Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В трудовой стаж, дающий право на отпуск за вредность, входит только время, отработанное во вредных условиях. Стаж отсчитывают со дня начала работы. При этом каждые 30 календарных дней переводят в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в годы.
Продолжительность и сроки допотпуска
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска, который устанавливают вреднику при спецоценке — 7 календарных дней в год.
Количество дней может быть больше, если это прописано в коллективном договоре или на работодателя распространяется действие отраслевого или межотраслевого соглашения. Точную продолжительность отпуска указывают в трудовых договорах.
Например, для строительных организаций действует отраслевое соглашение Минстроя № 17/20-23 от 1 декабря 2020 г. В нём сказано, что ежегодный дополнительный отпуск вредников увеличивается не менее чем на 3 календарных дня за каждую степень вредности выше 2-й (класс 3.2), а для работ с опасными условиями труда (класс 4) его продолжительность минимум 14 календарных дней.
В дополнительный отпуск работники уходят по графику отпусков, который составляет работодатель. При этом количество дней рассчитывают пропорционально времени, фактически отработанному во вредных условиях. В отличие от основного ежегодного отпуска, дополнительный за вредность нельзя получить авансом.
Можно ли заменить отпуск за вредность денежной компенсацией
Заменять денежной компенсацией неиспользованный дополнительный отпуск за вредность можно, но только в части, превышающей 7 календарных дней (письмо Минтруда № 15-1/ООГ-1710 от 18 июня 2020 г.).
Порядок, размер и условия такой замены должны быть прописаны в отраслевом (межотраслевом) соглашении и в коллективном договоре. От работника нужно получить письменное согласие и оформить его отдельным соглашением к трудовому договору.
Компенсацию за неиспользованный отпуск вредника, который не превышает 7 дней, можно выплатить только при увольнении.
Комментарий к ст. 117 ТК РФ
1. Часть 1 комментируемой статьи определяет условия труда на рабочих местах, которые по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо к опасным условиям труда.
Правила проведения специальной оценки условий труда, вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, подлежащие исследованию (испытанию) и измерению при ее проведении, классификация условий труда, а также обязанности работодателя и работников, связанные с проведением специальной оценки условий труда и реализацией ее результатов, определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
В соответствии со ст. 14 названного Закона условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в т.ч.: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет); 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (см. коммент. к ст. ст. 210, 215, 216, 216.1).
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на рабочих местах, отнесенных по результатам специальной оценки условий труда к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям, устанавливается продолжительностью 7 календарных дней. Это минимальная гарантия, на которую имеют право все работники, занятые во вредных и (или) опасных условиях труда, независимо от организационно-правовой формы организации.
3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи в отраслевых (межотраслевых) соглашениях и коллективных договорах продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с учетом результатов специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах может быть установлена большей продолжительности по сравнению с минимальной. В этих случаях на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника, занятого на таких рабочих местах, устанавливается трудовым договором.
4. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает возможность в отраслевых (межотраслевых) соглашениях и коллективных договорах предусматривать правило, в соответствии с которым часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, превышающая минимальную продолжительность данного отпуска (7 календарных дней), может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией.
Право на дополнительный отпуск должно прописываться в договоре с работником (ТК РФ, ст. 57). В ситуации, когда работодатель игнорирует это требование закона, его ожидают санкции за нарушение трудовых законодательных норм (ст. 5.27 КоАП). Примером может служить решение ВС Карелии по делу No33-633/2015 от 12/02/15 г. Трудинспекция потребовала привести трудовые договоры с работниками в соответствие с федеральным законодательством, поскольку в них не была указана продолжительность дополнительного отпуска и размер доплаты «за вредность» от оклада. Суд поддержал чиновников, несмотря на аргументы работодателя — названые условия отражены в ЛНА, а в договорах достаточно ссылки на локальные нормы.
При оформлении отпуска за вредные условия работы используется тот же алгоритм, что при оформлении основного. Работник, уходя в основной отпуск, затем использует и дополнительный, поэтому в заявлении он делает приписку о предоставлении дополнительного отпуска вслед за основным. Основанием, как правило, указывают ст. 116 ТК РФ или колдоговор. Предоставление дополнительного отпуска «за вредность» должно быть подтверждено приказом руководства.
