Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лесной кодекс Российской Федерации (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ХМАО — Югре запрещено собирать валежник ближе пяти километров от населенных пунктов и до 500 метров от дорог. А также нужно согласовывать с лесничествами места сбора. Как отмечают в департаменте недропользования и природных ресурсов региона, меры носят рекомендательный характер и скорее призваны воздействовать на совесть жителей. Причина — лесные пожары. В прошлом году в Югре выгорело больше ста тысяч гектаров леса. Для сравнения, это в полтора раза больше Сингапура и в два раза больше Сейшельских островов. И в большинстве случаев причиной возгорания как раз стала деятельность человека. Югра — регион таежный, валежника здесь достаточно. И как говорят в лесничествах, важно лишь соблюдать правила: производить сбор без спиливания, рубки, трелевочных работ, не нанося вред лесным культурам и молодняку.
Челябинская область: в лес по всем правилам
В Челябинской области еще в 2007 году принят закон «О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов», в котором детально прописаны требования к сбору березового сока, дикорастущих орехов, ягод, грибов и семян. К примеру, плоды и орехи разрешено собирать только в период их полного созревания — без рубки плодоносящих деревьев и механического воздействия на их кроны. С грибами требуется поступать осторожно, срезая острым ножом или выкручивая из подстилки за ножку: особо прописано, что лисички со шляпками меньше 1,5 сантиметра и грузди меньше 2,5 срезать запрещено, чтобы не повредить грибницу. Ягоды можно собирать только вручную — без применения гребенок и прочих механических инструментов, иначе пострадают стебли. Проколы для сбора березового сока — делать только в деревьях диаметром не менее 20 сантиметров (молодые березки наиболее восприимчивы к болезням) с уклоном для лучшего стока сока, а после закрывать отверстия пробкой или замазывать их замазкой или глиной (иначе сок течет еще несколько недель, в рану попадает инфекция, влага и насекомые, в итоге дерево погибает). Чем старше береза, тем больше отверстий в ней позволительно делать.
«С точки зрения правоприменительной практики закон носит рекомендательный характер, — сообщил руководитель комитета заксобрания Челябинской области по аграрной политике Вячеслав Евстигнеев. — Требования разработаны специалистами лесного хозяйства. И хотя алгоритмы заготовки тех или иных лесных ресурсов сегодня можно без особого труда найти в интернете, мы решили придать им особый правовой статус».
Если вы не до конца поняли, чем валежник отличается от «не валежника», советую прочитать еще раз. Потому что в памятке прямо сказано, что «незнание правильного толкования понятия «валежник» и правил его сбора может привести к административной и даже уголовной ответственности».
Ответственность за неправильный сбор валежника
- За самовольную заготовку сухостойных, ветровальных, снеголомных и других поврежденных деревьев или их частей, не имеющих признаков естественного омертвения, граждане могут быть привлечены к административной ответственности по статье 8.28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан». В качестве наказания налагается штраф от 3000 рублей для частного лица и до 300000 рублей — для юридических.
- Если за валежником, не разобравшись, что это такое, вы отправитесь в лесопарковую зону или будете применять механизмы, автомототранспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, то штраф увеличивается до 5000 рублей (и 500000 — для юридических лиц). И плюс у вас конфискуют все ваши механизмы, самоходные машины и добытый «валежник».
Депутаты предложили уточнить правила сбора валежника
Никаких ограничений нет, поскольку валежник — это не древесный лесной ресурс и его заготавливают исключительно для собственных нужд.
Производителю выгодно продавать такие пиломатериалы, во первых это дополнительные объемы пиловочника, во вторых снимается проблема с очисткой лесов. И что очень важно из сухостоя нередко выходят качественные пиломатериалы с хорошей стоимостью.
При заготовке хвороста осуществляется сбор срезанных тонких стволов диаметром в комле до 4 см малоценных сопутствующих пород, подлежащих вырубке или производстве рубок ухода за молодняками естественного и искусственного происхождения основной лесообразующей породы, на которую ведется хозяйство.
По сути, покупая пиломатериал из горельника – получаем доску или брус из сухостоя. Это, кстати, может быть не только древостой, но и валежник, побывавший в зоне пожара, со всеми вытекающими последствиями, главной проблемой из которых можно считать сверхбыстрое заражение древесины различными видами гнили.
Хотели, как лучше, а получилось, как всегда. Региональные власти старательно вносят сложности для граждан в сбор валежника. Наконец-то. С 1 января 2021 года закон, принятый Госдумой разрешил российским гражданам для личных нужд заготавливать валежник.
Такой документ люди ждали несколько лет.
