Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешено ли двойное гражданство в Украине?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего подданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второй паспорт, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например, если отказаться от первого гражданства невозможно.
Можно ли в Украине иметь двойное гражданство?
Часто украинцы путают термины второго и двойного гражданства, когда интересуются вопросом, разрешена ли такая практика. Чтобы разобрать этот момент детально, предстоит изучить Конституцию и соответствующий закон. Благодаря этому можно выделить следующее:
- Украина не имеет международных соглашений ни с одним из государств о соответствующей возможности для населения;
- в тексте нормативных актов не указано про двойное подданство, следовательно, оно не допускается;
- в отношении второго статуса вовсе можно встретить противоречия, так как это теоретически не запрещается;
- однако также предусматривается ответственность за наличие паспорта иной державы, с возможностью утраты подданства Украины.
Процесс отзыва паспорта у украинцев в такой ситуации происходит в одностороннем порядке, но на практике подобное еще не случалось. Более того, наличие у лица второго подданства никак не фиксируется компетентными органами. Поэтому говорить о запрете или присутствующей возможности оформления довольно сложно.
Как узнать, есть ли у человека двойное (второе) гражданство
Учитывая тот факт, что между странами мира нет соответствующих договоренностей, возможности узнать о втором подданстве нет. В основном, страны не разглашают персональную информацию о своих подданных третьим лицам. И если человек с двумя или более паспортами будет соблюдать правила их использования, вопросов не возникнет. Несмотря на это, существует ряд ситуаций, в которых органы власти могут узнать про два паспорта.
Первая ситуация связана с финансами. К примеру, человек желает совершить денежный перевод самому себе с личного счета в российском банке на свой счет в банк страны, гражданином которой недавно стал. Такая транзакция может вызвать подозрения у сотрудников банка.
Вторая ситуация – во время пересечения границы. Допустим, человек хочет посетить страну, где требуется виза для граждан РФ, но не требуется для граждан ЕС. Он покидает территорию РФ по российскому паспорту, в котором нет визы. От пограничника может последовать вполне логичный вопрос: “Как вы собираетесь пересечь границу страны без визы? Вас попросту не впустят.” Такая ситуация автоматически даст понять пограничникам, что у вас есть документ, который позволит попасть на территорию другой страны, следовательно у вас есть 2 гражданства.
Куда обращаться за получением гражданства
Процедура подачи заявления на получение гражданства почти всегда одинакова. Тщательно следуя им, вы сможете свести время ожидания к минимуму:
- Обратитесь к нотариусу (желательно) за списком документов, необходимых для конкретного дела;
- Подайте пакет документов в местную миграционную службу или консульство Украины;
- Документы проверяются на соответствие украинским нормам, что занимает около двух недель;
- Если все устраивает, районная миграционная служба направляет документы в областную миграционную службу. Далее в консульские учреждения и различные дипломатические представительства;
- Затем вы должны пойти в СБУ на собеседование. Сотрудник этой службы должен побеседовать с заявителем. Он выписывает документ о том, что у человека нет судимости, неоплаченных налогов, штрафов, алиментов и прочего;
- Затем дело передается в специальную комиссию, где будет принято окончательное решение. Это может быть Комиссия по миграционной службе или президент;
- Решение становится обязательным с момента подписания постановления.
Можно ли иметь двойное гражданство?
Запрещается иметь двойной статус пребывания на территории Украины. При подаче заявления на его получение главным условием является отказ от предыдущего гражданства. Эту процедуру необходимо выполнить заранее, так как процесс длительный. Даже если все документы оформлены правильно, потребуется несколько месяцев, чтобы подтвердить отказ от наследства. Двойное гражданство противоречит Конституции Украины, поэтому человек должен выбрать, гражданином какого субъекта он хочет стать.
Процесс получения гражданства не быстрый, даже в упрощенной форме. Минимальный срок рассмотрения заявки составляет три месяца. Перед подачей документов в консульство необходимо получить миграционную карту, отказаться от предыдущего гражданства, подать заявление на получение вида на жительство и собрать полный пакет документов. Не забудьте, что потребуется некоторое время для получения справки о том, что человек знаком с украинским законодательством и свободно владеет языком страны.
Двойное гражданство РФ и Украины
Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.
РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.
Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.
Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:
- Пересечение границы.
- Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
- Получение РВП и ВНЖ.
- Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).
Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:
- наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
- заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
- совершение преступления против человечности;
- указание в заявлении недостоверной информации;
- сокрытие данных.
