Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пуск газа в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ГОСТ Р 54961 допускал первичный пуск газа в многоквартирный дом при отсутствии газоиспользующего оборудования в отдельных квартирах (не более 5%). Требовалась только установка заглушки и запись в акте ввода в эксплуатацию.
Пуск газа — больше безопасности
Но тем самым сами газовики закладывали «мину», которая при безответственном отношении абонента могла привести к несчастному случаю. Потребители самостоятельно или с привлечением неквалифицированного работника подключали оборудование, зачастую с утечками газа, без проверки автоматики и наладки горения. ГОСТ Р 58095.
4-2021 устанавливает, что при отсутствии газоиспользующего оборудования в отдельных квартирах первичный пуск проводить нельзя.
Другое изменение коснулось проверки вводимых в эксплуатацию сетей газопотребления на отсутствие утечек, которое проводится давлением воздуха. Изменились требования к контрольной опрессовке, существовавшие многие десятилетия.
Газовики помнят их наизусть: давление 500 даПа, ждем 5 минут, допускаемое падение — 20 даПа. Но из практики известно, что ни один мастер службы ВДГО не разрешал пуск газа при такой утечке. Добивались отсутствия какого-либо падения давления.
Исходя из этого ужесточили требования к испытаниям перед пуском газа ВДГО (ВКГО).
ГОСТ Р 58095.4-2021 устанавливает, что необходимо производить испытания на прочность и герметичность в соответствии с разделом 5.10 СП 62.13330.2011*. Если арматура, оборудование и приборы не рассчитаны на испытательное давление, то вместо них на период испытаний следует устанавливать катушки и заглушки.
Разъяснения о порядке испытаний дало АО «Гипрониигаз» письмом от 01.09.2021 №3805-21/ТО. На основании п.5.9.а СП 62.13330.2011* испытания на прочность внутренних газопроводов с максимальным рабочим давлением до 0,005 МПа внутренним объемом до 0,01 м3 производят давлением 0,1 Мпа в течение 5 минут. При этом допустимое падение давления не должно превышать 2 даПа.
Испытания на герметичность внутренних газопроводов жилых зданий давлением до 300 даПа проводят испытательным давлением 0,01 МПа в течение 5 мин согласно п.10.5.7 (таблица 16) того же СП 62.13330.2011*.
Условия для подключения дома к газовой сети
Порядок технологического присоединения частных коттеджей и других объектов капитального строительства к газовым магистралям прописан в постановлении Правительства РФ № 1314 от 30 декабря 2013 года.
Согласно этому документу, подключить к сетям газораспределения можно как уже полностью завершенные объекты, так и те, что только строятся или реконструируются.
Но прежде чем собирать документы и обращаться с заявлением в местные организации, стоит сначала выяснить, возможно ли в принципе сделать подключение вашего участка к магистральному газопроводу. Конечно, все нюансы смогут знать только компетентные специалисты, но основные проблемы, с которыми можно столкнуться при газификации дома, мы постараемся перечислить.
Сколько стоит провести газ в частный дом в 2021 году?
Цена проведения газа состоит из двух пунктов:
- стоимость проведения газопровода от газораспределительной сети к земельному участку собственника дома;
- стоимость выведения газопровода по участку до потребляемого оборудования.
Цена проведения газа до участка варьируется в пределах 30–50 тыс. руб., но это при условии, что расстояние от частного дома до газовой магистрали составляет менее 200 м.
Если же расстоянии это гораздо больше, тогда всем жильцам поселка (частного кооператива) лучше всего создать организацию с целью подачи коллективного заявления на подведение газовой магистрали к домам за счет городского бюджета.
Цена проведения газа по участку до оборудования может быть различной и зависит она от местонахождения частного дома. Для лучшего ориентирования в стоимости прокладки газа по участку, приведем примерную сумму сметы:
- подготовка проектной документации – 20–30 тыс. руб.;
- согласование проекта – 15–30 тыс. руб.;
- регистрация проекта – 5% от стоимости работ по монтажу;
- строительно-монтажные работы – от 80 тыс. руб.
Ввод газопровода на участок может обойтись владельцу в 70–700 тыс. руб. в зависимости от места расположения частного дома и региона его нахождения.