И, наверное, довольно трудно было найти в стране тех, кто понимал, почему нельзя забрать домой обломок дерева, сучья, какой-нибудь пень.
В лесном кодексе о валежнике не было, вообще, ни строчки. Что касается сбора лесных ресурсов, под которыми можно понимать и валежник, то этот процесс был отдан на «откуп» местным властям.
Важно! Что такое валежник согласно определению по новому закону?
Валежник — это упавшие на землю в лесу стволы деревьев или их части: сучья, ветви, сухие и гниющие. Сломленный ветром (бурелом), навалом снега и т. п. лес, а также лес срубленный и полуобработанный, но не вывезенный и брошенный (часто как забракованный), а также поваленный или лежащий на земле лес, утративший технические качества и ценность в какой-либо степени.
Решения по закону о валежнике на местах принимались порой просто абсурдные.
Согласно ГОСТУ 18486–87 валежник — это мертвые деревья, лежащие на земле. В Лесном кодексе само понятие валежника не определено. Им принято считать «недревесные ресурсы», которые были описаны в пункте 2 статьи 32 Лесного кодекса, а также поваленные деревья или кустарники, либо их отдельные части, если они повредились из-за непогоды или других естественных причин. Таким образом, валежником будет считаться любая упавшая ветка дерева. А если ее спилить, то она будет уже древесиной. Также валежником будет считаться отколовшаяся от корня стволовая часть, если такое отделение произошло в результате поражения древесины вредными организмами, гнилью, стволовыми вредителями, ветром, снегом и т.д.
Никаких ограничений нет, поскольку валежник — это не древесный лесной ресурс и его заготавливают исключительно для собственных нужд.
Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах
Закон о сборе валежника в лесу вступил в силу с 1 января 2021 года.
По сути, это изменения, внесенные в статью 32 Лесного Кодекса. После принятия поправок в Лесной Кодекс РФ, разработаны и приняты изменения в областной закон № 152-ЗО
«О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд»
. Согласно принятым поправкам, упавшие по естественным причинам деревья или их части перестали считаться древесиной, и теперь приравнены к недревесным ресурсам, наряду с ягодами и грибами, бесплатный сбор которых разрешается.
Это позволило заготавливать и собирать валежник для собственных нужд, без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров.
При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности. Но на практике применения норм закона вызвало многочисленные вопросы, в том числе и у населения Каслинского района Челябинской области.
О чем говорится в законе о сборе валежника в лесу
До вступления в силу закона любая упавшая с дерева сухая ветка считалась древесиной. Соответственно, ее нельзя было поднимать и выносить из леса для разведения костра, растопки печи и т.п.
Новый закон называет валежником поваленные деревья или кустарники, либо их отдельные части, если они повредились из-за непогоды или других естественных причин. Соответственно, упавшая ветка больного или мертвого дерева будет являться валежником. А если спилить такую ветку с дерева, она будет являться древесиной.
Принятый в апреле прошлого года общероссийский закон, разрешающий сбор валежника, не настолько интересен, как региональные законы.
Документ, который был принят прошлой весной, говорит о том, что каждый российский регион должен самостоятельно разработать правила сбора валежника на своей территории. В итоге эти правила от одного региона к другому могут отличаться достаточно заметно. Так что то, как работает закон на практике, зависит только от того, в каком субъекте РФ вы находитесь.
Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2022 года – что нужно знать
Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку. Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.
«Данный федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов», — отметили в пресс-службе Минприроды.
Ранее руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Иван Валентик отметил, что разрешение собирать поваленные деревья может улучшить экологическую обстановку в лесах. «Если этот закон будет принят и повлияет на наведение порядка в лесу, на хорошую уборку ветровальных, буреломных и сухостойных деревьев, будем гражданам только благодарны», — сказал он.
С 1 января 2022 года вступили в силу законы о сборе валежника и лесовосстановлении. Теперь граждане могут бесплатно собирать в лесах сухие деревья или их части.
«Данный федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов», — сообщают в пресс-службе Минприроды.
Почему человек, планирующий собрать валежник в близлежащем лесу, обязан окунуться с головой во всю эту бюрократию. Естественно, многие шли напролом, обходя стороной всю эту бумажную волокиту, собирали сухостой для себя. И, конечно же, многие из них понесли административную ответственность. На данный момент действует закон, при котором россияне могут собирать сухостой и валежник лишь после получения разрешения у местной администрации. Получение документа может занять 10-120 дней.
