Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательно, процедура замены определяется приказом МВД №851 и Постановлением Правительства РФ №828. В первом документе прописан установленный порядок действий, а второй документ определяет необходимость смены документа. Есть несколько причин, по которым абсолютно всем гражданам приходится менять паспорт.
МФЦ (Многофункциональные центры) – сеть учреждений, работающих в формате «Единое окно», куда любой гражданин России может обратиться за оформлением и получением практически любого документа от разных государственных учреждений. МФЦ – удобный посредник между человеком и любыми органами власти, к тому же пользоваться его услугами за частую проще и удобнее, чем напрямую обращаться к чиновникам. Там меньше очередей, а персонал более доброжелателен и вежлив, и не испорчен бюрократизмом.
МФЦ действует на основании Федерального закона №201 «О предоставлении услуг населению». Он создавался для удобства граждан и выполняет следующие задачи:
- Упрощение доступа граждан к любым государственным услугам.
- Сокращение срока оформления и получения любых документов.
- Снижение нагрузки на чиновников и служащих государственных учреждений.
- Повышение качества обслуживания граждан за счет уменьшения очередей и отсутствия необходимости бегать по разным инстанциям для сбора справок, выписок и документов.
По многочисленным отзывам, обращаться в МФЦ гораздо комфортнее и удобнее, чем в профильные отделения полиции. Прозрачность процедуры намного выше, и можно всегда отследить в каком статусе находится ваша заявка на обслуживание, что происходит с вашими документами и когда ожидать итоговый результат.
Чтобы ускорить процесс, можно записаться на Портале ГосУслуги на конкретное время обслуживания. В большинстве случаев в этом нет необходимости, поскольку, живая очередь редко вынуждает ждать более 20 минут.
Смена по порче или утрате
Несмотря на ответственное отношение, документ может быть подвергнут механическим повреждениям или, при неправильной эксплуатации и хранении, стать непригодным для пользования. Как только обнаружилась порча, даже самая незначительная, необходимо начинать процедуру замены.
Если порча произошла неумышленно, то никаких штрафных санкций со стороны государственных органов к его владельцу не будет.
При утрате паспорта по причине потери, похищения или уничтожения через попадание в форс-мажорную ситуацию: аварию, пожар, наводнение и т.п. — необходимо незамедлительно сообщить в органы МВД и ФМС, написав соответствующее заявление. Затягивание обращения при пропаже важного документа ведет не только к материальным издержкам в виде штрафа, но и возможным мошенническим действиям со стороны похитителя.
При подаче заявления о замене, необходимо будет приложить уведомление о регистрации сообщения о происшествии в отделении полиции.
Временное удостоверение личности при замене паспорта
Неприятности с документами происходят постоянно: они сгорают в огне, похищаются злоумышленниками, теряются при переездах. Написав заявление и предоставив пакет свидетельств и справок на восстановление утраченного граждане временно остаются без удостоверяющих бумаг. В случае, когда на работе они требуются постоянно, понадобится временное удостоверение личности (ВУЛ) по форме №2П. Закон выделяет на его оформление всего десять минут. Сверх уже поданных документов потребуется еще одно фото, аналогичное паспортному.
Временное удостоверение личности — бумага серьезная: у нее есть уникальный номер, внесенный в специальный реестр. Получить его можно и когда человек восстанавливает свои корочки не там, где прописан. Имея с собой ВУЛ, можно без ограничений перемещаться по российским регионам, покупая билеты на все виды транспорта.
Недостаток и главное отличие от паспорта: ВУЛ не является документальным подтверждением регистрации, прописать по предъявлении его тоже не смогут. Действует бумага два месяца. Продлевается сотрудниками госслужбы по заявлению беспаспортного лица.
Способы оплаты госпошлины
Операцию по оплате разрешается провести через отделение Сбербанка РФ. Здесь можно использовать кассу, стандартные терминалы, задействовать безналичные варианты. Этот метод является достаточно преимущественным, так как отсутствуют какие-либо комиссии. Этого преимущества нет в иных финансовых организациях.
Можно провести оплату через портал государственного обслуживания. Здесь важно получать только правильные реквизиты и обязательно указывать главное назначение платежа.
При оплате пошлины важно в специальную форму внести такую информацию, как:
- Реквизиты, которые можно узнать у сотрудника государственной организации.
- Номер карты, если списание будет осуществляться с нее.
- ФИО заявителя.
- Адрес регистрации.
Внимательность требуется при задействовании всех вариантов оплаты через интернет. Если при проведении операции в банке, ответственность за правильность возлагается на сотрудника. То при задействовании одного из безналичного метода, человек сам отвечает за точность сведений. Если деньги придут на счет иного человека, есть риск не вернуть их совсем.
