромышленников Кашуба.
«Разумеется, в 2022 году затраты вырастут, но отчасти это будет сглажено смягчением рубля, которое мы наблюдали недавно, — считает Лесков. — В существенной степени пока позволяют сдерживать рост текущих издержек накопленные складские запасы добывающих и сервисных компаний, что будет способствовать удержанию издержек близко к прежним уровням примерно до осени. Что будет далее, пока прогнозировать сложно, это будет зависеть и от позиции зарубежных компаний-поставщиков, и от того, как быстро и эффективно российские добывающие и сервисные компании смогут перестроить цепочки поставок. По всей видимости, до осени ситуация с доходностью золотодобычи в России сильно не изменится, может, даже локально улучшится, потому что даже с учетом дисконта цена на золото пока остается на достаточно хорошем уровне. Думаю, в этом году мы можем даже не увидеть существенного снижения объемов. Однако накапливаемые в течение этого года проблемы, включая рост издержек, удорожание кредитных ресурсов и ограничения долевого финансирования, могут более существенно проявиться в следующем году и привести к более заметному снижению объемов добычи».
Кроме того, отмечает Лесков, проблемы у компаний с иностранной регистрацией и листингом на зарубежных биржах, а также ограничение доступа российских банков к зарубежным кредитным источникам могут заметно повлиять на структуру золотодобывающих компаний в России и на перспективы дальнейшего существования и развития многих из них. «Наиболее профессиональные и конкурентоспособные, скорее всего, смогут даже укрепиться за счет этой ситуации. Вероятно, ужмутся, но выдержат и менее обеспеченные, но сохраняющие стратегический интерес к отрасли. Те, кто питал к золотодобыче краткосрочный спекулятивный интерес, скорее всего, покинут отрасль в это время», — считает он.
«Продажи с дисконтом выглядят, скорее, как выход для маленьких производителей. Большие смогут найти пути на экспорт, — считает начальник управления аналитики по рынку ценных бумаг Альфа-банка Борис Красноженов. — Издержки у маленьких компаний, скорее, должны быть выше. По идее, может начаться более активная консолидация отрасли».
Что будет с золотом в 2022 году
Остается вопрос о том, как поведут себя «золотые» котировки в 2022 году. Как мы отметили выше, возникновение нестабильной геополитический ситуации привело к подорожанию цен на драгоценные металлы. Соответственно, стабилизация ситуации в мире приведет к обратному снижению курсов.
На этом фоне стратегия краткосрочных инвестиций в золотые активы только лишь для того, чтобы «пересидеть» бурю, вполне может оказаться убыточной. Металл, купленный на пиках в начале года, подешевеет. Следующий подобный рост возможен, скорее всего, тоже при наступлении нестабильной ситуации.
Вполне вероятна ниспадающая коррекция стоимости до 15-20% от текущих значений. Возможно, на момент прочтения данного текста стоимость активов уже вернулась к докризисным показателям. Поэтому приобретение золотых слитков по максимальным ценам имеет свои неприятные последствия.
|
Плюсы |
Минусы |
|
«Вечный» актив |
Не подходит для краткосрочных вложений |
|
Подходит для сбережения капитала |
Сложное домашнее хранение |
|
Дорожает во время кризисов |
Дешевеет в стабильное время |
Обложение НДС реализации банками слитков драгоценных металлов
C 1 января 2008 года вступила в силу новая редакция подп. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ, но она не исключила возможность возникновения налоговых рисков для кредитных организаций при применении льгот по налогу на добавленную стоимость по операциям реализации слитков драгоценных металлов.
В настоящее время в России практически все произведенные драгоценные металлы реализуются коммерческим банкам. Золото у производителей приобретают более 30 коммерческих банков, «имеющих право на работу с драгметаллами (лицензию, разрешение)» (см. «Вестник Банка России» от 21.01.2008 № 2). Налоговое законодательство РФ не дает специального толкования термину «драгоценный металл». Поэтому правоприменитель на основании ст. 11 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) вынужден использовать термины иных отраслей законодательства. Статьей 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» установлен исчерпывающий перечень драгоценных металлов, подлежащий изменению только каким-либо федеральным законом. Согласно этому перечню в число драгметаллов входят: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии и виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.
Понятие «слитки драгоценных металлов» введено п. 2.3 Положения Банка России от 01.11.1996 № 50 «О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории РФ и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами» (далее — Положение № 50). Это стандартные или мерные слитки российского производства, соответствующие государственным стандартам, действующим в РФ, и зарубежного производства, соответствующие международным стандартам качества, принятым Лондонской ассоциацией участников рынка драгоценных металлов и участниками Лондонского рынка платины и палладия. Параметры стандартных и мерных слитков даны в Инструкции Банка России от 30.11.2000 № 94-И.
