Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и как обращаться в Роскомнадзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До урегулирования спора с организацией с помощью государственных органов желательно обратиться напрямую к нарушителю и предложить мирное разрешение вопроса компенсации материального ущерба и восстановления прав гражданина.
Причины претензий и заявлений
Роскомнадзор, как и любой другой орган исполнительной власти, обязан принимать обращения и реагировать на жалобы заинтересованных лиц. Однако чтобы обращение было рассмотрено наиболее точно и продуктивно, гражданам необходимо знать о тонкостях его составления и направления.
Роскомнадзор находится в прямом подчинении Минкомсвязи РФ. В его компетенцию входят вопросы, связанные с надзором за соблюдением законодательства в области информационных технологий, СМИ и массовых коммуникаций. В последние годы Роскомнадзор проводит попытки регулирования интернета, что, впрочем, не всегда оканчивается удачно. Большинство граждан представляет себе деятельность данного ведомства именно в данном ключе. Однако на деле этот орган охватывает куда больше сфер правоотношений.
Как составить жалобу в Роскомнадзор?
При составлении жалобы в Роскомнадзор укажите в ней следующую информацию:
- наименование и адрес территориального органа Роскомнадзора, в который подается жалоба
- от кого подается жалобы, т.е. указать ФИО, наименование, адрес, номер телефона, эл. почту
- название документа – жалоба, также можно указать на кого жалуется заявитель
- в тексте жалобы излагаются обстоятельств, послужившие поводом для обращения в Роскомнадзор, какие права заявителя нарушены
- в резолютивной части жалобы указывается на принятие мер Роскомнадзором для устранения нарушений прав заявителя
- также можно указать на то, чтобы о принятых мерах уведомили заявителя
- если к жалобе будут прикладываться какие-то документы, то их необходимо перечислить в приложении
- в конце жалобы должна стоять дата, подпись заявителя и расшифровка подписи
Также с жалобой можно обратиться через официальный сайт Роскомнадзора, сформировав обращение через общественную электронную приемную.
Ответ на предписание Роскомнадзора
При несогласии проверяемого лица с предписанием Роскомнадзора, оно вправе написать на него замечания и подать в соответствующий орган. Однако, рассчитывать на изменении ситуации в лучшую сторону не особо стоит.
Если предписание, по мнению лица, является незаконным, тогда лучшим вариантом будет обращение в суд с жалобой на такое предписание, т.е. обжалование предписания.
В случае, когда лицо согласно с выявленными нарушениями, необходимо будет исполнить предписание Рсокмнадзора в установленный срок. При невозможности исполнить предписание в установленный срок, необходимо обратиться с заявлением о продлении срока исполнения предписания, как вариант.
После того, как предписание будет исполнено, в Роскомнадзор следует направить ответ о том, что предписание исполнено и указать, в чем заключается исполнение.
Правовая база для жалоб в Роскомнадзор
Разумеется, жалоба в Роскомнадзор регулируется законами России. Главной базой для подачи заявления является Федеральный Закон «О персональных данных». Кстати, в 2017 году он был отредактирован. В нём чётко прописаны все основания для написания жалобы в Федеральную службу.
Ещё одной важной законодательной составляющей жалобы является ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Хотя по большей части он регулирует деятельность тех органов, в которые направлены обращения. Также нормы, права и обязанности каждой стороны при подаче обращения прописываются и в уставах, и должностных инструкциях организаций, реализующих такую деятельность. Конечно же, самым принципиально главным документом, регулирующим правила подачи заявления, является Конституция РФ, дающая право отстаивания своих личных прав каждому гражданину.
Как правильно составить жалобу в Роскомнадзор об использовании персональных данных
жалобы в Роскомнадзор на использование персональных данных бесплатно в формате word
Если гражданин заметил личные данные (ФИО, адрес, телефонный номер или даже паспортные данные) на стороннем ресурсе, стоит немедленно обратиться в Роскомнадзор с соответствующей жалобой, ведь распространение личной информации без разрешения владельца запрещено федеральным законодательством.
Если все условия будут соблюдены, Роскомнадзор составит протокол об административном правонарушении со стороны ресурса. Жалобу можно составить при помощи свободной формы.
Для оформления гражданину потребуются:
- ФИО, место прописки и номер телефона,
- название организации, ссылка на официальный вебсайт.
В составленной жалобе опишите все нарушения, замеченные со стороны ресурса. Приветствуются ссылки на законы, подтверждающие правоту жертвы. Распространенная ошибка выражение своего эмоционального состояния в документе, а также наличие никому не нужной брани.