РАЗРЕШЕНО ЛИ ИМЕТЬ ДВА ГРАЖДАНСТВА
Можно сказать, что, несмотря на существующий (можно заявить формальный) запрет на получение двойного подданства, не совсем тщательно продумано соответствующий законодательный акт. А это, в свою очередь, приводит к тому, что Украина не накладывает никакой ответственности на лица, которые все же вопреки закону имеют два гражданства.
В средствах массовой информации появляются данные, свидетельствующие о том, что значительное количество лиц Украины, кроме паспортов своего государства, обладают паспортами, подтверждающими наличие одновременно и подданства других государств (например, Российской Федерации и стран Евросоюза). Среди такой информации можно заметить появление данных и о наличии двух гражданств у лиц, занимающих государственные должности, а это, в свою очередь, может составлять угрозу для обеспечения целостности и безопасности Украины.
Как к двойному гражданству относятся в мире
| Допускают двойное гражданство | Отрицательно настроены к двойному гражданству |
| Австралия | Австрия |
| Бангладеш | Алжир |
| Бельгия | Бруней |
| Бразилия | Венесуэла |
| Вьетнам | Дания |
| Канада | Китай |
| Колумбия | Эквадор |
| Кипр | Индонезия |
| Доминиканская Республика | Япония |
| Сальвадор | Кения |
| Финляндия | Кувейт |
| Греция | Мьянма |
| Гренада | Малайзия |
| Венгрия | Маврикий |
| Исландия | Норвегия |
| Иран | Непал |
| Ирак | Объединенные Арабские Эмираты |
| Ирландия | Перу |
| Израиль | Польша |
| Италия | Португалия |
| Иордания | Румыния |
| Латвия | Украина |
| Ливан | Саудовская Аравия |
| Литва | Сингапур |
| Македония | |
| Мальта | |
| Мексика | |
| Черногория | |
| Новая Зеландия | |
| Сербия | |
| Швеция | |
| Сирия | |
| Великобритания | |
| США |
Официальная позиция государства проявляется по-разному. Одни страны более категорично отрицают бипатризм, другие – не поощряют, но и на практике за это не наказывают.
Гражданство – это право человека быть связанным с определенным государством и иметь его права. Государство обязуется защищать своего гражданина, в то же время гражданин должен соблюдать законы и правила этого государства.
В Украине вопрос гражданства регулируется Конституцией, законом о гражданстве, а также международными договорами. Самым главным принципом является то, что гражданин Украины может иметь исключительно украинское гражданство.
Украинский закон также определяет, что Украина должна предотвращать появление случаев, когда лица не имеют гражданства, признает право своих граждан на желание сменить гражданство, не имеет права лишать гражданства своих граждан, сохраняет гражданство для них независимо от места жительства и устанавливает равенство перед законом всех граждан Украины.
Есть ли перспективы введения двойного гражданства в Украине
Дискуссию относительно двойного гражданства в последнее время начал экс-глава МИД Павел Климкин. Говорить об этом он начал после громкого скандала вокруг выдачи венгерских паспортов на Закарпатье.
«Венгерская сторона должна осознавать, что исподтишка раздавая гражданство этническим венграм Украины, она тем самым создает для них потенциальные проблемы. Наличие другого гражданства может вызвать вполне резонные вопросы при назначении на государственные должности, особенно в силовых ведомствах Украины. Да и в любом случае наличие двух гражданств в государстве, которое признает только одно из них, неизбежно приводит человека к конфликту между его правами и обязанностями перед двумя разными странами, заставляет скрывать правду и кривить душой», — писал тогда он.
Климкин начал постепенно отстаивать идею двойного украинского гражданства для представителей диаспоры, которые «хотят приезжать и менять Украину».
Особенности приобретения украинского гражданства отдельными категориями иностранцев
Украинское гражданство может быть присвоено иностранному ребёнку, опекунство или попечительство над которым возложено на гражданина Украины. Иностранный ребёнок, постоянно проживающий в детском учреждении, на сотрудников которого возложены функции опеки или попечительства, становится гражданином страны с момента поступления в такое учреждение. Если иностранный ребёнок воспитывается в украинском детском доме или в приёмной семье, ему присваивается гражданство страны с момента принятия в детский дом или приёмную семью.Если легально проживающий на территории Украины иностранец признаётся судебными органами недееспособным, он приобретает украинское гражданство с момента установления над ним опеки.Чтобы оформить украинское гражданство иностранному ребёнку, хотя бы один родитель которого является гражданином страны, родителю-гражданину необходимо подать соответствующее ходатайство в миграционные службы.Если мать ребёнка — иностранка, а отец — украинец, и за ним признано отцовство, то ребёнок получает гражданство независимо от места рождения и проживания. То же самое происходит и в случае, когда мать — украинка, отец — иностранец.Присвоить гражданство детям в возрасте от 14 до 18 лет можно только с их согласия.
