Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановка, снижение размера и прекращение выплаты пособия по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приостановка выплаты пособия — это мера, в результате которой деньги не выплачиваются в течение некоторого времени. При этом статуса безработного гражданин не лишается, выплаты могут быть возобновлены. Приостанавливается выплата пособия по безработице максимум на 1 месяц. По истечении установленного срока принимается решение либо о возобновлении выплат, либо об их прекращении.
Подобные меры в большинстве своем связаны с негативно оцениваемым поведением гражданина и нацелены на соблюдение им требований законодательства о занятости и активный поиск работы.
Что же может послужить причиной приостановления выплат:
- Отказ от 2 предложенных центром занятости подходящих вакансий. Напомним, что низкая оплата труда не делает работу неподходящей.
- Отказ от выполнения общественных работ за плату или обучения, если прошло более месяца с момента присвоения статуса безработного. Это распространяется только на тех, кто ранее не работал и при этом не имеет квалификации либо не работал больше года.
- Явка гражданина на перерегистрацию в нетрезвом виде.
- Увольнение с последней работы за дисциплинарный проступок и другие виновные действия. Общий срок выплаты пособия для этой категории безработных и так сокращен до 3 месяцев. При приостановке же они получат помощь только за 2 месяца, причем в минимальном размере.
- Отчисление с учебы (при наличии вины), куда гражданин был направлен центром занятости, или добровольный уход с нее.
- Неявка на перерегистрацию. Приостановка начинается со дня, следующего за днем последнего визита в центр занятости.
Основания для приостановления пособия
Начисление положенного денежного пособия приостанавливается только в ситуации, если безработный нарушил правила нахождения на учете в центре занятости. Сюда можно отнести:
- нарушение стоящим на учете процедуры осуществления перерегистрации;
- неявка в центр занятости в назначенный день без наличия на то уважительной причины;
- отказ стоящего на учете от двух и более вакансий;
- человек отказывается от предложенного обучения или прохождения курсов повышения квалификации;
- несогласие безработного принимать участие в назначенных общественных работах на оплачиваемой основе;
- самовольное прекращение обучения или отчисление;
- явка в центр занятости в состоянии опьянения или под наркотиками.
Правила приостановки, прекращения и сокращения пособия примерно одинаковы:
- При принятии решения о приостановке, сокращении или прекращении выплаты пособия работник службы занятости заносит эти сведения в форму бланка учетной документации в электронном виде.
- Работник формирует соответствующий проект приказа.
- Обязательно происходит информирование гражданина относительно сложившейся ситуации, разъясняются законодательные нормы.
- Работник знакомит лицо с проектом приказа.
- В случае согласия с прекращением, приостановкой или сокращением выплаты пособия гражданин подписывает проект приказа.
- При выражении несогласия безработный может обжаловать действия работника в соответствии с Административным регламентным порядком.
- Если гражданин не может присутствовать лично, работник центра занятости уведомляет его о принятом решении через почтовую службу.
- Работник представляет проект приказа директору центра занятости на подпись.
- Директор ставит подпись на документе.
- Работник делает копию приказа о прекращении, приостановке или сокращении выплат и прикрепляет ее к личному делу безработного.
- Подлинник приказа подшивают к похожим документам.
- В бланк учетной документации заносятся сведения о дате и номере приказа.
Что делать, если в центре занятости произошли нарушения?
Прежде чем жаловаться на работника центра занятости, следует узнать о том, куда подавать эту жалобу:
- в центр занятости директору;
- в Комитет по труду и занятости;
- в прокуратуру;
- в суд.
В самом начале следует попробовать урегулировать конфликт мирным путем – обратиться к руководству центра. Для этого следует написать письмо, которое содержит три части:
- Заголовок. Туда вписывается:
- название и адрес службы занятости;
- фамилия и инициалы руководителя;
- ваши ФИО;
- данные о регистрации;
- для удобства связи можно добавить контакты.
- Информация. В этой части следует описать:
- когда и по какой причине гражданин пришел в центр занятости;
- причину проблемы;
- его действия и действия сотрудника службы;
- просьбу.
- Заключение. Нужно поставить дату и подпись. При прикреплении документов к письму нужно их описать.