Расценки на газификацию и способы экономии
По новым правилам подключения к газовым магистралям, прописанным в Постановлении № 1314, стоимость присоединения зависит от категории потребителей.
Для частных домов и коттеджей существует три варианта:
- Когда расход газа составляет не более 5 кубометров за час, присоединение обойдется в 20 тысяч рублей. При этом расстояние по прямой линии от газового котла до сети газораспределения не должно превышать 200 м.
- Для зданий, где расчетное потребление планируется на уровне 5-15 м3/час, подвод к границе участка будет стоить в пределах 50 тысяч.
- Если объем потребления превышает 15 м3/час, выполняется индивидуальный расчет.
В эту стоимость входит разработка газораспределительной организацией технических условий и подвод трубы от магистрального газопровода до территории собственника.
За отдельную плату можно договориться и о монтажных работах на участке. Обычно, стоимость таких услуг обходится дешевле, чем у частных организаций, но сроки выполнения намного дольше, а при высокой загруженности могут и вовсе растянуться на неопределенный период.
Составление проекта – отдельная статья расходов, которая обойдется от 10 до 100 тыс. рублей (многое зависит от региона и размеров здания). Если вы отдадите предпочтение фирме, которая не только занимается проектированием, а и имеет лицензию на монтажные работы, можно будет сэкономить до 20-35%.
Какие проекты и работы нужны для согласования котельных
Котельные могут располагаться только в отдельно стоящих зданиях и сооружениях. Непосредственно в здании, которое нужно отапливать, могут стоять только бойлеры или иное водонагревательной оборудование. Для них специальное проектирование не нужно, а основные согласования пройдут на стадии пуско-наладочных работ.
Котельную можно возвести и ввести в эксплуатацию по проекту строительства. В нем будут предусмотрены следующие работы:
- непосредственно возведение здания, его конструкций, помещений, внутренней инженерной сети;
- монтажные и пуско-наладочные работы для подключения к сетям общего пользования или объекту;
- размещение и монтаж оборудования (котлов, бойлеров, приборов учета, датчиков давления и т.д.);
- возведение вспомогательных зданий и помещений для хранения химических реагентов и материалов, запаса топлива;
- обустройство территории предприятия, в том числе подъездных путей для транспорта.
Это только общие виды работ, которые будут проводиться при строительстве котельной. Все виды работ будут описаны в проекте и рабочей документации, планах организации строительства, технологических регламентах.
Требования безопасности при испытании газопроводов.
Магистральные трубопроводы и относящееся к ним оборудование перед пуском в эксплуатацию подвергают наружному осмотру, а затем и испытанию (гидравлическому и пневматическому) с целью проверки их прочности и герметичности соединений.
Перед испытанием трубопроводов необходимо: проинструктировать рабочих о размещении арматуры и заглушек, о способах удаления воздуха, о порядке постепенного повышения и снижения давления, о недопустимости повышения давления против установленного Правилами Госгортехнадзора или действующими строительными нормами, Правилами и инструкциями о приемах простукивания сварных швов и стыков трубопроводов, находящихся под давлением; предупредить заранее работающих на смежных участках о времени начала и проведения испытания; убедиться в исправности манометров, правильной и надежной установке заглушек; закрыть доступ посторонним лицам в зону испытаний; проверить наличие и исправность предусмотренных проектом упоров, которые к моменту испытания должны иметь проектную прочность.
При наличии на трубопроводе раструбов, муфт с резиновыми кольцами, сальниковых компенсаторов на концах испытываемого участка устанавливают временные упоры, .обеспечивающие восприятие усилий, возникающих при повышении давления в трубопроводах.
При испытании и опробовании давление в трубопроводах увеличивают постепенно и равномерно, под постоянным контролем приборов. Трубопровод после снижения испытательного давления до рабочего осматривают специально проинструктированные лица. При осмотре поднимать давление запрещается. Дефекты, обнаруженные во время испытания, устраняют, отключив системы от источников питания.
Обстукивание сварных швов непосредственно во время испытания трубопроводов не допускается. Сварные швы стальных трубопроводов при осмотре обстукивают молотком массой не более 1,5 кг, трубопроводы из цветных металлов — деревянными молотками массой не более 0,8 кг, трубопроводы из прочих материалов обстукивать не разрешается.
