Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЭЛЕМЕНТЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Благоустройство придомовой территории включает в себя большое количество разных работ, в том числе озеленение, установку детских площадок, мероприятия по ландшафтному дизайну, освещение, а также в целом работы по поддержанию территории в чистом и ухоженном виде.
Термины и определения
Объектами благоустройства территории являются территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования.
К элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.
Учет текущего ремонта
Сначала о ремонте текущем. На основании ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, в процессе их эксплуатации должен проводиться текущий ремонт.
Текущий ремонт зданий, сооружений проводится для того, чтобы обеспечить их надлежащее техническое состояние.
К текущему ремонту зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению их частей и инженерного оборудования от преждевременного износа.
Для этого должны проводиться профилактические мероприятия и устранение мелких повреждений и неисправностей.
В Приложении 3 к Постановлению Госстроя СССР № 279 можно найти перечень текущих ремонтных работ. В него, например, входит:
- ремонт отмостки вокруг здания с восстановлением до 20% общей площади отмостки;
- расшивка раствором мелких трещин в кирпичных стенах;
- антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций;
- смена неисправных оконных и дверных приборов;
- окраска помещений и отдельных конструкций.
Элементы благоустройства территории
Раздел 2 Рекомендаций содержит подробные требования к элементам благоустройства: видам, назначению, созданию, расположению, размерам (в случае необходимости), удаленности от соответствующих объектов и т.д. Круг элементов озеленения достаточно широк, к ним относятся:
- элементы инженерной подготовки и защиты территории;
- озеленение;
- покрытия для целей благоустройства;
- сопряжение поверхностей;
- ограждения;
- малые архитектурные формы;
- игровое и спортивное оборудование;
- освещение и осветительное оборудование;
- средства наружной рекламы и информации;
- некапитальные нестационарные сооружения;
- оформление и оборудование зданий и сооружений;
- пешеходные коммуникации и транспортные проезды.
Система благоустройства территории
Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденные Минстроем России, определяют состав объектов и элементов благоустройства, представленный в таблице 1.
Таблица 1. Объекты и элементы благоустройства территории
Объекты благоустройства | Элементы благоустройства |
• площадки для досуга и отдыха (спортивные, детские и др.); • парки, скверы, зеленые зоны; • площадки для парковки автотранспорта; • площадки, предназначенные для дрессировки и выгула животных; • улицы и дороги (в том числе их пешеходные зоны и участки); • общественные территории (площади, набережные и др.); • водоохранные зоны, технические зоны коммуникаций (инженерных, транспортных и др.); • контейнерные площадки, площадки для складирования отходов. |
• элементы озеленения; • покрытия; • ограждения (заборы); • водные устройства; • техническое и коммунально-бытовое уличное оборудование; • спортивное и игровое оборудование; • осветительные элементы; • средства размещения информации, рекламные конструкции; • малые архитектурные формы и городская мебель; • нестационарные некапитальные сооружения. |
-
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский институт стандартизации» (ФГБУ «РСТ») совместно с директором проектов Центра развития региональной экономики и городской среды дивизиона «Развитие регионов и инвестиции» АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) О.С. Вовк
-
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 393 «Услуги (работы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды»
-
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 октября 2022 г. № 1094-ст
-
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Принципы проектирования объектов сервиса
Благоустройство автомобильных дорог и прилегающих территорий возможно лишь при условии, что будет создана единая система обслуживания на всей протяженности автотрассы либо на ее отдельных участках. Важно обеспечить безопасность и удобство передвижения для посетителей дорожных сооружений, а также для автомобилистов, которые едут на транзитных машинах.
Создавая проекты объектов сервиса, которые находятся рядом с населенными пунктами либо на их территории, необходимо правильно рассчитать их эксплуатационные характеристики, чтобы жители городов и поселков также могли пользоваться их услугами.
Необходимо соблюдать минимальную дистанцию между объектами сервиса на автотрассах и их вместимость. Этот параметр указан в нормативных документах.
