Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «А) Расторжение брака в административном порядке.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок расторжения брака во внесудебном порядке достаточно прост, супругам достаточно лишь обратиться с соответствующим заявлением в орган ЗАГС, при этом его сотрудники не рассматривают обстоятельства, приведшие к разводу, не разбирают доказательства, не опрашивают свидетелей.
Расторжение брака в административном порядке
Брак расторгается в органах ЗАГС, если оба супруга согласны на развод и у них нет общих несовершеннолетних детей.
В виде исключения брак может быть расторгнут по заявлению одного из супругов в органах ЗАГС, даже если у них есть общие несовершеннолетние дети, но второй супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака.
В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия.
Сроки бракоразводного процесса в суде
|
1. |
Супруги согласны расторгнуть брак в суде и не имеют спорных вопросов относительно несовершеннолетних детей и разделения общего имущества. |
1 месяц (+ 30 дней на то, чтобы решение вступило в силу). |
|
2. |
Один из семейной пары не желает разводиться. |
4 месяца (+30 дней на то, чтобы решение вступило в силу). |
|
3. |
Один из супругов не хочет разрыва отношений и по окончании отведенного на примирение срока не является на заседания. |
6 месяцев (+30 дней на то, чтобы решение вступило в силу). |
|
4. |
Один из супругов имеет претензии насчет общего имущества. |
7-18 месяцев (+30 дней на то, чтобы решение вступило в силу). |
Порядок прекращения брака через органы ЗАГСа
Порядок будет зависеть от основания для расторжения.
Если таким основанием является обоюдное согласие и отсутствие общих детей в возрасте до 18 лет, то порядок будет регламентироваться нормами ст. 33 ФЗ № 143 от 15 ноября 1997 года “Об актах…” (далее – Закон).
Процедура следующая:
- супруги решают, куда и как подавать заявление – лично в ЗАГС, в МФЦ или через Единый портал Госуслуги (электронная услуга доступна не во всех регионах – прим. ред.);
- совместно заполняют бланк заявления и подписывают его;
- предоставляют выбранным способом;
- должностное лицо ЗАГСа или МФЦ принимает документ и присваивает ему регистрационный номер;
- назначается дата для расторжения (не ранее, чем через 1 месяц после подачи заявления – ч. 4 ст. 33 Закона);
- супруги (или один из них) приходят в ЗАГС в назначенную дату, предъявляют свидетельство, которое подтверждает регистрацию брачного союза (которое возвращается с отметкой о расторжении) и получают свидетельство о расторжении.
В случае, если прекращение семейных правоотношений осуществляется по инициативе одного из граждан (если второй без вести пропал, недееспособен или осужден по приговору суда на срок более 3 лет), то процедура практически та же, то есть:
- супруг-инициатор развода заполняет заявление;
- подает его в ЗАГС;
- в назначенную дату приносит в ЗАГС свидетельство о заключении, на котором будет проставлена отметка о расторжении, и получает свидетельство о расторжении.
Отличия в этих двух порядках, по сути, лишь в:
- разных формах заявления;
- отсутствии возможности подать заявление через МФЦ или Единый портал Госуслуги в случае расторжения брака по инициативе одного супруга, если второй находится в колонии, недееспособный или пропал без вести (так как о такой возможности прямо не сказано в ст. 34 Закона).
Общий порядок расторжения брака при наличии общих несовершеннолетних детей
Наличие несовершеннолетних детей затрудняет бракоразводный процесс. По общему правилу несовершеннолетними являются дети, не достигшие 18 лет, родителями считаются кровные или приемные мать и отец.
Расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей происходит в органах ЗАГСа (исключительные случаи) или в суде.
В ЗАГС можно подать заявление на развод только в случае отсутствия несовершеннолетних детей, имущественного спора и при согласии обоих супругов.
