Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайство о закрытом судебном заседании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Умышленное затягивание судебного разбирательства одной из сторон арбитражного процесса используется как способ достижения определенного положительного результата (отсрочка в уплате долга, выигрыш дополнительного времени для осуществления каких-либо действий).
Комментарий к ст. 241 УПК РФ
1. Гласность есть не просто одно из общих условий судебного разбирательства, но и принцип судопроизводства. Гласность выражается, в частности, в открытости судебного заседания, понятие которой в УПК РФ не раскрывается. В п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод сказано, что «каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, на справедливое и публичное разбирательство дела». Понятию открытости и гласности судопроизводства дается развернутая характеристика в решении Европейского суда по правам человека от 8 декабря 1983 г. по делу Претто и других против Италии: «Публичный характер судопроизводства, о котором говорится в статье 6 п. 1, защищает тяжущихся от тайного отправления правосудия вне контроля со стороны общественности; он служит одним из способов обеспечения доверия к судам, как высшим, так и низшим. Сделав отправление правосудия прозрачным, он содействует достижению целей ст. 6 п. 1, а именно справедливости судебного разбирательства, гарантия которого является одним из основополагающих принципов всякого демократического общества…» . В другом своем решении (Экбатани против Швеции, 26 мая 1988 г.) Европейский суд высказался еще определеннее: «…что касается публичности, то все материалы дела доступны широкой публике» . Может быть гласность общая и гласность сторон. Общая гласность — это возможность присутствия на суде всех желающих, а также освещения всего происходящего на суде в средствах массовой информации, прежде всего в печати. Гласность сторон есть право обеих сторон присутствовать при проведении процессуальных действий, знакомиться со всеми материалами дела и делать заявления. Гласность бывает также полная и ограниченная. Общая гласность может ограничиваться по кругу лиц (например, для лиц, не достигших 16 лет); по объему процессуальных действий (если отдельные действия, этапы или стадии процесса не допускают присутствия посторонних лиц), а также по характеру выясняемых обстоятельств (представляющих государственную или личную тайну, оскорбляющих нравственность либо способных вызвать нарушение общественного спокойствия). Гласность сторон ограничена, когда та или иная сторона устранена от участия в процессуальных действиях либо ограничена в возможности знакомиться с материалами дела. От ограничения принципа гласности следует отличать его нарушения. Так, общая гласность страдает, если судебное разбирательство проводят не в зале судебных заседаний или другом, специально объявленном для широкой публики месте, а в помещении, о котором публика не извещена и куда доступ для нее неудобен или объективно затруднен (к примеру, в кабинете судьи; в здании, где действует жесткий пропускной охранный режим и т.п.). Учитывая значение гласности для состязательного процесса, она должна рассматриваться как его обязательное условие. Обеспечить его — непременная обязанность суда. Проведение процессов при пустых залах, в присутствии одних лишь сторон лишает состязательный процесс динамизма, притупляет у суда, прокуроров и адвокатов чувство ответственности за дело, ведет к снижению качества работы до недопустимо низкого уровня.
———————————
Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1. С. 431.
Там же. С. 584.
2. Закрытое судебное разбирательство — это рассмотрение дела судом без присутствия в зале судебного заседания публики и прессы, однако при участии сторон. При этом дело рассматривается в закрытом судебном заседании с соблюдением всех норм уголовного судопроизводства. Если предметом рассмотрения в суде являются сведения, составляющие государственную тайну, стороны не лишаются права участвовать в их исследовании. Отстранение их от участия в деле в связи с отсутствием допуска к государственной тайне не соответствует Конституции РФ, ее ст. 48 и ч. 3 ст. 123. Как указал Конституционный Суд РФ, «законодатель, определяя средства и способы защиты государственной тайны, должен использовать лишь те из них, которые в конкретной правоприменительной ситуации исключают возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. В рамках уголовного судопроизводства такими средствами могут, в частности, выступать проведение закрытого судебного заседания, предупреждение участников процесса о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с производством по уголовному делу, и привлечение этих лиц к уголовной ответственности в случае ее разглашения» .
———————————
Постановление КС РФ от 27 марта 1996 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» в связи с жалобами гр. В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина» // СЗ РФ. 08.04.1996. N 1. Ст. 1768.
3. О понятии государственной и охраняемой ФЗ тайны см. комментарий к ст. 183.