При создании схемы расположения обслуживающих комплексов и отдельно стоящих зданий вдоль дорожного полотна следует принимать модуль, то есть единицу протяженности дороги, который соответствует оптимальной дистанции между площадками отдыха. Для дорог I–II категории этот параметр составляет 15–20 км; III категории – 25–35 км; IV категории – 45–55 км.
Жалоба на благоустройство придомовой территории
Благоустройство придомового пространства многоквартирного дома является обязанностью управляющей компании, заключившей договор с жильцами или товарищества собственников жилья. Организации должны максимально быстро реагировать на заявления-жалобы о покосившихся качелях, расколовшейся тротуарной плитке или разбросанном мусоре. Контактную информацию УК, а также председателя и активной группы ТСЖ следует располагать в местах, доступных для всех владельцев жилья в многоквартирном доме.
В ответ на игнорирование недовольств граждане могут прибегнуть к следующим мерам:
- Составить жалобу коллективного характера и передать её в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Текст претензии должен отражать основные недочеты в работе коммунальной службы.
- Обратиться в прокуратуру или суд, если при помощи предыдущего варианта не удалось достичь результата.
Регистрация права собственности на объекты внешнего благоустройства
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту — Закон №122-ФЗ)).
Согласно п. 1 ст. 4 Закона №122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Требования к озеленению жилых территорий в рамках благоустройства
При благоустройстве территории многоквартирного жилого дома особое внимание уделяется озеленению квартала. Проведение работ по цветочно-декоративному оформлению парков, площадок и садов проводится в соответствии с санитарными требованиями, государственными стандартами и эстетической составляющей проекта.
Например, отдельный парк следует размещать в глубине микрорайона, как можно дальше от проезжей части, чтобы сохранить чистый воздух и не загрязнять его выхлопными газами. Если планируется создание целого комплекса скверов, соединяющихся между собой, необходимо учитывать расположение жилых построек благоустраиваемой местности.
Государственные стандарты определяют допустимые площади высаживаемых в жилых районах деревьев и кустарников, соотнося их с проектными нормами и объемом населенного пункта, его спецификой (природно-климатической зоной, административной значимостью и др.). Площадь озеленения жилых районов на одного жителя составляет (в числителе– проектная, в знаменателе– на перспективу): в крупных городах– 7/11м2; в средних муниципальных образованиях– 5/7м2; для городов-курортов– 16/20м2; в малых городах и сельской местности площадь озеленения не установлена.
Установлены и нормативы минимально допустимых площадей озеленения территории в пределах одного района: сады– 3гектара; скверы– 0,5га; общепоселковые сады– 2гектара. При этом площадь каждой самостоятельной части населенного пункта должна быть озеленена не менее, чем на 50% (не включая занятую непосредственно жилыми домами, проезжей частью, парковками, площадками и др.).
Площадь озеленения придомовой местности, рассчитанная на одного человека, зависит от количества проживающих в здании:
- двух-трехэтажный дом– 19м2;
- здание в четыре– пять этажей– 14м2;
- шести-восьмиэтажный дом– 10,5м2;
- здание в девять-двенадцать этажей– 8,5м2;
- шестнадцатиэтажный дом и выше– 7м2.
Облагораживание территории — ключевые задачи
Благоустройство местности представляет собой целый комплекс мероприятий, основная цель выполнения которых — это повышение качества жизни людей и обеспечение порядка. Все работы проводятся для того, чтобы территория поддерживалась в приятном, ухоженном виде. В облагораживание также входят мероприятия, связанные с окультуриванием различных природных зон. Благодаря такому подходу можно надлежащим образом оформить территорию без нанесения какого-либо ущерба.
Благоустройство участка направлено на улучшение условий для отдыха и жизни, подразумевающее следующее:
- оптимальные условия проживания с учетом эстетических потребностей — участок должен выглядеть привлекательно и аккуратно;
- оптимальное проектирование территории — все декоративные элементы оформлены в едином стиле, пространство отличается высокой функциональностью и гармонично сочетается с окружающей природой.
Для достижения таких целей необходимо хорошо разбираться в различных тонкостях. Далеко не все могут справиться с этой задачей своими силами, поэтому лучше воспользоваться профессиональной помощью. Специалисты нашей компании предоставляют высококачественные услуги по благоустройству придомовых территорий, парков и скверов.