3.1. Гидравлическое испытание трубопроводов должно производиться преимущественно в теплое время года при положительной температуре окружающего воздуха. Для гидравлических испытаний должна применяться, как правило, вода с температурой не ниже плюс 5°С и не выше плюс 40°С или специальные смеси (для трубопроводов высокого давления).
3.2. Если гидравлическое испытание производится при температуре окружающего воздуха ниже 0°С, следует принять меры против замерзания воды и обеспечить надежное опорожнение трубопровода.
3.3. После окончания гидравлического испытания трубопровод следует полностью опорожнить и продуть до полного удаления воды.
3.4. При заполнении трубопровода водой воздух следует удалять полностью. Давление в испытываемом трубопроводе следует повышать плавно. Скорость подъема давления должна быть указана в технической документации.
3.5. Испытываемый трубопровод допускается заливать водой непосредственно от водопровода или насосом при условии, чтобы давление, создаваемое в трубопроводе, не превышало испытательного давления.
3.6. При гидравлическом испытании применяются пружинные манометры общего назначения с диаметром корпуса 100 или 160 мм класса точности 1 или 1,5.
3.7. Испытательное давление не должно превышать ¾ верхнего предела измерения манометра.
3.8. Открытые концы смонтированных трубопроводов (в местах установки водоразборной арматуры) должны быть закрыты инвентарными пробками.
3.9. Внутренние системы водопровода испытывают давлением, равным рабочему плюс 0,5 МПа, но не более 1 МПа.
3.10. При несчастном случае оказать пострадавшему первую (доврачебную) помощь, немедленно сообщить о случившемся начальнику, принять меры к сохранению обстановки происшествия (аварии), если это не создает опасности для окружающих.
3.11. Трубопроводы, которые прокладываются в бороздах и каналах («скрытые работы»), подвергают гидравлическим испытаниям до закрытия последних.
3.12. Результаты проведенных испытаний оформляются актом с участием представителя заказчика.
3.13. Испытанные водопроводные системы до ввода в эксплуатацию должны быть промыты.
3.14. В соответствии с правилами Государственного санитарного надзора водопроводные системы, кроме промывки, могут быть подвергнуты санитарной обработке, а затем промыты водой питьевого качества.
3.15. Для повышения эффективности промывки применяют гидропневматический способ, при котором в промываемую систему одновременно с водой вводится сжатый воздух, предохраняющий систему трубопроводов от гидравлических ударов.
3.16. Давление воздуха, вводимого в трубопровод через патрубок, по которому подается промывочная вода, должно превышать давление промывочной воды на 0,2 . 0,3 МПа.
3.17. Испытания трубопроводов, прокладываемых в специальных каналах и бороздах, проводят до закрытия мест прокладки.
3.18. Трубопроводы, включаемые в монолит строительных конструкций, подвергают гидравлическим испытаниям с давлением 0,03 МПа в течение 10 мин до заделки. Падение давления не допускается.
3.19. Гидравлические испытания внутренней канализации выполняют при температуре в помещениях не ниже 5° С.
3.20. Обстукивание сварных швов непосредственно во время испытаний трубопроводов и оборудования не допускается.
Классификация опасных производств
Федеральный закон 116-ФЗ в части 3 статьи 2 указывает, сколько классов опасности производственных объектов выделяется законодательством. В общей сложности их выделяют 4, среди которых первый представляет собой группу с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве. Кроме этого, при определении класса опасности учитывается вероятное влияние такого негативного события на жизненно важные интересы отдельных граждан и общества в целом.
Обратите внимание! Конкретные критерии разделения всей совокупности видов промышленных производств на классы по уровню опасности приводятся в приложении 2 к ФЗ-116. Присвоение определенной категории осуществляется при регистрации в Едином государственном реестре.
Эксплуатирующая его организация обязана сама оценить признаки возможного риска и определить класс опасности. По результатам такой работы оформляются подтверждающие документы, которые предоставляются в Ростехнадзор при регистрации объекта. Контролирующее ведомство проверяет выводы эксплуатирующей организации и вносит соответствующие сведения в Реестр ОПО. Также присвоение класса осуществляется в следующих случаях:
- перерегистрация производства в связи с изменением состава и качества входящих в него компонентов либо информации об организации;
- перерегистрация предприятия в случае, если ему не присвоен класс опасности в соответствии с действующим законодательством.