При этом, как гласит Лесной кодекс, а именно, статьи 11 и 33, остальные лесные ресурсы, не считая валежника, граждане могут собирать беспрепятственно, без подписания тьмы бумаг, и, естественно, бесплатно.Ранее владельцы участков не успевали убирать сухостой или не хотели это делать. Таким при обнаружении либо выписывался штраф, либо лишали свободы сроком до 2 лет.
Российской Госдумой разрешено гражданам собирать хворост, валежник, сухостой. В прошлом году приняли соответствующий документ, а по итогам III чтения его подписал Владимир Путин. Наконец, россияне смогут обогревать свои дома бесплатно.
Годами граждане России ждали, когда, наконец, парламентарии примут закон, благодаря которому в лесу они смогут свободно собирать сухостой и валежник. С наступлением 2022 года он начал действовать: соответствующие изменения внесли в Лесной Кодекс (ЛК).
Отсутствие ясности в формулировках делает этот закон орудием, которое может быть применено в отношении неопределенного круга лиц.
Все полученные средства с повышения НДС правительство страны намерено пустить на медицину и образование, а также, на культурные мероприятия. Отметим, что неизменной остается десятипроцентная ставка для товаров, которые социально необходимые. Например, детские товары, продукты, лекарства и медицинские изделия.
Хочу сходить в лес за валежником. Это законно?
Дорогая редакция, я слышал, что наши депутаты наконец-то разрешили собирать валежник в лесу. Я рад, что депутаты добрались и до этого вопроса.
Как бывалый валежниковый энтузиаст и бывший валежниковый браконьер хочу спросить, как мне сейчас собирать его по закону? Нужно ли мне получать лицензию на сбор валежника? В какое окно обратиться, чтобы получить патент на свободный сбор валежника? Сколько стоит безлимитный сбор валежника в России и есть ли зависимость от региона? Есть ли ограничения на сбор валежника в зависимости от типа древесины и состояния коры? Нужно ли проходить медкомиссию, чтобы собирать валежник? Что о валежнике думает Верховный суд?
Вячеслав, депутаты приняли закон о валежнике в третьем чтении. Это значит, что скоро его передадут в Совет Федерации, а потом подпишет президент.
Закон заработает только с 2019 года. Сейчас он еще не действует: не спешите идти в лес за валежником без разрешения и оплаты. Можете потерять деньги, или случится еще чего похуже.
На самом деле поправки о валежнике не так смешны, как кажутся. Каждый год рассматривают сотни таких законов, постановлений, приказов и правил, которые уточняют или изменяют действующие нормы. Их принимают не просто так. Пока мы смеемся в соцсетях, где-то в поселке семья пенсионеров не может заготовить дров на зиму. А в лесу вокруг этого поселка лежит много сухих поваленных деревьев. Из-за несовершенства формулировок эти пенсионеры не могут бесплатно распилить и вывезти никому не нужные деревья. Лесник не может им этого разрешить, даже если захочет: иначе накажут его.
Получается замкнутый круг: у государства не хватает средств и ресурсов для очистки леса, а людям нельзя вывезти валежник без договора. Рано или поздно это нужно было решить.
Можно ли взять на дрова поваленные в лесу деревья?
Депутат Госдумы Николай Николаев, один из разработчиков поправок в Лесной кодекс, уверен, что подавляющее большинство поправок (примеры изложены выше) просто дискредитируют федеральное законодательство.
С депутатом можно согласиться. Ведь существует традиция, при которой виноватой во всем плохом граждане считают центральную власть. Они не будут читать поправки, внесенные депутатами Госдумы в Лесной кодекс, как не прочитают и напридуманного региональными властями.
Рассмотрим нюансы.
Законопроект был разработан на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан. В своих обращения люди жаловались на то, что они не могут пользоваться валежной древесиной даже в небольших объемах, так как для этого приходится тратить много времени на оформление разрешительной документации.
Новые изменения в законодательство об использовании валежника — это своего рода заплатка для Лесного кодекса, который предусматривает наличие платного принципа использования ресурсов. То есть, согласно этому нормативному акту, любой ресурс, который берется в лесу, обязательно должен быть оплачен, за исключением тех случаев, когда это отдельно оговорено.
Закон имеет и социальную направленность: он дает возможность бедным слоям сельского населения бесплатно пользоваться ресурсом, который итак пропадает, заменяя, таким образом, покупку дорогостоящих дров.
В Думе возмутились препятствиями в регионах для свободного сбора валежника
С таким пилматом я познакомился пока работал технологом на крупном деревообрабатывающем производстве. А все началось с того, что бревен у нас на производстве катастрофически не хватало. В лесу же были просто огромные залежи некондиционного леса.
Этот лес государство сегодня заставляет утилизировать, и пока никто не видит его сжигали или же развозили населению в виде бесплатных дров.