Зачем приобретается второе гражданство
Зачем украинцу второе гражданство? Чтобы получить определённые преимущества и перспективы. Во-первых, владелец второго паспорта имеет возможность воспользоваться правом гражданина другой страны на социальные льготы. А если эта другая страна — из числа ЕС, например, то социальные стандарты для её граждан будут явно выше украинских. Очевидно, что выбирая между пенсией украинской и европейской, гражданин однозначно сделает выбор в пользу второй. Помимо этого, наличие второго паспорта даёт возможность его владельцу:
- жить и работать в стране, предоставившей гражданство;
- принимать участие в выборах;
- пользоваться полным пакетом социальных услуг.
Таким образом, в ситуации, когда нет чёткого определения статуса владельца двух или более паспортов на Украине: двойное гражданство запрещено, но ответственности за него нет. Жители страны часто оформляют второе гражданство из меркантильных соображений. Следует помнить, однако, что наряду с правами, владелец получает и обязанности, возложенные на гражданина второго государства.
Разрешено ли в Украине иметь двойное гражданство?
Здесь все сложно. Украина таких фактов не признает, хотя и наказания за двойное гражданство не существует.
Статья 4 Конституции Украины предусматривает существование в Украине единого гражданства. Хотя в законе О гражданстве указано, что даже после приобретения гражданином Украины подданства другого государства он в правовых отношениях признается только гражданином Украины. Если же иностранец приобрел украинское гражданство, то он так же признается лишь гражданином Украины.
— То есть прямого запрета на двойное гражданство нет, а наше государство в правоотношениях признает только гражданство Украины, — объясняет юрист Виктор Шендибило.
В то же время законодательство Украины предусматривает потерю украинского гражданства, если человек добровольно приобрел подданство другого государства. А иностранцы, получив украинское гражданство, должны в течение двух лет отказаться от гражданства другой страны, иначе потеряют украинское.
— Широкое рассмотрение норм законодательства указывает на то, что двойное гражданство в Украине не приветствуется, а такие граждане должны сделать выбор. Отслеживать наличие двойного гражданства должна Государственная миграционная служба Украины. Однако перечень оснований, как видим, довольно узкий, и широкой практики потери гражданства тоже не заметно, — отмечает эксперт.
Отказ от украинского гражданства дело не быстрое, ведь прекратить его может только президент, подписав соответствующий указ. Так, процедура оформления всех документов занимает не менее полугода.
Гражданство за инвестиции
Один из аргументов лоббистов введения двойного гражданства — приток инвестиций в страну. Так, в международной практике есть случаи, когда страны предлагают свои паспорта в обмен на деньги.
Доминиканская республика, к примеру, предлагает гражданство за инвестиции в $100 тыс., Мальта — €650 тыс., Кипр — €250 тыс.
— Если посмотреть на индекс украинского паспорта, по количеству безвизовых режимов, которые он обеспечивает, и географическому расположению, привлекательность нашего документа намного выше, чем привлекательность национальной экономики, — отмечает Алексей Кущ, экономический эксперт Growford Institute.
Украина расположена в непосредственной близости к Европе, более того — имеет с ней безвиз. Поэтому, убежден эксперт, может быть привлекательной для инвесторов с Ближнего Востока, азиатских стран, в частности Китая.
Двойное гражданство России и Украины в 2022 годy – Москва
Возможно ли двойное гражданство Россия УкраинаКак получить
Многие задумываются над вопросом: можно ли иметь двойное гражданство Россия-Украина? Необходимо, чтобы было подписано международное соглашение между двумя странами, тогда человек, имеющий два паспорта, будет считаться гражданином обоих государств, где бы он ни проживал. Поскольку между Украиной и Россией такая договоренность не достигнута, сегодня имеет место не двойное гражданство, а одновременное существование двух гражданств, т.е. каждое государство считает человека своим подданным. Формально двойное гражданство на Украине запрещено, но при этом существуют противоречия в законах, допускающие получение еще одного подданства при сохранении статуса резидента Украины.
Гражданство подразумевает взаимные права и обязанности государства и гражданина, отношения между властью и жителями страны. Исходя из мировой практики множество стран лояльно относятся к приобретению их гражданами паспортов других государств.