Как заполняется акт ввода в эксплуатацию оборудования
Вопрос:
Индивидуальный тепловой пункт, система отопления и горячего водоснабжения индивидуального жилого дома (коттеджа) будут подключены к системе централизованного теплоснабжения поселка. Необходимо ли в этом случае получать разрешение на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки в органах Ростехнадзора? Необходимо ли и кому в этом случае проходить проверку знаний в комиссии органов государственного энергетического надзора? Кто может осуществлять эксплуатацию такой энергоустановки?
Ответ: Специалистами Управления государственного энергетического надзора подготовлен следующий ответ.
Собственник индивидуального жилого дома должен обеспечить эксплуатацию тепловой энергоустановки в соответствии с требованиями Правил.
Согласно п. 2.1.1 Правил допускается проводить эксплуатацию тепловых энергоустановок специализированной организацией, при этом персонал, осуществляющий эксплуатацию тепловых энергоустановок, должен пройти проверку знаний требований Правил.
Нормативы для строительно-монтажных работ при создании домашней сети газопотребления
Наличие проекта для ИЖС не требуется, так прописано в Градостроительном кодексе, да и в ПП № 1314 указано, что ГРО может только «проверить смонтированную заявителем сеть газопотребления в процессе мероприятий, проводимых исполнителем по подключению до фактического пуска газа». То есть, проект иметь рекомендуется, как и во всяком строительстве, но не обязательно; и уж тем более, его отсутствие не может стать причиной для отказа в приемке. Что касается непосредственно монтажных работ, то тут действует актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 – СП 62.13330.2011 с изменением N 1 и N 2, «Газораспределительные системы».
Чтобы не копировать огромное количество информации, можно выделить ряд основных правил, которые должны строго соблюдаться:
- При проводке труб через перекрытия или ограждающие конструкции, используется гильза, заделываемая эластичным материалом.
- В местах проводки не допускаются соединения труб.
- Для внутридомовой сети применяют только сварные соединения труб, резьбовая фиксация и фланцевые соединения допустимы только для подсоединения запорной арматуры, специализированных приборов и гибких металлизированных шлангов (диаметр 10 мм) для перехода на газопотребляющее оборудование.
- Вся устанавливаемая арматура должна быть доступна для обслуживания.
- Внутри дома газопроводы монтируются по стенам без уклона, стояки строго вертикально.
- Высота от пола до газовых труб составляет от 220 мм при ровной плоскости потолка и 200 мм, если потолок с уклоном.
- Расстояние от трубы до стены не меньше половины ее диаметра, но не больше 100 мм.
- Газовые трубы не должны пересекать ни оконные либо дверные проемы, ни вентиляцию.
- Минимальное расстояние от магистрали до электрощитка составляет 0,3 метра.
- Между газовой трубой и параллельно идущей электропроводкой должно быть минимум 250 мм, при открытом способе прокладки кабеля, и минимум 50 мм (от грани трубы) если проводка скрытая.
- При пересечении магистрали и кабеля расстояние между ними должно быть не меньше 100 мм, допустима прокладка без зазора, ели кабель закрыт широкой резиновой или эбонитовой оболочкой.
- Если газопровод пересекает водопроводные, канализационные либо другие трубы, расстояние между ними в свету не меньше 20 мм.
- При внутреннем монтаже расстояние от газового счетчика до котла либо плиты минимум 80 см.
- Газовое водонагревательное оборудование не может быть смонтировано непосредственно в ванной комнате.
- Трубопровод крепится либо на разъемные хомуты (если диаметр трубы до 40 мм), либо вплотную на кронштейны или подвески (если диаметр трубы более 40 мм).
Чем меньше будет швов и соединений, тем надежнее система, желательно сразу подбирать трубы достаточной длины. Даже без проекта не так уж сложно набросать в программе или графически схему разводки и подсчитать необходимые отрезки.