Исключение: расторгнуть брак в органах ЗАГСа при наличии в семье ребенка можно, когда второй супруг признан судом недееспособным, безвестно отсутствующим, умершим или отбывает наказание в виде реального лишения свободы сроком свыше 3 лет. В такой ситуации в ЗАГС необходимо подать заявление о расторжении брака, свидетельство о заключении брака, вступивший в законную силу судебный акт, как подтверждающее основание для расторжения брака (решение суда о признании супруга безвестно отсутствующим, умершим, недееспособном или приговор, вынесенный в отношении супруга), квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 350 рублей (в соответствии со статьей 333.26 НК РФ).
Важно знать: в ситуации, когда у одного из супругов есть дети, но второй супруг не является им отцом, развод может быть осуществлен в органах ЗАГСа.
Кроме вышеперечисленных случаев, развод супругов при наличии общих несовершеннолетних детей может быть осуществлен только в судебном порядке. Исковое заявление супругом лично или через своего представителя подается в мировой или районный суд.
Мировой суд рассматривает дела о расторжении брака при наличии ребенка в семье в следующих обстоятельствах:
- размер совместного имущества супругов, подлежащего разделу, составляет не более 50 000 рублей;
- между супругами отсутствует спор о дальнейшем проживании детей;
- наличие алиментного соглашения или иной договоренности о порядке выплат алиментов на несовершеннолетних детей.
При возникновении споров о разделе имущества, а также при нежелании одного из супругов разводиться, расторжение брака при наличии детей происходит в районном суде.
По общему правилу иск о расторжении брака подается в районный суд по месту жительства ответчика. Однако при наличии несовершеннолетнего ребенка или тяжелой болезни заявление может быть подано в суд по месту жительства истца.
В отсутствие возможности или желания одного из супругов участвовать в судебных заседаниях, закон предоставляет ему право воспользоваться помощью представителя по доверенности.
В исковом заявлении должна содержаться следующая информация:
- реквизиты судебного органа, куда направляется иск;
- информация об истце и ответчике;
- обстоятельства дела и причину развода;
- сведения о наличии несовершеннолетних детей, совместно нажитого имущества, брачного договора, соглашения о разделе имущества;
- причины для оставления детей с истцом;
- требования истца (расторгнуть брак, выплата алиментов, раздел имущества, определение места жительства детей).
Кроме искового заявления в суд необходимо предоставить следующий пакет документов:
- квитанция об оплате государственной пошлины в размере 650 рублей;
- свидетельство о заключении брака;
- свидетельство о рождении детей;
- алиментное соглашение (если оно в наличии);
- брачный договор (если он в наличии);
- доверенность, если в суд ходит представитель супруга.
Перед началом рассмотрения дела о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей суд дает возможность супругам помириться и предоставляет для этого срок в пределах трех месяцев. При отсутствии подвижек в отношении между супругами, суд начинает рассмотрение дела.
Если в суд предоставлены все необходимые документы и стороны явились в судебное заседание, то рассмотрение дела о расторжении брака может ограничиться одним судебным процессом.
Родители в любой момент судебного заседания вправе договориться о том, с кем останется ребенок, какой будет порядок взаимодействия второго родителя с ним, какие размеры алиментных выплат он будет выплачивать.
Права детей после развода родителей
Расторжение брака родителей при наличии несовершеннолетнего ребенка не должно нарушать его имущественные и иные права.
Право ребенка на общение родственниками. Несмотря на проживание с одним из родителей, ребенок вправе общаться со всеми родственниками.
Имущественные права детей. Каждый ребенок после развода его родителей имеет право на получение дохода от отца и матери, а также на получение алиментных выплат, которые получает за него родитель, с которым он сейчас проживает.
Важно знать: при разделе совместно нажитого имущества суд может определить, что супруг, с которым останутся дети, получит большую долю в имуществе.
Право на проживание с родителями. Ребенок вправе иметь в собственности, пользоваться и проживать в жилом помещении со своими родителями.
Порядок административного развода
- Супруги подают совместное заявление в органы ЗАГС о расторжении брака. Либо один из супругов лично подает заявление, а второй высылает нотариально удостоверенный документ из другого города.
- ЗАГС назначает дату развода ровно через месяц с даты поступления заявлений от супругов и предлагает им прибыть в установленную дату.