Порядок предоставления и оплаты
С результатами экспертной оценки работодатель обязан ознакомить производственный персонал. Свидетельством ознакомления является подпись сотрудников.
Дополнительный отпуск за вредные условия труда, степень неблагоприятного воздействия которых зафиксирована специальным сертифицированным учреждением, не может составлять менее 7 календарных дней.
Статья 57 ТК РФ обязывает предприятия и индивидуальных предпринимателей, использующих наёмный труд, зафиксировать порядок предоставления и установленную продолжительность в трудовом договоре.
Понятие дополнительного отпуска за вредные условия труда
Вредными и опасными некоторые условия трудовой деятельности считаются небезосновательно. Пребывающий в неблагоприятной производственной обстановке в силу своей профессии сотрудник рискует здоровьем, а иногда и жизнью. Ярким примером является работа в горнодобывающей отрасли: довольно часто можно услышать об очередной катастрофе (взрывах, завалах), повлекшей гибель людей. Вредность же выражается в том, что трудовая деятельность в течение продолжительного периода не представляет явной угрозы жизни, но может незаметно подорвать здоровье, стать причиной развития профессиональных заболеваний и потери трудоспособности.
Вредоносными могут считаться условия рабочей деятельности при наличии определенных факторов и параметров.
| Класс | Условия труда на рабочем месте | Характеристики |
|---|---|---|
| 1 | Оптимальные | Благоприятный микроклимат, умственное и физическое переутомление отсутствует |
| 2 | Допустимые | Возможны небольшие перегрузки, но до следующего рабочего дня сотрудник прекрасно восстанавливается. Негативных последствий не отмечается |
| 3 | Вредные | Высока вероятность негативных изменений в организме |
| 4 | Опасные | Высокий риск развития профзаболевания, реальная угроза жизни |
Специалисты выделяют также несколько степеней вредности: по мере их возрастания, увеличивается и опасность.
Особенности получения дополнительного отдыха
Если в силу профессии сотрудника существует вероятность причинения ущерба здоровью или опасность для жизни, в трудовом договоре должно быть отражено следующее:
- информация обо всех рисках и их классификация;
- сведения о выплате компенсаций и предоставлении дополнительного отпуска;
- перечень мер, которые предпринимаются работодателем для сохранения здоровья и жизни своего персонала.
Совет! Чтобы определить, кто вправе рассчитывать на льготный период отдыха, следует обратиться к нормативно-правовой документации. В ней четко прописаны ограничения по выполнению должностных обязанностей в неблагоприятной обстановке, а также исчерпывающий перечень профессий, которые признаны вредоносными.
Первые действуют в отношении следующих лиц:
- работники, не достигшие 18-летнего возраста;
- трудящиеся, у которых выявлены проблемы со здоровьем;
- сотрудницы женского пола.
Вторые отражены в Трудовом и федеральном законодательстве.
Комментарий к статье 117 ТК РФ
Особое место занимает дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. Во-первых, потому, что его основное назначение — минимизация воздействия вредоносных постоянно действующих производственных рисков (факторов). Во-вторых, этот отпуск предоставляется с учетом работы на определенных объектах, по определенным профессиям и на определенных должностях. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает виды и категории работ с вредными и (или) опасными условиями труда, которые дают право работнику, выполняющему работу в этих условиях, на дополнительный оплачиваемый отпуск. В частности, в ней предусмотрены подземные горные работы и открытые горные работы в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения и другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека разного рода вредных факторов.
Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2005) был издан Приказ Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от 30.05.2003 N 225/194/363/126/2330/777/292 «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» . Указанным Приказом утвержден Перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.
———————————
СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. 2). Ст. 5185; 2006. N 3. Ст. 297.
БНА. 2003. N 37.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как говорится в комментируемой статье, и условия его предоставления должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.
Право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, по нашему мнению, имеют только те работники, которые заняты в производствах, на работах по профессиям (специальностям) и должностям, перечисленным в специальных перечнях (списках). До утверждения Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего специального акта следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, который утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/ П-22 (см. коммент. к ст. 116).