Бланк жалобы руководителю ЦЗН можно адаптировать и для подачи в Комитет по труду, и в прокуратуру, и для суда.
В течение какого периода выплачивается пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).
Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Приостановление выплаты пособия по безработице
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
|
№ п/п |
Приостановление выплаты пособия |
|
| Основания | Описание | |
| 1 | Отказ от предложенной работы | ЦЗН осуществляет непрерывный поиск работы для безработных граждан, которые являются получателями пособия по безработице. На основании ст. 4 закона №1032-1, гражданам предлагаются вакансии в соответствие с трудовым стажем, образованием, профессиональной квалификацией. Если безработный гражданин дважды отказывается от вакансии, предложенной Службой занятости, выплата пособия в его адрес приостанавливаются. |
| 2 | Отказ от предложенного обучения | Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта. |
| 3 | Нарушения порядка перерегистрации |
Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
|
| 4 | Прекращение обучения/отчисление с места обучения |
ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
|
Лица, имеющие право на получение пособия
Для получения ежемесячных сумм от государства необходимо соблюсти ряд обязательных условий. Право на материальную помощь предоставляется лицам работоспособного возраста, официально учтенным в качестве безработных. Граждане не должны иметь дополнительного заработка, включая пенсии, назначенные по старости или иному обстоятельству.
Длительность периода оказания помощи зависит от категории лица. Обеспечение пособием может быть приостановлено или прекращено в связи нарушением требований, возникновением ряда обстоятельств. Основания для отказа в выплатах определены в ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1. О прекращении выплаты лица, состоящие на учете в службе занятости, должны быть уведомлены.
Прекращение выплат с одновременным снятием лица с учета
Состоящие на учете в ЦЗН лица утрачивают право на получение государственной помощи при возникновении обстоятельств, не позволяющих продолжения периода предоставления информационной и финансовой помощи.
| Основание для прекращения выплат | Описание условий |
| Признание лица занятым | Под категорию попадают трудоустроенные лица, ИП, адвокаты и аналогичные частные предприниматели, учащиеся очного отделения, принятые на государственную службу и другие группы, указанные в ст. 2 ФЗ № 1032-1 |
| Оформление пенсии | Учитываются пенсии, назначенные по старости или выслуге лет |
| Направление на учебу, переквалификацию с оплатой периода обучения | При отказе от переподготовки учет и предоставление помощи прекращаются |
| Неявки в течение длительного времени без подтверждения причины | Под длительным сроком подразумевается период более месяца |
| Выявление подлога в документах, предоставляемых лицом | В случаях одновременного трудоустройства и получения пособия учет лиц прекращается с возвратом выплаченных сумм или в иных случаях подачи недостоверных сведений |
| Отъезда в другой регион | Учет безработных производится только в отношении лиц, зарегистрированных на территории |
| Осуждения или смерти лица | Осуждением считаются принудительные работы или лишение свободы |
| Отказа от помощи службы в поиске вакансий с оплатой периода | Для прекращения учета от лица потребуется предоставить письменный отказ |
При снятии с учета решение ЦЗН может быть неоправданным. В данном случае лицо может оспорить решение в досудебном порядке, предоставив руководителю службы неопровержимые доказательства собственной правоты или обратиться с жалобой в суд первой инстанции или выше, при необходимости оспаривания решения суда.
Ошибки при получении пособия
Ошибка № 1. Лица, незаконно получившие социальные выплаты из ЦЗН, привлекаются к материальной ответственности в пределах исковой давности, установленной ГК РФ. Ошибочным является мнение о распространении исковой давности на иные виды наказания. К лицам, нарушившим порядок получения пособия, может быть применено уголовное законодательство.
Ошибка № 2. Граждане, признанные безработными, должны предоставить справку о среднем заработке с последнего места работы. Ошибочно считать, что подтвердить доход сможет документ любой формы и состава информации. Справка должна быть составлена надлежащим образом, иначе доход не будет подтвержден. Для бухгалтерии бывшего работодателя предоставляется памятка о составе сведений.