- Один из супругов обязательно должен явиться для развода в указанный день.
- ЗАГС вносит соответствующую запись в акты гражданского состояния и выдает свидетельство о разводе.
Важно знать:
- Заявление на прекращение брака облагается госпошлиной в размере 650 рублей каждым из супругов;
- Если оба супруги не явились в учреждение – брак не расторгнут;
- Письменный отзыв заявления одним из супругов делает развод в административном порядке невозможным.
По каким основаниям брачный союз может быть расторгнут через ЗАГС?
Чем раньше супруги решат разойтись, тем легче бракоразводная процедура. Пары, не имеющие детей и самостоятельно решившие имущественный вопрос, могут расторгнуть брак, не обращаясь в судебные органы. Для этого достаточно подать заявление в ЗАГС, который за пару визитов освободит мужа и жену от «уз Гименея» в административном порядке.
Прекращение брачных отношений оформляется через органы ЗАГС по месту жительства или там, где был зарегистрирован брак.
К основаниям для расторжения брака относятся:
- заявление мужа или жены, поданное по отдельности или совместно;
- смерть мужа, жены или официальное объявление судебным органом одного из них умершим;
- признание ранее заключенного договора недействительным по причине его фиктивности;
- поданное опекуном одного из супругов, признанного судебным органом недееспособным, соответствующего заявления.
Возможность расторжения брачного союза без предварительного согласия второй стороны
В соответствии со статьей 19 СК РФ органы ЗАГСа вправе, учитывая ряд значительных и обязательных причин, расторгнуть союз между супругами без предварительного согласия одного из них.
К таким обстоятельствам относятся:
- признание мужа или жены недееспособным по решению судебного органа на основании процедуры, прошедшей в соответствии с нормами статей 281-284 ГПК РФ;
- признание одного из супругов в судебном порядке в соответствии с нормами статей 43 и 44 Гражданского кодекса РФ и ст. 280 ГПК РФ умершим;
- осуждение приговором суда одного из супругов за совершенное преступление к тюремному заключению на срок более трех лет.
Если муж или жена предоставит в органы ЗАГСа одно из указанных доказательств и подтвердит его документально, то брак расторгается без выяснения дополнительных причин. Препятствием не будет и наличие на воспитании общих детей несовершеннолетнего возраста.
Прекращение брака в судебном порядке
Если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), или один из супругов не согласен на расторжение брака, его можно прекратить только в судебном порядке. Для этого один из супругов (истец) должен подать исковое заявление в суд ко второму супругу (ответчику). На этом этапе он может обратиться за помощью к адвокату по разводу.
Согласно ст. 17 СК муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. В остальных случаях супруги имеют равные права, и достаточно воли одного из них, чтобы развод состоялся, даже если второй супруг с этим не согласен. Когда один из супругов в ссоре кричит: «Я не дам тебе развода!» — это только эмоция.
Нельзя сохранить брачные отношения насильно, люди свободны в и выборе партнера, и в одиночестве. Норма ст.17 СК призвана защищать права беременных женщин и матерей, однако вряд ли она выполняет свою функцию в практическом смысле. Мужчина, которому закон не позволяет подать заявление в суд о разводе, может уехать, уйти жить в другое место, и речь может идти только об обязанности содержать материально мать своего ребенка во время беременности, и его самого после рождения. Но эту обязанность мужчины несут и после расторжения брака, если ребенок воспитывается матерью. Другое дело, как они исполняют эти обязанности, и какие меры принуждения государство может применить к уклоняющимся от них. В этом смысле статус супруга или бывшего супруга не имеет значения.
Ст. 23 ГПК определяет родовую подсудность дел о расторжении брака. Мировой судья рассматривает:
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.
В остальных случаях дело слушается в федеральном (районном) суде. Многие считают, что расторжение брака должно происходить с одновременным разделом имущества. На самом деле не обязательно, процедура раздела, также как и определение режима проживания и воспитания общих детей может проходить как одновременно с разводом, так и после него.