Замена паспорта не по месту регистрации
При временном или постоянном проживании гражданина в регионе, в котором он не имеет постоянной прописки, процедура замены паспорта заметно усложняется.
Законодательством предусмотрены и регламентированы следующие ситуации:
- при проживании в другом регионе более 90 дней и наличии временной прописки гражданину нужно будет обратиться в отделение МВД или МФЦ по месту временной прописки;
- при проживании в другом регионе менее 90 дней гражданину для замены паспорта придется возвращаться в регион постоянного проживания;
- при отсутствии прописки как таковой, гражданин имеет право подать заявление в МВД там, где ему заблагорассудится.
После подачи заявления госслужащий изымает у гражданина просроченный паспорт и выдает временное удостоверение личности, функциональный потенциал которого увы весьма беден.
Сроки оформления гражданского паспорта и стоимость услуги
Планируя обменять внутреннее удостоверение личности, вы должны заранее проконсультироваться, сколько времени меняется паспорт. Для этого не обязательно посещать юридические консультации. Сотрудники подразделений МВД и многофункциональных центров всегда готовы ответить на любой интересующий вопрос. Тем, кто обратится в соответствующую организацию по месту проживания, придется ожидать всего 10 дней. Остальные граждане будут ожидать обновленный документ месяц.
Многие волнуются и пытаются узнать, как быстро переоформить паспорт, только потому, что не хотят остаться без удостоверения личности. Не стоит переживать. При необходимости на этот период можно получить временное удостоверение личности, о котором мы поговорим в одном из следующих разделов.
Что касается стоимости, то за обмен паспорта необходимо заплатить государственную пошлину в размере 300 рублей. Реквизиты для внесения платежа можно узнать в отделении МВД, МФЦ или на сайте Госуслуги.
Как было уже сказано, для тех, кто подает документы через портал Госуслуги, эта сумма может быть уменьшена на 30 %, то есть будет равна 210 руб.
Причины отказа в получении паспорта
Если вам требуется замена паспорта в 45 лет, а с предыдущим паспортом у вас не возникало никаких проблем, то причин для получения отрицательного ответа по истечении срока рассмотрения вашего заявления может быть совсем немного. Все они носят исключительно информационный характер и, как правило, подлежат исправлению. Среди причин, по которым может последовать отказ, ошибки в заполнении форм заявления и квитанции об уплате госпошлины.
В первом случае вам придется заново получить бланк и внести необходимые данные, исключая ранее сделанные ошибки. В случае ошибок в квитанции платеж может просто не дойти до получателя. Если по прошествии времени ваша оплата так и не отразится в базе ФМС, вам будет предложено внести платеж еще раз, тогда ранее оплаченные 300 рублей будут считаться потерянными. Можно попробовать вернуть или исправить платеж, обратившись по месту оплаты. Для этого у вас на руках должна быть оплаченная ранее квитанция с пометками банка или ее копия. Кроме этого, в получении нового паспорта могут отказать по причине подачи неполного пакета документов или при несоответствии приложенных фотографий выдвигаемым требованиям.
Все муниципальные органы, многофункциональные центры, а также миграционные службы имеют схожий график работы. В определенные часы и дни производится прием по конкретным вопросам, поэтому лучше заранее знать этот график. Когда и как поменять паспорт в 45 лет в одном из вышеперечисленных органов. Все они работают с понедельника по пятницу, а подать соответствующее заявление можно в дневное и вечернее время – после работы. Также МФЦ и ФМС работают в первую и третью субботу месяца, но стоит помнить, что после субботы, в которую работали, понедельник всегда выходной.
По телефону или по интернету можно осуществить предварительную запись. Для этого нужно назвать свои данные и причину обращения, вам укажут конкретный день, время и специалиста, который будет принимать. По предварительной записи время ожидания будет составлять не более пяти минут. Но отметим, что в последнее время все муниципальные службы нашей страны перешли на новую систему обслуживания. Специалистов в офисе всегда много, каждому гражданину на входе выдается соответствующий талон, да и в очереди никто более 15 минут уже не сидит.
Для некоторых людей посещение МФЦ – это настоящее испытание. Они боятся допустить ошибку, что-то забыть или потерять. В результате так и случается, и по этой причине работники ФМС отказываются принимать заявление.
На каких основаниях специалист может отказать гражданину в принятии пакета документов:
- неверно заполнено заявление, или в нем пропущены некоторые пункты,
- не хватает каких-то конкретных документов, которые являются обязательными,
- квитанция, свидетельствующая о том, уплачена госпошлина, отсутствует,
- неподходящий формат фотографий или недостающее их количество,
- некоторые бумаги, составленные на иностранном языке, не имеют заверенного нотариусом перевода.
Как поменять паспорт не по месту регистрации
В то время, когда требуется замена паспорта, гражданин может находиться в другом городе. Такая ситуация не является законным основанием для того, чтобы отложить замену документа на будущее.