Документация, предъявляемая при сдаче газоснабжения в эксплуатацию
Генеральный подрядчик на каждый законченный строительством объект системы газоснабжения предъявляет приемочной комиссии в одном экземпляре следующую исполнительную документацию:
- комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них проектной организацией изменениям;
- сертификаты заводов-изготовителей (их копии, извлечения из них, заверенные лицом, ответственным за строительство объекта) на трубы, фасонные части, сварочные и изоляционные материалы;
- технические паспорта заводов-изготовителей (ЦЗЗ, ЦЗМ) или их копии на оборудование, узлы, соединительные детали, изоляционные покрытия, изолирующие фланцы, арматуру диаметром свыше 100 мм, а также другие документы, удостоверяющие качество оборудования (изделий);
- инструкции заводов-изготовителей по эксплуатации газового оборудования и приборов;
- строительный паспорт и протоколы проверки качества сварных стыков по формам СНиП 3.05.02-88;
- акт разбивки и передачи трассы (площадки) для подземного газопровода и резервуаров СУГ;
- журнал учета работ (для подземных газопроводов протяженностью свыше 100 м и резервуаров СУГ) — по требованию заказчика;
- акт приемки предусмотренных проектом установок электрохимической защиты (для подземных газопроводов и резервуаров СУГ);
- акты приемки скрытых и специальных работ, выполненных в соответствии с договором-подрядом (контрактом) — для ГРП, котельных;
- акт приемки газооборудования для проведения комплексного опробования (для предприятий и котельных).
Испытания объектов газоснабжения
Испытания на прочность и герметичность газопроводов должна проводить строительно-монтажная организация в присутствии представителя газового хозяйства. Допускается проведение испытаний на прочность без участия представителя газового хозяйства по согласованию с ним.
Для испытания на прочность и герметичность газопровод следует разделить на отдельные участки, ограниченные заглушками или линейной арматурой (если длины участков не установлены проектом). Линейная арматура может быть использована в качестве ограничительного элемента, если перепад давлений при испытании не превышает величины, допустимой для данного типа арматуры. Монтажные стыки стальных газопроводов, сваренные после испытаний, должны быть проверены радиографическим методом контроля.
Результаты испытания на прочность следует считать положительными, если в период испытания давление в газопроводе не меняется (нет видимого падения давления по манометру).
Результаты испытания на герметичность следует считать положительными, если в период испытания фактическое падение давления в газопроводе не превышает допустимого падения давления и при осмотре доступных к проверке мест не обнаружены утечки.
Дефекты, обнаруженные в процессе испытаний газопроводов на прочность и герметичность, следует устранять только после снижения давления в газопроводе до атмосферного. При этом дефекты, обнаруженные в процессе испытаний газопроводов на прочность, должны быть устранены до начала его испытаний на герметичность.
Вопрос: Может ли экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, восстанавливать утерянные паспорта на оборудование, работающее под давлением?
Ответ: В отношении впервые выпускаемого в обращение на территории Евразийского экономического союза оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе сосудов, единые обязательные для применения и исполнения требования безопасности при разработке (проектировании) и производстве (изготовлении) установлены ТР ТС 032/2013.
В соответствии с п. 17 ТР ТС 032/2013 паспорт оборудования, работающего под избыточным давлением, является основным документом для идентификации оборудования. Наличие паспорта оборудования обязательно для обращения оборудования на таможенной территории Таможенного союза на всех стадиях жизненного цикла оборудования.
Паспорт оборудования оформляется изготовителем. На паспорте оборудования проставляется печать изготовителя и указывается дата его оформления. Оформление паспорта оборудования иной организацией, кроме изготовителя этого оборудования, ТР ТС 032/2013 не допускается.
Обязательные требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены ФНП ОРПД, в соответствии с областью их распространения, определённой п. 2, 3 и 4 ФНП ОРПД.
Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора обращает внимание, что в отличие от ранее действовавших Правил устройства и безопасной эксплуатации: паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03), сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03), ФНП ОРПД не содержат положений, позволяющих специализированной организации, имеющей лицензию Ростехнадзора на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, восстанавливать утраченные паспорта оборудования, работающего под избыточным давлением.
Вопрос: Является ли предметом проверки при осуществлении постоянного государственного надзора на ОПО заключение экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПБ), зарегистрированное в территориальных органах Ростехнадзора, в части правильности оформления и полноты указанных в ней сведений? Если да, то в соответствии с каким нормативным документом?