В общем думали, думали и придумали всю некондицию направить на переработку. Так сказать сделать эксперимент. Эксперимент у нас удался и я все описал в своей новой книжечке. Сразу скажу что перерабатывали мы не все подряд и не просто так. Тут нужен правильный подход, какой? Все написано в книге. Кроме сухостоя мы перерабатывали и лес с гнилью, кривой и с большой сбежистостью. Более подробно о книжечке в разделе «КНИГИ».
Сразу хочется сказать о качестве. Как правило такой лес изначально стоит в лесу и сохнет не один год. Бывают случаи когда дерево падает на землю и частично соприкасается с травой. К чему это я? Да к тому что весь по качеству такой лес будет очень не однородный.
К примеру который стоит сам по себе будет иметь трещины на заболони, а который лежит на боку может иметь как трещины, так и гниль.
Поэтому для переработки такой доски нужно составлять четкие технические условия. В них должно быть все прописано, какие бревна и куда. В своей книге я все расписал, как это правильно делается.
Сейчас же я кратенько упомяну как примерно нужно мыслить:
- Лес с гнилой сердцевиной нужно откладывать в одну сторону (количество гнили обязательно регламентируется);
- Лес с заболонной гнилью, тоже может перерабатываться, но количество гнили должно быть регламентированным.
Перерабатывать соответственно нужно с гнилой сердцевиной на мелкие пилматы, с заболонной гнилью можно на брус.
Если говорить про прочность, то конечно зеленка будет прочнее, я бы примерно сказал процентов на 20.
На территории России сухостойные сосны растут только в северной части Карелии. Но и там отыскать деревья со свойствами кело непросто. В общем количестве карельских сосен их всего 3%, и растут они не группами, а поодиночке. При этом зачастую располагаются на болотистых участках, вершинах скал, в других труднодоступных местах.
Сложность заготовки сухарника состоит также в том, что:
- Не всякая пора года подходит для таких работ. Часто их выполняют зимой, когда болотистая почва подмерзает.
- Заготовка сухостоя производится в глубине лесного массива. Зимой заготовители пробираются к месту работ на снегоходах, летом – на мини-тракторах.
- Отбор и заготовка правильных сухостойных деревьев требует участия минимум трех человек. Один ищет подходящий сухарник, второй валит его и проверяет качество, третий осуществляет перевозку стволов.
Для строительства коттеджа площадью 200 кв. м необходимо найти, повалить и доставить к месту работ около 500 качественных сухостойных бревен.
На этот вопрос я отвечу с двух сторон, с одной как со стороны производителя, с другой как со стороны покупателя.
Производителю выгодно продавать такие пиломатериалы, во первых это дополнительные объемы пиловочника, во вторых снимается проблема с очисткой лесов. И что очень важно из сухостоя нередко выходят качественные пиломатериалы с хорошей стоимостью.
Новый закон о валежнике. Много шума из ничего…
13. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, в которых она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, в лесах научного или исторического значения, а также в молодняках с полнотой 0,8 -1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Ямы, оставленные после заготовки пней (заготовки пневого осмола), должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.
14. Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, на которых не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев должна производиться в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
15. Заготовка коры деревьев и кустарников.
Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весеннее-летний период.
Заготовка коры деревьев и кустарников не допускается, если эта деятельность ведет к снижению качества заготовленной лесопродукции.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные — 15 лет и старше.
16. Заготовка хвороста.
При заготовке хвороста осуществляется сбор срезанных тонких стволов диаметром в комле до 4 см малоценных сопутствующих пород, подлежащих вырубке или производстве рубок ухода за молодняками естественного и искусственного происхождения основной лесообразующей породы, на которую ведется хозяйство.
При заготовке хвороста не допускается спил деревьев и кустарников, их вершин, сучьев и ветвей.
Не допускается обрубка сучьев и вершин с сырорастущих деревьев. Заготовка хвороста осуществляется в течение всего года.
17. Заготовка валежника.
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале, и других природных явлений.
Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.
При заготовке валежника допускается применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, легких бензопил).
18. Заготовка веточного корма.
При заготовке веточного корма осуществляется сбор ветвей толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту.
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород — круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
19. Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап.
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок, за исключением опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
20. Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
21. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, �� ценных лесах.
22. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов являются предпринимательской деятельностью. Граждане и организации занимаются ей на основании договоров аренды лесных участков. Допускается заготовка елей и других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Что, где и как собирать. Главные вопросы о законе о валежнике
Закон вступил в силу в январе 2019 года. Но одних изменений в Лесной кодекс для того, чтобы он начал работать в полную силу, оказалось недостаточно — согласно другой его статье (ст. 33), порядок сбора недревесных ресурсов регулируется субъектами РФ, поэтому после принятия федерального закона каждый регион должен был принять соответствующие законы на региональном уровне.