4. На основании ч. 5 настоящей статьи в разрешительном порядке допускается проведение в открытом судебном заседании фотографирования, видеозаписи, киносъемки, если это не создает препятствий для судебного разбирательства. Однако в отношении аудиозаписи предусмотрен не разрешительный, а явочный порядок, т.е. она не требует получения разрешения суда. Однако в случае, если использование звукозаписывающей аппаратуры нарушает порядок судебного заседания, председательствующий вправе предупредить лицо о недопустимости таких действий либо удалить его из зала судебного заседания, либо в предусмотренных законом случаях наложить на него денежное взыскание (ст. 258).
Как написать ходатайство об отложении (о переносе) судебного заседания
Ходатайство об отложении судебного заседания —документ, способный обеспечить участие в судебном процессе тем, кто не успевает попасть на него вовремя. Ходатайства об отложении судебного заседания могут вносить все участники процесса, главное — грамотное составление.
- наименование суда, фамилия и инициалы его председателя (или судьи, рассматривающего конкретное дело, если он известен);
- данные сторон (если речь идет о гражданском или арбитражном процессе);
- данные инициатора ходатайства (в уголовном или административном процессе);
- номер дела (уголовного, административного, судебного);
- наименование документа («Ходатайство о переносе судебного заседания» или «Ходатайство об отложении рассмотрения дела»).
- 2.Описательная часть:
- обстоятельства судебного разбирательства: суть процесса, наименование (анкетные данные) истца, ответчика либо фамилия, имя и отчество подсудимого (подсудимых) по уголовному делу;
- основания для переноса судебного заседания (невозможность явиться либо продолжить участие и т. д.).
Возвращение судом уголовного дела прокурору
Как отмечалось выше, по результатам изучения поступившего в суд уголовного дела судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе может возвратить уголовное дело прокурору. Данное решение принимается с целью для устранения препятствий его рассмотрения судом в следующих случаях:
- обвинительное заключение (обвинительный акт или обвинительное постановление) составлены с нарушением требований ст. 220, 225 и 226.7 УПК РФ, что, в свою очередь, исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения;
- копия указанных документов не была вручена обвиняемому (за исключением случаев, когда обвиняемый отказался от их получения);
- возникла необходимость составления обвинительного заключения (обвинительного акта) по уголовному делу, которое было направленно в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;
- имеются основания для соединения уголовных дел;
- обвиняемому при ознакомлении с материалами уголовного дела не были разъяснены права, предусмотренные ч.5 ст.217 УПК РФ;
- фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении (акте, постановлении), либо установленные в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства, свидетельствуют о наличии оснований для переквалификации действий обвиняемого или лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, на более тяжкое преступления;
- установлены обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме. В этом случае судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке;
- после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия преступления, совершенного обвиняемым, в связи с чем имеются основания для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;
- приговор, определение или постановление суда, ранее вынесенные по уголовному делу, отменены, а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются основанием для предъявления обвинения в совершении более тяжкого преступления.
Исключение, выявленное в ходе судебной практики
Порой судебная практика идет в разрез с нормами законодательства. К подобным случаям можно отнести прекращение производства по делу в гражданском процессе, касающегося развода. Согласно правилам судопроизводства, супругам дается месяц (ст.23 СК), в ходе которого можно решить спорные вопросы, отозвать исковое заявление, тем самым прекратить рассмотрение дела на начальной стадии, до логического окончания и вынесения решения.
Если примирение длилось недолго, истец может подать повторный иск, содержащий по факту тот же предмет и правовые основания. Отличие заключено только в причине развода. Суд обязан принять ходатайство, оно подлежит рассмотрению в установленном порядке. Если бы законодательство РФ не предусматривало повторную подачу заявления в судебный орган и не давало бы разрешение на данное действие, оно не соответствовало бы принципам права демократического государства, декларируя отсутствие свободы выбора у граждан.
Действия процессуального характера, регулируемые, в частности, главами и статьями ГПК РФ, содержат множество нюансов. Мурзакова Е. М. окажет квалифицированную помощь гражданам, которых интересует такой вопрос, как прекращение производства по делу в гражданском процессе. Разобраться в тонкостях самостоятельно человеку без юридического образования крайне сложно. Прояснить возникшую ситуацию поможет звонок по номеру 8 (495) 505-24-50.
В каких случаях проводится закрытое судебное разбирательство дела?