Приостановление выплаты пособия по безработице
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
| № п/п | Приостановление выплаты пособия | |
| Основания | Описание | |
| 1 | Отказ от предложенной работы | ЦЗН осуществляет непрерывный поиск работы для безработных граждан, которые являются получателями пособия по безработице. На основании ст. 4 закона №1032-1, гражданам предлагаются вакансии в соответствие с трудовым стажем, образованием, профессиональной квалификацией. Если безработный гражданин дважды отказывается от вакансии, предложенной Службой занятости, выплата пособия в его адрес приостанавливаются. |
| 2 | Отказ от предложенного обучения | Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта. |
| 3 | Нарушения порядка перерегистрации | Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости. Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:
|
| 4 | Прекращение обучения/отчисление с места обучения | ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
|
Как восстановить пособие?
Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.
Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.
Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.
Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.
В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.
Человеку не нужно предпринимать самостоятельно какие-либо манипуляции. Не потребуется становиться на учет заново и оформлять положенные документы. Причина в том, что в случае с приостановлением выплаты гражданин не теряет своего статуса безработного. Обращаться за помощью следует только в ситуации, если действия сотрудников центра являются беззаконными.
Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.
Вопрос 1. Мне назначено обучение по распоряжению Центра занятости в связи с тем, что мне требуется переквалификация по профессии. Я не явился на занятия два раза и мне пришло уведомление о том, что я снят с учета и выплата пособия в мою пользу прекращена. Я не заявлял о снятии с учета и новое место работы пока что не получил, не заключен трудовой контракт. Как обжаловать действия Центра занятости?
Законом №1032-1 «О занятости населения» предусмотрено основание для приостановления выплат. К ним относится, в частности, неявка на образовательные курсы, назначенные Центром занятости. При отказе от прохождения обучения при подготовке к актуальной профессии производится снятие с учета с лишением права на получение пособия. Действия Центра занятости в этом случае соответствуют закону и объективны с учетом сложившихся обстоятельств.
Приостановление выплаты пособия по безработице
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
№ п/п
Приостановление выплаты пособия
Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:
- неявки безработного на перерегистрацию без уважительных причин;
- явки гражданина в ЦЗН в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- систематического нарушения порядка перерегистрации.
ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
- самовольного прекращения безработным обучения;
- отчисление безработного с обучения по его вине.
О временном интервале действия выплат
После того, как статус безработного получен – назначение выплат происходит с первого дня. В этом отношении 2019 год не принесёт никаких изменений. 200% от среднего заработка, в отличие от остальных, получают люди, лишившиеся работы из-за обстоятельств, которые ни от кого не зависят. В таких ситуациях деньги поступают сразу, как только прекращаются поступления по другим видам выплат.
Стаж и время увольнения определяют, на протяжении какого времени в целом выплачивается материальная помощь от государства.
Один или два года деньги получают граждане при выполнении таких условий:
- Выполнение должностных обязанностей на последнем рабочем месте по полной ставке, на протяжении 26 недель минимум . Учитывается и работа по неполному дню.
- Прохождение службы в армии. При этом до момента призыва надо набрать рабочий стаж минимум на 6 месяцев.
Государственная регистрация для получателей помощи обязательна. Это надо делать не чаще 2 раз в месяц. Иначе государство применяет специальные санкции. Первый вид наказания – сокращение величины выплат минимум на 25%.
Выплата пособий при увольнении с прежних мест работы
Причины увольнений бывают разными, это происходит не только по желанию сотрудника.
75% процентов от средней заработной платы получают при наличии следующих обстоятельств:
- Если уволилась женщина, у которой остался ребёнок в возрасте до 14 лет.
- Появление чрезвычайных обстоятельств, мешающих дальнейшей работе. Например, природные или техногенные катастрофы.
- Когда причина нарушения – в поведении руководителя.
- Необходимость ухаживать за инвалидом 1 группы, другими больными членами семьи
- Болезнь, делающая дальнейшую работу и проживание на старом месте невозможными.
- Переезд в другую местность.
Иногда происходит так, что у увольнения нет веских оснований. Тогда у начисления пособий – свои нюансы:
первые полгода выплаты минимальны. Только сумму увеличивают в 1,5 раза и умножают на районный коэффициент.
Остальные полгода тоже выдают минимум суммы, только перемножают с районным коэффициентом.
Приостановление выплаты пособия по безработице, снижение его размера
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
— отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
— отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
— явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванной употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством Российской Федерации;
— увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
— нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию; самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:
— неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
— отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу) (п. 5 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).