Сделать это субъекты должны были еще до начала нынешнего года, однако пока процесс не завершен. Как отмечает Алексей Ярошенко, в тех случаях, когда регионы пошли по наиболее легкому пути и просто скопировали требования федерального законодательства, проблем с применением нового закона не возникло. Так, практически без ограничений валежник могут собирать жители Коми, Владимирской или, например, Тамбовской области.
Формально дополнительные ограничения вводятся в регионах для того, чтобы предотвратить хищения здорового леса: чтобы люди не могли рубить здоровые деревья, а потом вывозить их из леса под видом распиленного на земле валежника. Именно поэтому на некоторых территориях ввели запрет на использование пилы при сборе валежника или настаивают на том, чтобы контролировать объемы древесины, которую граждане будут вывозить.
Однако в природозащитных организациях напоминают, что основную угрозу для лесов России сегодня представляют отнюдь не частники из числа местных жителей, поэтому принятые в «проблемных» регионах предосторожности считают излишними.
Рассмотрим нюансы.
Законопроект был разработан на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан. В своих обращения люди жаловались на то, что они не могут пользоваться валежной древесиной даже в небольших объемах, так как для этого приходится тратить много времени на оформление разрешительной документации.
Новые изменения в законодательство об использовании валежника — это своего рода заплатка для Лесного кодекса, который предусматривает наличие платного принципа использования ресурсов. То есть, согласно этому нормативному акту, любой ресурс, который берется в лесу, обязательно должен быть оплачен, за исключением тех случаев, когда это отдельно оговорено.
Закон имеет и социальную направленность: он дает возможность бедным слоям сельского населения бесплатно пользоваться ресурсом, который итак пропадает, заменяя, таким образом, покупку дорогостоящих дров.
Формально все ограничения, которые дополнительно вводятся региональными властями, направлены на защиту леса: таким образом они стараются уберечь хищение здорового леса: чтобы у людей не было возможности вывозить здоровые деревья под видом валежника, который просто был распилен в лесу для удобства.
Именно с этой целью в отдельных регионах страны введено требование о нормировании вывоза валежника из леса. Однако как показывает практика, «частники» не могут причинить лесу большой урон своими действиями, скорее стоит опасаться лесозаготовителей. Поэтому предпринятые властями меры считаются излишними и противоречащими нормам основного федерального закона.
Сейчас контроль за исполнением требований акта на региональном уровне осуществляет Министерство природы и Государственная дума. По результатам такой оценки возможно в закон будут внесены корректировки.
Весной прошлого года в России был принят закон, который разрешил сбор валежника в лесу.
Упавшие по естественным причинам деревья или их части перестали считаться древесиной, а были приравнены к ягодам, грибам или орехам, бесплатный сбор которых разрешается. Документ вступил в силу не сразу, он был отложен до нового года.
Закон о сборе валежника в лесу заработал с 1 января 2021 года — узнаем о главных его нюансах, о которых стоит помнить.До вступления в силу закона любая упавшая с дерева сухая ветка считалась древесиной.
Соответственно, ее нельзя было поднимать и выносить из леса для разведения костра, растопки печи и т.п.Новый закон называет валежником поваленные деревья или кустарники, либо их отдельные части, если они повредились из-за непогоды или других естественных причин. Соответственно, упавшая ветка больного или мертвого дерева будет являться валежником.
Размеры штрафа и других видов наказаний
Мы подготовили таблицу, в которую включили:
| Размер ущерба | Размер штрафа в тысячах рублей без учета отягчающих обстоятельств | Размер штрафа в рублях с учетом отягчающих обстоятельств и их описание | Другие виды наказания, не связанные с лишением свободы | Лишение свободы |
| Незначительный | Граждане 3-4, должностные лица 20-40, юридические лица 200-300. | С применением механизмов (но не подпадающих под уголовное наказание) Граждане 4-5, должностные лица 40-50, юридические лица 300-500, плюс конфискация орудий совершения правонарушения. | ||
| Значительный | До пятисот или в размере зарплаты/дохода за срок до трех лет. | Группой или с использованием служебного положения штраф 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До 480 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, до двух лет принудительных работ со штрафом в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет.. | До двух лет и штраф в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет. |
| Крупный | 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | Организованной группой по предварительному сговору штраф 1-3 миллиона рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет, до пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До четырех лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | |
| Особо крупный | 1000-3000 рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет. | До пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До семи лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. |