Решение о закрытом судебном заседании судья или суд принимают при назначении судебного заседания или в ходе судебного разбирательства. Закрытое судебное заседание в силу ч. 2 ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется в случаях, когда открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны или иной охраняемой федеральным законом тайны. При этом в решении суда о проведении закрытого судебного заседания должна содержаться ссылка на соответствующую норму федерального закона, который предусматривает недопустимость разглашения определенной информации и обязанность ее обладателя принимать меры к охране ее конфиденциальности.
Суд вправе рассматривать в закрытом судебном заседании дела о преступлениях террористического характера.
По ходатайству участника процесса дело может быть рассмотрено в закрытом судебном заседании при необходимости сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни граждан или иных обстоятельств.
При совершении преступления лицом, не достигшим 16-летнего возраста, а также по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы.
Аналогичное решение суд вправе принять и при рассмотрении дел любой категории, если открытое судебное разбирательство создает или может создать существенные затруднения в обеспечении безопасности свидетелей, потерпевших и других участников судебного разбирательства, а также их близких родственников, родственников или близких лиц.
Ходатайство о закрытом судебном заседании
Во всех судах Российской Федерации слушание дел открытое, закрытые судебные заседания допускаются только в случаях, прямо указанных в законе. Открытость судебных заседаний не требует принятия специальных судебных постановлений, она гарантирована статьей 123 Конституции РФ и закреплена статьей 10 ГПК РФ.
Ходатайство подается в суд, который рассматривает гражданское дело. Допускается подача ходатайства о закрытом судебном заседании на любой стадии рассмотрения дела.
Истец может заявить о закрытом судебном заседании одновременно с подачей искового заявления. Ответчик может подать такое заявление одновременно с возражениями по иску. Ходатайство можно оформить как в письменном виде, так и заявить устно в судебном заседании.
Как вести себя в суде
Предварительное заседание всегда заканчивается определением суда: о назначении дела к слушанию, оставления искового заявления без рассмотрения, направлении дела в судебный орган по подсудности и др.
Итак, стоит запомнить, что судебное разбирательство по гражданскому процессу делится на три этапа: подготовка к судебному заседанию, судебное заседание (включает в себя: изложение обстоятельств дела истцом, вопросы ответчика истцу, показания ответчика, вопросы истца ответчику, судебные прения сторон, реплики, вопросы суда, оглашение всех документов дела), оглашение решения суда.
Вам предстоит суд? И не важно, в качестве кого вы будете там: истец, ответчик или свидетель. Есть общие принципы поведения в суде, которые прописаны в законе.
Практические аспекты закрытых судебных разбирательств в арбитражных судах
Принцип гласности предусматривается частью 1 статьи 123 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Реализация данного принципа ведет к достижению задач, предусмотренных статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в частности задачи укрепления законности и предупреждения правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 11 АПК РФ разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Закрытое судебное заседание допускается, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.
В силу принципа состязательности сторон, лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Зачастую стороны сталкиваются с необходимостью представления в суд конфиденциальной информации, которая имеет важное доказательственное значение в деле. Ценность такой информации находится в прямой связи с её неизвестностью третьим лицам, так как у них нет к ней свободного доступа. Поскольку суд должен открыто рассмотреть представленные доказательства и непосредственно их исследовать, стороны заинтересованы в обеспечении и функционировании механизмов, которые не позволят разгласить конфиденциальную информацию. По этой причине законом установлены изъятия из принципа гласности, которые призваны обеспечить защиту государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.
АПК РФ не содержит подробного регулирования порядка рассмотрения дела в закрытом заседании, в связи с чем ВАС РФ принял Постановление Пленума от 08.10.2012 №61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ №61) которым разъяснил многие спорные вопросы. Ниже мы рассмотрим ряд вопросов, которые зачастую неоднозначно решаются на практике.
Гласность и открытость арбитражного судопроизводства: разъяснения ВАС РФ
Недавно Пленум Высшего Арбитражного Суда России принял постановление об обеспечении гласности в арбитражном судопроизводстве, развивающее и конкретизирующее законодательное положение, согласно которому, разбирательство дел в арбитражном процессе производится в открытом заседании. Сейчас в АПК РФ подчеркивается, что судебное заседание в арбитражных судах строится на началах гласности и равноправия сторон. Между тем, на практике возможны ситуации, когда людей со ссылкой на те, или иные обстоятельства попросту не пускают в зал судебного заседания, не разрешают им вести записи по ходу процесса, пользоваться различными техническими средствами и публиковать сведения о ходе судебного заседания.