Для подобных случаев предусмотрена подача документов в ГУВМ МВД по месту временного пребывания и по месту обращения:
- Если гражданин находится на территории, где он прописан, то писать заявление необходимо именно в подразделении МВД по месту регистрации.
- Если лицо временно не проживает в городе, где зарегистрировано, и собирается пробыть вне места жительства более 90 дней, у него должна быть оформлена временная регистрация. Тогда нужно будет посетить государственное учреждение, обслуживающее территориальное образование, где человек временно прописан.
- Если человек прописан в одном городе, но собирается пребывать в другом населённом пункте менее 90 дней и не оформляет временной регистрации, для замены паспорта ему придётся возвращаться в город, где он проживает на постоянной основе.
- Если же заявитель вообще не имеет регистрации, ему доступно обращение в любое отделение МВД на его усмотрение.
Кто может поменять паспорт в МФЦ
Подать заявление на замену документа через «Мои документы» могут граждане РФ, только в отделениях по месту постоянной или временной регистрации, по ряду причин:
- лица достигшие 14 лет;
- лица достигшие 20 лет;
- лица достигшие 45 лет;
- граждане желающие изменить фамилию в установленном законодательством порядке;
- лица прошедшие процедуру смены пола;
- лица утратившие действующий паспорт, или пришедший в непригодное состояние;
- при обнаружении неточностей в документе или технических ошибок, что автоматически делает его недействительным;
- при изменении внешности в результате пластической операции, несчастного случая, скоротечного старения.
Причины отказа в оформлении и возможные действия при этом
В п. 14 Положения «О паспорте гражданина» имеется указание на право сотрудников МФЦ отказать в приеме документов на паспорт при замене в 45 лет. Возможными основаниями для этого служат:
- неполный комплект;
- указание в документации ложной или неполной информации;
- несоответствие фотографии требованиям;
- отсутствует подтверждения оплаты госпошлины;
- заявитель не гражданин РФ или в отношении его запущен процесс лишения подданства страны;
- документы поданы на другом языке без перевода.
При незаконном отказе человек может его обжаловать несколькими способами:
- обратиться в МФЦ, составив на имя его руководителя претензию;
- подать жалобу на МФЦ в прокуратуру;
- обратиться в суд с исковым заявлением, если первые два варианта не решили ситуацию.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Как делается фото на паспорт? Любое фотоателье справится с этой задачей. Во время съемки надо спокойно смотреть в объектив камеры, любые вольности: улыбка, гримасы, открытый рот, волосы, закрывающие пол-лица и прочие «помехи», искажающие изображение, не допускаются. Головной убор разрешен, если это атрибут религиозной принадлежности гражданина. Но он не должен мешать идентифицировать личность. Очки разрешены только тем, кто по показаниям здоровья с ними не расстается. Форму глаз и зрачков такая оптика искажать не должна. Забраковать снимок сотрудники МФЦ могут, если гражданин фотографировался, будучи облаченным в военную, полицейскую, прочую форму. Размер снимков — строго 35х45 мм. Количество — 2 штуки, однако ателье их предлагают комплектом по 4. Цветной образец фотографии можно увидеть здесь.
Требования к фотографиям
Для того, чтобы сотрудник МФЦ не отправил вас переделывать фото, позаботьтесь заранее о том, чтобы они соответствовали установленным требованиям:
- Фотография может быть как цветная, так и черно-белая. Последние редко встретишь в современных паспортах, однако любое фотоателье может предложить такую услугу. Главное, чтобы фото было четким.
- Фотографироваться надо только с непокрытой головой. Исключением являются лица, которым религия не позволяют снимать головной убор при посторонних.
- Прическа должна быть повседневной. Очки, как и усы, допускаются только в том случае, если вы носите их постоянно.
- Фотография на паспорт должна быть выполнена на белом фоне, без присутствия посторонних предметов и людей.
Как заменить паспорт в 20 и 45 лет в МФЦ: пошаговая инструкция
Чтобы сэкономить свое время, запишитесь на прием в ближайший многофункциональный центр по месту регистрации, если необходимо уточнить детали предоставления услуги, позвоните по бесплатным номерам горячей линии.
Предварительная запись может оказаться не доступной, тогда требуется прибыть в отделение, получить талон электронной очереди.
- На приеме, совместно с специалистом МФЦ заполнить заявление по установленному образцу;
- Оплатить государственную пошлину (реквизиты уточняются в МФЦ);
- Предоставить пакет документов, согласно списка;
- Получить расписку о приеме документов, по номеру которой можно отследить готовность паспорта;
- Если необходимо, получить справку о том, что подали документы на оформление или временное удостоверение личности (оформляется только в МВД);
- В назначенное, время прибыть в отделение и получить новый паспорт.