Ответ: ФЗ № 116-ФЗ статьёй 13 определил:
1) объекты экспертизы ПБ;
2) то, что экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счёт средств её заказчика;
3) принципы независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники;
4) что требования к оформлению ЗЭПБ устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
5) что ЗЭПБ вносятся в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об этом от организаци, эксплуатирующей ОПО.
Закон также констатирует, что ЗЭПБ может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр ЗЭПБ федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.
Законом определено также:
— понятие заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности;
— обязанности руководителя эксплуатирующей организации в части организации проведения ЗЭПБ, установленного законодательством;
— обязанности экспертов.
Статья 16 ФЗ № 116 (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. № 242) гласит: «Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов».
Так как в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294 одним из видов надзора в области промышленной безопасности является постоянный государственный надзор, то и соблюдения требований ФЗ № 116, в том числе в части соблюдения ст. 13 (в том числе в части правильности оформления и полноты указанных в ней сведений), являются обязательными.
КСК » Перечень документов, необходимых для ввода котельной в эксплуатацию
1. Копия правоуставливающих документов на земельный участок;
2. Копия разрешения на строительные работы;
3. Копия ситуационного плана расположения объекта строительства с привязкой к территории населенного пункта;
4. Копии учредительных документов, заверенные в установленном прядке для юридического лица.
5. Документы подтверждающие полномочия лиц(-а), представляющего интересы собственника.
6. Перечень организации участвующих в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполняемых работ и фамилий инженерно-технического состава, непосредственно ответственных за выполнение этих работ.
7. Проект на строительство или реконструкцию котельной согласованный с органами государственного энергетического надзора РФ.
8. Заключение экспертизы промышленной безопасности заверенной органами РосТехнадзора в установленном порядке;
9. Комплект рабочих чертежей на строительство, предъявляемого к приёмке объекта, разработанного проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ (комплект исполнительной документации);
10. Документы и технические условия на топливный режим;
11. Документы на специальное водопользование;
12. Разрешение на применение технических устройств на опасном производственном объекте;
13. Паспорта зданий (сооружений) и энергоустановок;
14. Сертификаты на оборудование согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации;
15. Технические условия на присоединение тепловых энергоустановок и справка о выполнении технических условий;
16. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
17. Промежуточные акты выполненных работ;
18. Первичные акты замеров осадки фундамента зданий, сооружений, оборудования котельной (котлов), отклонения от вертикали дымовой трубы;
19. Результаты технического освидетельствования промышленных дымовых труб и энергоустановок;
20. Акт приема рабочей комиссией или приёмо-сдаточный акт между монтажной организацией и заказчиком;
21. Технический отчёт о проведении испытаний (измерений), включая методы неразрушающего контроля;
22. Разрешение на допуск к эксплуатации электрических установок;
23. Разрешение на допуск к эксплуатации узла учёта тепловой энергии на источнике теплоты;
24. Акт комплексного опробования тепловых установок;
25. Акт приёмки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ);
26. Паспорт технического устройства: котлоагрегатов, трубопроводов, сосудов, работающих под давлением;
27. Отчет о работе с персоналом перед допуском к самостоятельной работе;
28. Распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;
29. Выписка из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и их заместителей (теплоэнергетического персонала);
30. Исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;
31. Должностные инструкции, инструкции по охране труда и техники безопасности;
32. Комплект действующих инструкций по эксплуатации энергоустановок, зданий и сооружений;
33. Положительные заключения экспертных организаций на проектную документацию и освидетельствование технического состояния энергоустановки;
34. Перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем;
35. Утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию котельной;
36. Утвержденный перечень защитных средств: средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;
37. Оперативный план тушения пожара;
38. Другая документация по вопросам организации безопасной эксплуатации котельной установки (котельной).
Ростехнадзор разъясняет: Допуск в эксплуатацию энергоустановок (тепловых энергоустановок) для юр.лиц
Вопрос от 07.2018:
При какой мощности теплового пункта построенного объекта требуется получение допуска на ввод в эксплуатацию от Ростехнадзора для юридических лиц?