Иными словами, происходит произвольное и неправомерное расширение перечня оснований для рассмотрения дела в закрытом судебном заседании. К примеру, по причине недостаточности вместимости зала судебного заседания. В целях исключения на практике подобных злоупотреблений ВАС РФ дал ряд обязательных к применению арбитражными судами и участниками процесса правил поведения в залах судебных заседаний, касающихся, в том числе и открытости арбитражного процесса.
Закрытый судебный процесс
Закрытый судебный процесс – судебное разбирательство, при котором не разрешается присутствовать посторонним лицам, не участвующим в судебном разбирательстве. В таком разбирательстве нередко не могут участвовать даже близкие родственники, а только сами участники и по необходимости иные лица, если это необходимо для того, чтобы выяснить обстоятельства по поводу виновности данного лица.
Закрытый судебный процесс не является каким-либо проявлением бюрократизма или каких-либо негативных явлений, он всегда вызван серьезной необходимостью. Именно поэтому закон предоставляет возможность использовать закрытые заседания.
Одна из таких необходимостей является соблюдение режима государственной или иной тайны. Государственная тайна имеет определенные грифы секретности, из-за чего она недоступна обычным гражданам по стратегическим причинам. Например, расположение каких-либо тактических военных баз может быть засекречено, так как если о нем узнает обычный гражданин он может рассказать об этом, например, иностранным спецслужбам. Таким образом, очень важно соблюдать режим данной секретности.
Другой пример: в рамках судебного процесса могут участвовать две крупные коммерческие компании. В рамках суда разрешается вопрос о разглашении коммерческой тайны, которые могут повлечь колоссальные убытки в миллионы и миллиарды рублей. Естественно, разглашение коммерческой тайны тоже карается по закону, поэтому данная тайна должна оставаться тайной.
Таким образом, закрытый судебный процесс является вполне оправданной процедура, которая имеет важное значение. В рамках уголовного процесса возможность закрытого процесса должна быть предоставлена. Да, это действительно несколько ухудшает положение лиц, так как нарушается принцип открытости из-за чего есть сомнение, было ли объективном судебное решение, с другой стороны, у суда не остается другого выбора, так как если сделать судебный процесс открытым и на нем, например, будет разглашена государственная тайна, то это может повлечь более существенный ущерб.
Стоит понимать, что не весь процесс может быть закрытым. Например, многие заседание могут быть открытыми, а лишь одно закрытое. Материалы по закрытому делу, естественно, не публикуются. Приговор всегда оглашается в открытом заседании.
Основания для закрытых заседаний
Чаще всего закрытые заседания проводятся в уголовном процессе. Это связано, прежде всего, с наличием большего количества оснований, чем предусмотрено по гражданским и арбитражным делам.
Основания в уголовном процессе:
- Рассмотрение дела способно привести к разглашению охраняемой законом тайны, например, данных, составляющих государственную тайну.
- Преступление совершено лицами, которые не достигли 16-летнего возраста.
- Рассмотрение дела способно привести к разглашению интимных сведений о жизни участников процесса или сведений, унижающих их достоинство и честь.
- Необходимо обеспечить безопасность участников процесса, их родственников или близких лиц.
- Необходимо огласить и исследовать переписку определенных лиц, запись их телефонных и других переговоров, иные сообщения, материалы личного характера (фото, видео, аудио) но такие лица не дали на это согласие.
Основания для закрытого заседания в гражданском процессе:
- Дело содержит сведения, представляющие государственную тайну или тайну усыновления (удочерения).
- По ходатайству заинтересованного лица необходимо обеспечить сохранение коммерческой либо иной охраняемой законом тайны или неприкосновенность частной жизни, других обстоятельств, открытое обсуждение которых может повлечь их разглашение или нарушить права и интересы граждан.
В арбитражном процессе установлены такие же основания для закрытого слушания, как и по гражданским делам.
Как проходит судебное заседание по гражданскому делу?
Судебное заседание по гражданскому делу проходит в зале суда. Руководит заседанием председательствующий судья, т.е. он озвучивает, какое дело рассматривается, в каком составе, обсуждает с участниками процесса, определенные вопросы и выносит определение по результатам рассмотрения.