Следует отметить, что в настоящее время согласно указанному Списку право на дополнительный отпуск предоставляется работнику, выполняющему соответствующую вредную или опасную работу, независимо от того, в каком цехе или на каком производстве он занят. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, устанавливается в зависимости от вида работы, рабочей профессии или должности от 6 до 36 рабочих дней.
Дополнительные отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда должны предоставляться во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Так, например, Правилами по охране труда на послеуборочной доработке и хранении семян сахарной свеклы, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 N 887 , установлено право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда для работников, занятых на работах с такими условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и порядок его предоставления.
———————————
РГ. 2003. 21 июня.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Следует отметить, что установленная Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска является минимальной и может быть увеличена в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом, принятым в организации (работодателем).
Согласно Закону об оценке трудовых условий № 426-ФЗ от 28.12.13, по степени негативного воздействия трудовые условия делятся на 4 группы:
- оптимальные;
- допустимые;
- вредные;
- опасные.
Вредными (класс 3) считаются трудовые условия, при которых уровень воздействия на человека вредоносных факторов выше установленной гигиеническими стандартами производственной среды.
Установлена следующая классификация отрицательной производственной среды:
| Подкласс 3.1 | На сотрудника воздействуют вредоносные факторы. После их влияния функции организма труженика восстанавливаются. Для этого требуется больше времени, чем прекращение их действия до следующей рабочей смены. Возрастает риск ухудшения здоровья. |
| Подкласс 3.2 | На труженика влияют вредоносные факторы производственного процесса. Они приводят к стойким функциональным сдвигам в организме работника. Они способствуют появлению и прогрессированию начальных стадий профзаболеваний без потери профтрудоспособности, появляющихся после длительного действия поражающих факторов (15 и более лет). |
| Подкласс 3.3 | Воздействие вредоносных факторов приводит к стойким нарушениям здоровья трудящегося. Развиваются легкие и средние формы профзаболеваний с утратой профтрудоспособности в период труда. |
| Подкласс 3.4 | Условия деятельности, при которой на человека действуют вредные и опасные факторы. Они приводят к тяжелым профзаболеваниям с полной потерей трудоспособности в период труда. |
Опасными (класс 4) признаны такие трудовые условия, при нахождении в которых сотрудник подвергается действию негативных и опасных факторов. Степень их влияния может в течение трудового дня или его части подвергнуть угрозе жизнь человека.
Что изменилось в порядке предоставления допотпуска
Во-первых, в части 2 статьи 117 Трудового кодекса четко прописано, что минимальная продолжительность такого отпуска составляет семь календарных дней. Такой же минимум был установлен и раньше постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870, но он не был зафиксирован в Трудовом кодексе.
Во-вторых, дополнительный отпуск предоставляется теперь только тем работникам, условия труда которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным условиям 2, 3 или 4-й степени либо опасным условиям труда (ч. 1 ст. 117 ТК РФ).
Напомним, что установлено четыре класса условий труда. Из них третий класс имеет четыре подкласса в зависимости от степени вредности условий труда (ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, далее — Закон N 426-ФЗ). Классы условий труда приведены в таблице.
Таблица
Классы условий труда
| Класс условий труда | Наименование условий труда |
| 1 | Оптимальные |
| 2 | Допустимые |
| 3 | Вредные |
| Подклассы | |
| 3.1 | Вредные условия труда 1-й степени |
| 3.2 | Вредные условия труда 2-й степени |
| 3.3 | Вредные условия труда 3-й степени |
| 3.4 | Вредные условия труда 4-й степени |
| 4 | Опасные |
Компания до 1 января 2014 года провела аттестацию рабочих мест
Результаты аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ). Случаи, когда специальную оценку условий труда нужно провести внепланово, перечислены в статье 17 Закона N 426-ФЗ. Например, при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест.
То есть если до 1 января 2014 года в компании была проведена аттестация рабочих мест, то в общем порядке специальную оценку условий труда в отношении таких рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Например, если в компании плановую аттестацию проводили в 2013 году, то условия труда можно будет оценить по новым правилам только в 2018 году.
Если по результатам аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, условия труда работника были признаны вредными (опасными), компания может продолжать предоставлять ему дополнительный отпуск в прежнем порядке, руководствуясь этими результатами (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ).