Жалоба регистрируется в течение 3 дней после поступления в государственную структуру. После этого она рассматривается не дольше 30 дней. Срок продлевается, если этого требуют обстоятельства. Но госслужащие не могут рассматривать ходатайство дольше 2 месяцев. Персональные данные граждан, направивших заявление в электронном виде, хранятся и обрабатываются в соответствии с Законом № 152-ФЗ от 27.07.2006.
На официальном сайте Роскомнадзора допускается оформить заявку на получение информации о причине блокировки интернет-ресурса, для чего понадобится адрес домена. В ведомство направляются обращения для снятия ограничений работы сайта. Организация занимается защитой авторских и смежных прав в сети.
Роскомнадзор следит за соблюдением законодательства в средствах массовой информации и телекоммуникационных сетей, в том числе интернете. При обнаружении нарушений любой гражданин имеет право подать жалобу на сайт, юридическое или физическое лицо. Чтобы обращение было рассмотрено в кратчайшие сроки, рекомендуется обратиться в территориальный орган Федеральной службы. Гражданам предоставляется возможность направить обращение через электронную приемную. Сроки рассмотрения заявлений не превышают 2 месяца.
Перед обращением в госструктуру необходимо написать жалобу в организацию, ставшую причиной нарушения покоя или материальных потерь.
Например, при возникновении претензии к мобильному оператору необходимо обратиться к руководству соответствующей организации. Срок рассмотрения жалобы согласно закону «О связи» — 2 месяца. Если напрямую обращаться в Роскомнадзор, спустя некоторое время по почте придет разъяснение о необходимости первоначального обращения к оператору связи, и срок решения проблемы значительно увеличится.
При написании жалобы желательно не делать грамматических ошибок, не употреблять в сторону обидчика бранных слов, оскорблений, не придавать документу эмоциональную окраску. Информация должна быть изложена четко, лаконично и подкреплена доказательной базой.
В качестве подтверждения достоверности изложенной информации могут быть предложены:
- аудиозаписи разговоров;
- видеозаписи;
- вырезки из газет;
- фотографии, доказывающие нарушение законов;
- скриншоты сайтов;
- копии квитанций об оплате услуг, чеков;
- договор на обслуживание.
Весомости жалобе придаст указание на то, какие законы были нарушены в отношении заявителя.
Когда жаловаться на микрофинансовую организацию бесполезно
Финансовый омбудсмен является примирителем между банком и клиентом, это орган, рассматривающий их споры во внесудебном порядке. Данная должность создана Ассоциацией российских банков. Если спор еще не дошел до суда, то вполне реально добиться справедливости. Прием жалоб осуществляется бесплатно.
Процедура возможна лишь в случае заключения между банком и коллекторской фирмой агентского соглашения, а не прямой продажи долга заемщика по договору цессии. Т.е. коллектор действует от имени банковской организации, нарушая при этом закон, превышая полномочия.
Подача жалобы возможна следующими способами
- Электронным или заказанным письмом.
- На официальном сайте финансового омбудсмена.
- При личном посещении организации, расположенной в Москве.
Срок рассмотрения жалобы может достигать от 1 до 3-х месяцев.
В сентябре 2020 года в России вступил в силу закон о финансовом омбудсмене. Этот инструмент призван урегулировать конфликты граждан с кредитными организациями, в том числе МФО. Подробно о функциях финансового омбудсмена мы рассказывали здесь.
22 сентября Роскомнадзор объявил о создании российского реестра соцсетей. В него уже включены Twitter, Facebook, Instagram, Likee, TikTok, YouTube, а также «ВКонтакте» и «Одноклассники».
«Telegram не включён в перечень, вероятно, потому, что он не попадает под определение социальной сети, которое содержится в поправках. Они распространяются на ресурсы, на которых пользователи могут создавать персональные страницы, через которые распространяется информация. Возможно, позже Роскомнадзор посчитает каналы в Telegram персональными страницами и тоже включит его в перечень», — заявила Крымская.
При столкновении с нарушением прав при использовании сайтов в интернете гражданин вправе обратиться в Роскомнадзор и сообщить о нарушениях: плагиат, порнография, мошенничество в сети, спам, вредоносные программы.
Более того, если сведения, размещенные на сайте, носят характер заведомо ложных, опасных и наносят вред здоровью человека, о них следует сообщать в исполнительный орган.
Защита репутации в интернете
В случае если на просторах интернета размещены данные, нарушающие права гражданина, а также являются явной клеветой или давно потеряли актуальность, обращение в Роскомнадзор поможет разрешить сложившуюся ситуацию и удалить информацию либо заблокировать сайты, которые ее содержат.