От позиции истца и ответчика зависит то, каким судом будет рассматриваться дело. Если один из супругов настаивает на немедленном разделе имущества (а его размер, как правило, больше 50 000 руб.), то иск нужно подавать в федеральный суд.
Территориальная подсудность определяется по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК). Под местом жительства гражданина понимается «место преимущественного проживания» (ст. 20 ГК). Обычно доказательством места в суде жительства гражданина является место его постоянной регистрации, которое суд может выяснить (если истец не может сделать это самостоятельно) с помощью Федеральной регистрационной службы. Если в данный момент место нахождения ответчика неизвестно, иск предъявляется по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества (п. 1 ст. 29 ГПК).
В ряде случаев иск может подаваться мировому судье по месту жительства истца (п. 4 ст. 29 ГПК):
- если при истце находятся несовершеннолетние дети (подтверждается выпиской из домовой книги);
- если по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется затруднительным (для подтверждения обстоятельств в суд представляются медицинские документы).
А как развестись с иностранцем?
Расторгнуть брак с гражданином другой страны или лицом без гражданства, постоянно проживающим на территории другого государства, можно как в России, так и за границей. Но если ваш муж (ваша жена), несмотря на иностранное гражданство, постоянно проживает в России, разводиться нужно на территории Российской Федерации.
В России процедура развода с иностранцем ничем не отличается от развода с гражданином Российской Федерации. За исключением того, что все документы на иностранном языке нужно легализовать (если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации), и перевести на русский язык. Верность перевода должна быть удостоверена российским нотариусом.
Если вы решите разводиться на территории иностранного государства, не забудьте, что брак будут расторгать по законам этого государства. Если они не противоречат законам Российской Федерации, развод будет считаться действительным и в России. Однако документ нужно будет легализовать для дальнейшего использования на территории Российской Федерации (проставить апостиль или произвести консульскую легализацию).
Заявление о расторжении брака через ЗАГС. Способы подачи
При взаимном согласии супругов на расторжение брака в отдел ЗАГС подается совместное заявление супругов в письменной форме. Бланк на расторжение брака через ЗАГС можно взять непосредственно в отделе ЗАГС, и заполнить все его нужные графы.
Подать совместное заявление о разводе можно следующими способами:
- Лично супругами при посещении отдела ЗАГС
- Через единый портал Госуслуги в соответствующем регионе в форме электронного документа
- Через МФЦ
Порядок расторжения брака в 2022 году
Для расторжения брака достаточно желания одного из супругов. Если муж или жена захотят развестись, то брак будет расторгнут в любом случае. От желания другого супруга здесь ничего не зависит, однако он может затянуть время официального развода.
Исключением из этого правила является время беременности жены и период одного года со времени рождения совместного ребенка. В это время муж не имеет права обратиться в суд с заявлением о расторжении брака. Он может это сделать только при согласии жены. Причем, если ребенок родился мертвым или умер после рождения, все равно мужу придется ждать один год.
Брак расторгается либо через ЗАГС, либо в суде. Выбор способа расторжения брака зависит от наличия детей и желания супругов. При расторжении брака в суде, после вступления решения в законную силу, все равно нужно обращаться в ЗАГС за свидетельством о расторжении брака. Общим правилом при разводе является то, что он оформляется не раньше 1 месяца с момента обращения.
|
Срок расторжения брака всегда не меньше 1 месяца! |
Это прописано в законе и никаких исключений из этого правила не предусмотрено.
| Название госоргана | Размер взимаемого сбора |
|---|---|
| ЗАГС | В случае обоюдного согласия оба участника брака должны уплатить шестьсот пятьдесят рублей. В случае одностороннего требования о разрыве брачной связи супруг обязан заплатить триста пятьдесят рублей. Оформление бракоразводных документов после суда требует оплаты шестисот пятидесяти рублей с каждого бывшего супруга. |
| Суд | Разрешение дела с заявленным бракоразводным требованием – шестьсот рублей. Алименты на детей – сто пятьдесят рублей. Алименты на детей + денежное обеспечение бывшего супруга – триста рублей. Истец освобождается от пошлины по алиментному спору. В случае проигрыша спора ответчиком бремя выплаты пошлины возлагается на него. |
Заключение и расторжение брака
С точки зрения науки семейного права брак — это добровольный, равноправный, моногамный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением требований законодательства, порождающий взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов и направленный на создание семьи.