Порядок предоставления дополнительного отпуска за вредные условия труда
Минимальная продолжительность дополнительного отпуска для сотрудника вредного производства — 7 дней.
Длительность дополнительного отпуска, предоставляемого сотруднику вредного производства, будет варьироваться в зависимости от стажа работы сотрудника. При этом во внимание принимаются только фактически отработанные периоды, поскольку здесь важно выяснить, насколько долго человек подвергался вредным факторам. Не учитываются:
- больничные отпуска;
- отпуск по беременности и родам;
- отпуск по уходу за ребенком;
- период осуществления легких работ (беременными сотрудницами);
- время привлечения к государственным обязательствам (воинская служба, например);
- период исполнения общественных работ.
Чтобы бухгалтер мог рассчитать положенный срок пребывания в дополнительном отпуске, необходимо выполнить 2 шага:
- Посмотреть, сколько именно дней в течение года (или в течение отработанного в компании периода) работник находился на рабочем месте с вредными факторами производства. Принимаются во внимание исключительно те дни, когда сотрудник трудился как минимум половину смены. Если вредное производство является основным местом работы сотрудника, в расчет идет число полностью отработанных дней.
- Рассчитать число месяцев, которые были отработаны. Результат пункта «1» нужно разделить на среднемесячное число дней (фиксированное значение). Итог подлежит округлению до целых.
Еще одним условием оформления дополнительного отдыха является отработка как минимум 11 полных месяцев на вредном производстве. Если сотрудник отработал меньше времени, дополнительное время отдыха будет предоставлено, но в меньшем размере — за фактически отработанное время.
Денежное компенсирование за дополнительный отпуск
Исходя из ст. 126 ТК, недопустима замена дополнительного отдыха компенсированием без уважительной причины. Таковой считается истребование определенных отпускных дней, не использованных ранее, при расторжении отношений с нанимателем.
Перевод подчиненного не считается увольнением, поскольку контракты и соглашения, при этом, не аннулируются. Посему, компенсация отпуска в этом случае незаконна.
Впрочем, ст. 117 ТК РФ предусматривает возможность компенсирования тех отпускных дней, что установлены работодателем сверх указанного в законодательных актах размера. Допустим, если вместо положенной недели в коллективном договоре или приказе администрации значатся 14 дней, допустима замена второй недели компенсационными выплатами. Условия, порядок и объеме их выплаты также должны быть отражены во внутренних актах.
Ответственность работодателя за непредоставление вредного отпуска
Непредоставление отпуска работнику относится к категории нарушения трудового законодательства и влечёт за собой административные санкции (ст.5.27 КоАП РФ):
| Категория нарушителя | Административное наказание |
| Должностное лицо | Предупреждение или штраф 1000-5000 рублей. |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 1000-5000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 30000-50000 рублей |
| При повторном нарушении | |
| Должностное лицо | Штраф 10000-20000 рублей или дисквалификация на 1-3 года |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 10000-20000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 50000-70000 рублей |
Порядок предоставления
Длина дополнительного отпуска за работу с негативными производственными факторами находится в прямой зависимости от трудового стажа каждого конкретного работника. Для расчета продолжительности этого отпуска применяются только те периоды, когда работа сотрудника была фактически связана с вредными производственными факторами.
При расчете не используются:
- период временной неспособности к труду;
- период отпуска, предоставленного в связи с беременностью и родами;
- период отпуска, предоставленного для ухода за ребенком;
- для сотрудниц, находящихся в состоянии беременности, – периоды выполнения легких работ;
- период, в течение которого сотрудник был привлечен к исполнению государственных обязанностей;
- иные периоды, в течение которых сотрудник не осуществлял трудовую деятельность в условиях вредных производственных факторов.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Бухгалтерия осуществляет расчет полагающегося сотруднику дополнительного отпуска в 2 этапа. Определить, сколько конкретно дней в течение года либо, если сотрудник работает в организации менее года, в течение отработанного периода работа сотрудника была сопряжена с вредными производственными факторами.
При расчете учитываются только дни, когда работник находился в неблагоприятных условиях не менее 0,5 рабочего дня. Если работник трудоустроен на рабочее место с вредными производственными факторами как на основную работу, то в расчет принимают только полностью отработанные дни.