Рассмотрение заявлений происходит быстро и с высокой эффективностью, так как государственный орган стремится очистить электронную сеть от мусора и от контента, который нарушает права граждан.
Порядок обращения в Роскомнадзор не отличается труднодоступностью. В заявлении указывается организация, в которую направляется жалоба, а также сведения о заявителе и подробное описание нарушений сайта с перечислением фактов и ссылок, доказывающих позицию заявителя.
К таким нарушениям относится:
- призыв к самоубийству;
- порнофильмы с участием детей;
- сведения о производстве, сбыте и применении наркотических и психотропных веществ;
- случаи мошенничества в интернет-магазинах или на других ресурсах;
- рассылка вредоносных программ;
- спам и навязчивая реклама;
- распространение ложных и клеветнических сведений о гражданах.
Обратите внимание! К заявлению о совершении в отношении гражданина неправомерных действий следует приложить сведения о личности заявителя, а также доказательства фактов, перечисленных в обращении.
Ответ на предписание Роскомнадзора
При несогласии проверяемого лица с предписанием Роскомнадзора, оно вправе написать на него замечания и подать в соответствующий орган. Однако, рассчитывать на изменении ситуации в лучшую сторону не особо стоит.
Если предписание, по мнению лица, является незаконным, тогда лучшим вариантом будет обращение в суд с жалобой на такое предписание, т.е. обжалование предписания.
В случае, когда лицо согласно с выявленными нарушениями, необходимо будет исполнить предписание Рсокмнадзора в установленный срок. При невозможности исполнить предписание в установленный срок, необходимо обратиться с заявлением о продлении срока исполнения предписания, как вариант.
После того, как предписание будет исполнено, в Роскомнадзор следует направить ответ о том, что предписание исполнено и указать, в чем заключается исполнение.
При подготовке официального обращения в Роскомнадзор следует изучить такие нормативно-правовые акты:
- Постановление Правительства РФ от 16.03. 2009 г. N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»
- Закон N 230-ФЗ от 03.07.2016 г «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
- Закон N 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи».
- Закон №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных».
Как подать жалобу на интернет-ресурс в Роскомнадзор?
В российском законодательстве существуют несколько документов, регулирующие Интернет-деятельность. Среди них самые основные:
- Гражданский Кодекс РФ (ч. 4) – в нем рассмотрены все аспекты авторского права.
- “О связи”;
- “Об электронной подписи”;
- “Об электронной цифровой подписи”;
- “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”;
- “О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях” (“Антипиратский закон”);
- “О средствах массовой информации”;
- “О обязательном экземпляре документов”;
- “О рекламе”;
- “О коммерческой тайне”;
- “О защите конкуренции”;
- модельный закон СНГ “Об электронной цифровой подписи”.
Распространенные ошибки при подаче жалобы в Роскомнадзор
Ошибка 1. Примечательно, согласно разд. 2 Инструкции причин для отказа в приеме обращения, а также для приостановления процедуры его рассмотрения, равно как и для отказа в ней не имеется.
Это значит, что поступившую жалобу со всеми сопровождающими документами и материалами Роскомнадзор все равно примет и будет рассматривать. А вот ответ на нее служба может и не представить, если на это есть законные основания. О них говорится опять же в разд. 2 Инструкции. Таковыми являются, например, отсутствие в жалобе ФИО отправителя либо адреса, на который должен направляться ответ.
Ошибка 2. Следует знать, что судебное решение в Роскомнадзоре обжалованию не полежит. Поначалу такое обращение могут принять, зарегистрировать. Но далее, по истечении 7 раб. дн., его вернут отправителю с пояснениями о том, как, в каком порядке можно обжаловать, оспорить судебное решение.
Ошибка 3. При устном обращении, на личном приеме у должностного лица, всегда необходимо предъявлять свой гражданский паспорт. Данное требование является обязательным и применяется равно ко всем категориям граждан.
Согласно статье 128.1 УК РФ, клеветой называется распространение заведомо ложных сведений, которые порочат честь и достоинство какого-либо лица или подрывают его репутацию. Существует несколько видов клеветы:
- которая содержится в публичном выступлении, демонстрируется в каком-либо произведении или средствах массовой информации;
- совершённая с использованием своего служебного положения;
- о том, что лицо страдает общественно опасным заболеванием, или же о том, что лицо совершило насильственные действия сексуального характера;
- о том, что лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление.
Вне зависимости о того, намеренно или нет один человек оклеветал другого, он понесёт ответственность за содеянное, наказание будет зависеть от того, какое преступление будет ему инкриминировано в соответствии с вышеописанной классификацией.