Согласно статье 10 и 11 Семейного кодекса РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи заявления. Причем закон не содержит запрета подачи заявления через представителя.
Кроме того, при наличии уважительных причин орган ЗАГСа по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, может увеличить этот срок, но не более чем на месяц, а также зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств).
Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суде лицами, желающими вступить в брак.
Действующее законодательство определяет условия заключения брака. В соответствии со статьей 12 Семейного кодекса РФ для заключения брака необходимы:
- взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;
- достижение ими брачного возраста, который установлен на уровне в восемнадцать лет.
Вместе с этим при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, однако этот возрастной предел может быть снижен законом субъекта Федерации, о чем недвусмысленно говорит часть 2 пункт 2 статья 13 Семейного кодекса РФ.
Во исполнение данной нормы Семейного кодекса такие законы уже приняты в нескольких субъектах, например, статья 1 закона Московской области от 15 мая 1996 года «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» с изменениями и дополнениями, внесенными законом Московской области от 21 апреля 1997 года9, допускает при наличии особых обстоятельств снижение брачного возраста до 14 лет.
Кроме того, условием заключения брака является отсутствие обстоятельств, препятствующих его заключению. К данным обстоятельствам статья 14 Семейного кодекса относит:
- состояние в другом зарегистрированном браке;
- близкое родство (не допускается заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
- наличие отношений между усыновителями и усыновленными;
- недееспособность хотя бы одного из желающих вступить в брак лиц вследствие психического расстройства.
Таким образом, заключение брака возможно лишь при наличии условий для его заключения и отсутствии препятствий к нему.
Юридическим антиподом заключения брака является его прекращение, основаниями которого согласно статье 16 Семейного кодекса РФ являются смерть хотя бы одного из супругов, объявление его умершим, а также расторжение брака.
Расторжение брака — это «юридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренными в законе, права и обязанности супругов на будущее время». Семейное законодательство РФ предусматривает два порядка расторжения брака: административный, осуществляемый органами ЗАГСа, и судебный.
В административном порядке, согласно положениям статьи 19 Семейного кодекса РФ, брак может быть расторгнут:
- при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
- по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Согласно статье 32 Федерального закона об актах гражданского состояния супругам (супругу), имеющим право на расторжение брака в административном порядке, по своему выбору можно обратиться в орган ЗАГСа по месту жительства супругов либо по месту государственной регистрации заключения брака, который обязан расторгнуть брак и выдать свидетельство о расторжении брака по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
При расторжении брака в органах ЗАГСа между супругами могут возникать споры имущественного характера, которые, несмотря на административный порядок расторжения брака, подведомственны, согласно статье 20 Семейного кодекса РФ, суду.
Основаниями для расторжения брака в судебном порядке (ст. 21 Семейного кодекса РФ) являются:
- наличие взаимного согласия на развод супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей;
- отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака;
- уклонение супруга, брак которого может быть расторгнут в административном порядке, от расторжения брака в органах ЗАГСа.
Подсудность дел о расторжении брака определяется правилами Гражданского процессуального кодекса, статья 117 которого определяет, что иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Однако из данного правила статья 118 Гражданского процессуального кодекса делает и исключение, устанавливая, что иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
Рассмотрение дела о расторжении брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов осуществляется с выяснением мотивов развода, после чего суд вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела на срок до трех месяцев. Лишь после того, как эти меры окажутся безрезультатными, суд вправе принять решение о расторжении брака, если установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.
Иная ситуация складывается в случаях, когда оба супруга согласны на расторжение брака. Здесь суд, согласно статье 23 Семейного кодекса РФ, расторгает брак без выяснения мотивов развода через месяц после подачи заявления.