Начинается заседание с объявления судом того, какое дело рассматривается и в каком составе, с разъясняем права на отводы. Далее устанавливаются личности лиц, которые явились и которые являются участниками конкретного дела, им разъясняются их права и обязанности. Участники процесса вправе заявить ходатайства, которые должны быть рассмотрены судом и по ним принято решение, а именно, либо об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении. Далее судья докладывает дело, после чего выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли их ответчик и предоставляет слово истцу, затем ответчику. После этого устанавливается порядок исследования доказательств и осуществляется их исследование, т.е. оглашаются доказательства в материалах дела, допрашиваются свидетели, специалисты, эксперты, если они имеются, сторонам предлагается выступить с дополнениями. Завершающим этапом являются судебные прения и реплики, где стороны могут еще раз озвучить свою позицию по делу.
Чаще всего, судья, прежде чем назначить рассмотрение дела по существу, назначает предварительное заседание. Какие особенности предварительного судебного заседания по гражданскому делу? Особенности заключаются в том, что в предварительном заседании дело не рассматривается по существу, судья выясняет у сторон обстоятельства дела, выясняет достаточность доказательств по делу, обсуждает возможность назначения рассмотрения дела по существу, разрешает ходатайства участников процесса, в том числе, рассматривает возражения о пропуске срока исковой давности. Если дело готово к рассмотрению, то результатом предварительного заседания является назначение основного судебного заседания.
Протокол судебного заседания по гражданскому делу
В судебном заседании секретарем ведется протокол заседания, в котором отражается вся последовательность конкретного заседания, все пояснения участников процесса, все ходатайства и результаты их рассмотрения, в общем в данном документе фиксируется все, что происходит в судебном заседании, ну или должно фиксироваться все. Возможна ситуация, когда секретарь что-то упустит и не отразит в протоколе судебного заседания, в этом случае следует в установленные сроки ознакомиться с протоколом и принести на него свои замечания.
Протокол по гражданскому делу на самом деле играет не последнюю роль, поскольку при обжаловании апелляционная инстанция изучает протокол судебного заседания и иногда можно даже увидеть какие-то пометки в протоколе, сделанные карандашом, т.е. на чем заострили внимание судьи вышестоящей инстанции.
Помимо бумажного протокола, в настоящее время в судах ведется аудиозапись в судебном заседании по гражданскому делу, т.е. весь процесс записывается на диктофон, затем диск с аудиозаписью хранится в материалах дела. В то же время не все судья и не всегда ведут аудиозапись, кроме того, иногда аудиозапись странным образом теряется или не воспроизводится, поэтому рассчитывать на аудиозапись суда не всегда можно, лучше производить свою аудиозапись на свой диктофон.
Закрытое судебное заседание в гражданском процессе
Согласно ст. 10 ГПК РФ заседания в судах являются открытыми. Однако, в отдельных случаях проводятся закрытее заседания.
Закрытое судебное заседание в гражданском процессе заключается в том, что на таком заседании могут присутствовать только участники процесса, никакие другие посторонние лица не могут находиться в зале суда.
В закрытых заседаниях проводятся дела по определенным категориям дел, например, дела, связанные с гостайной, дела об усыновлении и др., а также о проведении закрытого заседания суд может принять решение по ходатайству участника процесса, например, в целях сохранения коммерческой тайны, неприкосновенности частной жизни и в др. случаях.
Закрытость таких процессов требуется для того, чтобы не была разглашена какая-то тайна, чтобы об этом не узнала общественность. То есть, существует тайна усыновления, информация о таких делах не находится в открытом доступе и чтобы об этом не стало известно неопределенному кругу лиц законодательством и предусмотрена закрытость таких процессов.
Шестой Арбитражный апелляционный суд
2.9. В случае, если арбитражный суд, обеспечивающий исполнение поручения о проведении судебного заседания в режиме видеоконференцсвязи, не может исполнить данное поручение в результате назначения на одни и те же дату и время нескольких таких судебных заседаний, он незамедлительно сообщает об этом электронными средствами связи и официальным документом по почте поручившему суду.
Специалисты подразделения информатизации и связи не позднее, чем за сутки до даты назначенного судебного заседания должны провести тестовый сеанс связи с соответствующим арбитражным судом, а в день судебного заседания не позднее, чем за двадцать минут до начала судебного заседания устанавливают соединение с арбитражным судом, которому дано поручение организовать видеоконференцсвязь.