Согласно подп. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость, в частности:
1) реализация драгоценных металлов и драгоценных камней налогоплательщиками (за исключением указанных в подп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ) Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, Банку России и банкам (далее — первая льгота);
2) реализация драгоценных металлов в слитках Банком России и банками, в том числе по договорам поручения, комиссии либо агентским договорам с Банком России и банками, независимо от помещения этих слитков в хранилище Банка России или хранилища банков, а также иным лицам при условии, что эти слитки остаются в одном из хранилищ (Государственном хранилище ценностей, хранилище Банка России или хранилищах банков) (далее — вторая льгота).
Особенностью применения первой льготы является то, что независимо от того, кем реализуются драгоценные металлы и каков источник их выбытия, если приобретателями по сделке являются Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, фонды драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Банк России или какой-либо банк, операция не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
Такой вывод основан на буквальном толковании содержащихся в норме слов и выражений. Нет никаких исключений, которые позволили бы иначе истолковать первую льготу.
Таким образом, если сделка заключается между банками (один банк продает, а другой банк приобретает), то стороной покупателя и конечным получателем драгоценного металла всегда будет выступать банк. Банк вправе совершать операции с драгоценными металлами исключительно при наличии у него специального разрешения (лицензии) на данный вид операции, о чем прямо говорится в п. 6 ст. 149 НК РФ, который определяет, что «перечисленные в настоящей статье операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Так, в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» Банк России в соответствии с федеральными законами осуществляет лицензирование операций банков и иных кредитных организаций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Согласно подп. 8.2.3 Инструкции Банка России от 14.01.2004 № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» лицензия на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов содержит банковские операции, перечисленные в Приложении 8 к этой Инструкции. Данная лицензия может быть выдана банку одновременно с лицензией, указанной в подп. 8.2.2 указанной Инструкции.
Лицензия на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов, содержащая банковские операции, перечисленные в Приложении 8 к указанной Инструкции (см. подп. 14.1.2 Инструкции Банка России от 14.01.2004 № 109-И), позволяет осуществлять:
— привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
— другие операции с драгоценными металлами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что правовая норма, освобождающая банки от уплаты НДС по операциям с драгоценными металлами, предполагает наличие у банков соответствующих лицензий и хранилищ, то есть охватывает эти условия при применении налоговой льготы. Установления дополнительных условий, если конечным потребителем драгоценного металла является банк, данной нормой не предусмотрено.
В 2007 году вторая льгота действовала при условии оставления слитков в одном из сертифицированных хранилищ (Федеральный закон от 17.05.2007 № 85-ФЗ изменил редакцию второй льготы, исключив, в частности, слово «сертифицированных» и распространив действие новой редакции на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, но сам он вступил в силу лишь с 1 января 2008 года). При этом НК РФ не оговаривал, что под таким хранилищем подразумевается исключительно хранилище банка-продавца или же иного банка, в котором слитки находились на момент заключения сделки. Текст подп. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ оставлял без комментариев ситуацию физического перемещения покупателем, не являющимся банком, приобретенных им слитков в иное сертифицированное хранилище.
На наш взгляд, смысл второй льготы был в том, что она установлена для стимулирования сторон сделки к хранению слитков драгоценных металлов в банковских хранилищах. По этой причине полагаем определяющим в новом тексте второй льготы упоминание об оставлении слитков в «одном» (то есть в любом) из хранилищ.
Официальная позиция налоговых органов по данному вопросу неизвестна. Управление МНС России по г. Москве соглашалось с налоговой льготой при «…временном краткосрочном изъятии их (слитков — прим. автора) для целей транспортировки из сертифицированного хранилища продавца при условии размещения проданных слитков в сертифицированном хранилище покупателя…» (Письмо Управления МНС России по г. Москве от 17.09.2002 № 24-14/43091). Однако этот вывод делался применительно к межбанковским операциям, для которых физическое место нахождения слитков не имеет принципиального значения.
Упоминание о «сертифицированном» хранилище исключено из текста подп. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ с 1 января 2008 года. До этого времени предписание налогового законодательства о необходимости сертификации хранилища не базировалось на нормативно закрепленном гражданско-правовом (банковском) механизме сертификации хранилищ. Специальная сертификация банковских хранилищ отсутствовала (Письмо Минфина России от 10.07.2007 № 03-07-05/40).