Отсутствие должного нормативного регулирования и инструментов решения проблемы второго гражданства со стороны украинского государства порождает споры и дает возможность подданным находить окольные пути интеграции в другие страны.
Как получить двойное гражданство Россия-Украина? Закон требует для приобретения статуса гражданина РФ отказаться от прежнего. Именно поэтому жители Украины обращаются в свои посольства с заявлением о выходе из подданства, а копию этого заявления относят в территориальное УВМ УМВД (бывшее УФМС). Но это не означает утраты статуса гражданина в своей стране.
Украинское законодательство является одним из наиболее противоречивых. Ст. 4 Конституции и ст. 2 «Закона о гражданстве» прямо запрещают двойное подданство, но ст. 19 «Закона о гражданстве» предписывает утрату гражданства Украины при получении права на проживание и труд в другой стране. При этом тот же закон четко формулирует, что даже при получении гражданином паспорта другого государства он останется украинским подданным со всеми правами и обязанностями. Говоря иначе, законодательство этой страны не запрещает двойное гражданство, оно его и не признает.
Легализация через ПМЖ или гражданство в другом государстве для украинца означает второе гражданство.
Возможно ли двойное гражданство Россия Украина
Есть ли двойное гражданство Россия-Украина? Теоретически, нет, но практически людям удается выходить из положения. Заявления о выходе из гражданства посольство Украины исходя из сложившейся практики не рассматривает, вынуждая жителей для полноценного отказа собирать документы, платить немалую госпошлину. Даже если документы удастся собрать, утрата подданства наступает только после личной подписи президентом соответствующего указа. От подачи ходатайства об отказе до подписания указа может пройти около года.
Если пакет бумаг не будет собран, заявление не принимается к рассмотрению. Именно поэтому часто складывается ситуация, когда человек получает новый паспорт гражданина РФ, а старый украинский остается у него на руках. Отсюда и распространяется мнение, что двойное гражданство России с Украиной разрешено.
Российское законодательство при этом не нарушается, поскольку оно требует от лица, желающего получить гражданство РФ, подтверждения обращения об отказе от прежнего гражданства или невозможности отказа.
Законодательство Украины в этом плане несовершенное, оно считает неприемлемым и противозаконным двойное гражданство (ст. 4 Конституции). В этой стране разрешено лишать человека паспорта за то, что он живет или работает на территории другого государства. Но он позволяет украинцам при получении гражданства другой страны пользоваться правами, положенными ему по закону.
Двойное подданство украинцев возможно через получения статуса ПМЖ на территории другого государства. Точнее, подданство украинца в таком случае остается неизменным, но он получает широкие права на территории страны проживания.
Как получить двойное гражданство Россия-Украина?
Некоторые интересуются: как сделать двойное гражданство Россия-Украина? Если россиянин хочет стать гражданином Украины, он обращается в свое посольство с просьбой о выходе из гражданства, поскольку этого требует украинский закон. Это небыстрая процедура, поэтому по факту можно некоторое время быть подданным двух стран.
Украинской миграционной службе достаточно, чтобы желающий стать гражданином страны россиянин выслал в адрес российского посольства документы и предъявил квитанцию об оплате почтового перевода. Так россиянам выдаются украинские паспорта, полноценный отказ не требуется. Утрата документа не означает потери статуса. Поэтому на вопрос: возможно ли двойное гражданство Россия-Украина, мы ответим – возможно. Российские законы при этом не нарушаются.
Россияне беспрепятственно становятся украинскими гражданами, долгое время живут с двумя документами. Конституция России декларирует право жителей на получение подданства другой страны при наличии соответствующей договоренности международного характера. При этом отказываться от подданства РФ нет необходимости. Иностранные граждане и люди без подданства проживают в нашей стране на тех же правах, что и граждане РФ, кроме случаев, оговоренных в законе.
Через 2 года украинская миграционная служба может запросить подтверждение выхода из прежнего гражданства, если россиянин не подтвердит выход, новый статус признают недействительным.
Гражданин России, имеющий второй паспорт, обязан уведомить государство о приобретении гражданства другой страны. Если он скроет эти сведения, придется заплатить штраф в сумме 200 тыс. рублей, или его размер составит годовой доход нарушителя, еще один вид наказания – 400 часов общественных работ.
По всем вопросам, связанным с получением двойного гражданства России с Украиной в 2022 годy, вы можете обратиться к нашим специалистам через форму на сайте или по телефону. Они помогут собрать документы, направить их по нужному адресу и ускорят тем самым процедуру получения гражданства.