Ответ: Эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003г. №115 и зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003г. №4358 (далее – ПТЭ ТЭУ).
Тепловая энергоустановка – энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.
Согласно п. 2.4.1. ПТЭ ТЭУ новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в экс-луатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. П. 2.4.1. ПТЭ ТЭУ установлено, что допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.
Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок и тепловых сетей (далее – Порядок) установлен приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. № 212, зарегистрирован в Минюсте РФ 28 апреля 2008 г. № 11597 (РД 12-08-2008).
Согласно Порядка, для получения разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей Вам необходимо направить в адрес Управления заявление установленного образца (приложение № 3 к Порядку) и документы по перечню п. 7. Порядка. Вышеперечисленные документы не содержат требований о минимальной или максимальной нагрузке теплового пункта, при которой необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию, соответственно необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию новых или реконструированных тепловых энергоустановок, вне зависимости от их тепловой нагрузки.
Кроме того согласно п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения» (далее – Постановление Правительства РФ № 307) до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя заявитель:
- Получает разрешение на ввод в эксплуатацию подключаемого объекта;
- Заключает договор теплоснабжения;
- Предъявляет в случаях, установленных нормативными правовыми актами, устройства и сооружения, созданные для подключения к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор и государственный энергетический надзор.
Также п. 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что к заявке на заключение договора теплоснабжения, в том числе прилагается разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора.
Дополнительно сообщаем, что если тепловая энергоустановка обладает признаками опасности, установленными приложением № 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», то ввод в эксплуатацию осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Вопрос от 19.10.2018:
Требуется ли при получении разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки предъявлять акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, предусмотренного Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212?
Ответ: В связи с внесением изменений в , требования об оформлении акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон утратили силу.
Следует отметить, что установление границ балансовой принадлежности объектов теплоснабжения (теплопотребляющие установки) и эксплуатационной ответственности сторон предусмотрено в форме акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения (приложение № 2 к Правилам).
Таким образом, для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок не требуется предоставление акта об осуществлении технологического присоединения, а также акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Согласно пункту 88 Правил выполнение заявителем технических условий подтверждается актом о выполнении технических условий. В этой связи, для принятия решения о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, у заявителя может быть запрошен акт о выполнении технических условий.
Вопрос от 17.06.2019:
Прошу дать разъяснение о необходимости получения разрешения на допуск в эксплуатацию автоматизированной котельной как тепловой энергоустановки. Какой мощности тепловые энергоустановки (котельные, тепловые сети, системы теплопотребления) требуют получения разрешения на допуск в эксплуатацию?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённые приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (пункт 1.1), зарегистрированным в Минюсте России 02.04.2003 № 4358 (далее – Правила), распространяются на все тепловые энергоустановки независимо от мощности.
В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил допуск новых и реконструируемых энергоустановок в эксплуатацию требуется для всех тепловых энергоустановок.
Порядок выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок установлен приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212 «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», зарегистрированным в Минюсте России 28.04.2008 № 11597.
Вопрос от 26.06.2019:
Применим ли пункт 4.2.42. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок к котельным, использующим по проекту дизельное топливо?
Ответ: Дизельное топливо является жидким топливом. Требования п. 4.2.42 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Министерством юстиции России от 02.04.2003 № 4358, распространяются на оборудование котельных, использующих жидкое топливо.
Вопрос:
Если котельная после реконструкции или нового строительства работает более 3-5 лет, действует ли в этом случае требование п.2.4.2. к данной энергоустановке? Есть ли другие регулирующие документы по этому вопросу?
Ответ: В соответствии с требованиями п. 2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», допуск в эксплуатацию новых или реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.
Статьей 9.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 9.9 КоАП РФ).
См. также пересекающиеся темы:
- Допуск в эксплуатацию электроустановок (энергоустановок) для юр.лиц
- Допуск в эксплуатацию электроустановок (энергоустановок) для физ.лиц
- Когда не требуется допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств (электроустановок)
- Допуск в эксплуатацию энергоустановок (тепловых энергоустановок) для юр.лиц
- Допуск в эксплуатацию энергоустановок (тепловых энергоустановок) для физ.лиц