Для эффективного поддержания жизнеспособности сооружений Градостроительным кодексом РФ (ГСК РФ) предусматривается 2 вида ремонта – текущий и капитальный. Четкое их определение и разграничение позволяет определить ответственность, сроки проведения, объем работ и порядок финансирования. В соответствии с Кодексом в использовании понятий следует учитывать рекомендации Минстроя РФ (письмо №29521-ОГ-04 от 03.07.2017):
- Понятие капитального ремонта принимается в редакции ч.14.2 ст.1 ГрК РФ. Он определяется, как замена или восстановление строительных конструкций, инженерно-технических систем и сетей, отдельных несущих элементов.
-
Текущий ремонт рекомендовано определять в соответствии с п.2.2
Методического пособия МДК 2-04.2004. Под ним понимаются мероприятия, проводимые в плановом порядке для устранения неисправностей, частичного восстановления эксплуатационных параметров с заменой или восстановлением некоторых элементов по перечню, установленному нормативными и техническими документами.
Существенное различие между текущим и капитальным ремонтом заключается в сроках их проведения, они регламентируются ЖК РФ.
- Капитальный проводится в соответствии с установленным графиком, зависящим от климатических условий, конструктивных особенностей сооружения, даты постройки. Для умеренного климата срок составляет 25 и более лет.
- Текущий осуществляется в соответствии с 5-ти летним планом, принятым на общем собрании жильцов. Его периодичность (ежеквартальная, ежегодная и т.д.) принимается согласно действующим нормам.
Согласно ведомственным нормам (ВСН 58-88) минимальный срок эффективной эксплуатации составляет:
- для крупнопанельных и крупноблочных домов с бетонными перекрытиями при умеренных условиях – 3-4 года для текущего ремонта и 16-20 лет для капитального, а для тяжелых условий – 3-5 и 20-25 лет, соответственно;
- для домов с кирпичными стенами и деревянными перекрытиями – 2-3 и 10-15 лет, а в тяжелых условиях – 2 и 8-12 лет, соответственно.
Работы по благоустройству
Мероприятия по улучшению внешнего вида территории могут потребовать усилий группы профессионалов, среди которых ландшафтный дизайнер, опытный садовник, специалисты по геодезии, инженерным сетям и другие профессионалы. Но независимо от того, стоит ли цель осуществить все работы совместно со специалистами или самостоятельно, важно учесть минимальный комплекс строительных мероприятий, которые должны предшествовать благоустройству:
- Прокладывание всех инженерных коммуникаций, таких как водоснабжение, канализация, электроснабжение и дренажная система.
- Возведение основных вспомогательных сооружений.
- Учитывая, что границы частной жизни начинаются не с самого дома, а с забора — позаботьтесь о том, чтобы он отвечал вашему видению будущего ландшафтного дизайна и органично вливался в общий фон. Чрезмерно высоких, массивных заборов, которые создают ощущение замкнутости, лучше избегать.
- Обустройство автопарковочных мест. Следует предусмотреть места как для хозяев дома, так и организовать парковку для гостей. Куда удобнее планировать благоустройство отталкиваясь от уже имеющейся парковки, нежели потом перекраивать озеленённый участок или тропинки.
- Организация тротуаров, пешеходных дорожек, парковок, проездов и площадок системой отвода дождевых и талых вод. Они не должны становиться источниками загрязнений во влажную и скоплениями пыли в сухую погоду. Решить эту задачу поможет поверхностный водоотвод.
Озеленение разных зон дачного участка
Территорию можно условно разделить на 3 основные части:
- внутреннюю;
- внешнюю;
- промежуточную зону.
Участок возле дома украшают различными клумбами и бордюрными композициями. Часто используют вьющиеся растения
(плющ, лозу и виноград) в беседках и альтанках. Красиво смотрятся в подвесных горшках ампельные растения (фуксия, суфиния, пеларгония).
Внешнюю зону участка по периметру можно оформить изгородью из деревьев и кустарников. Для этой цели лучше использовать:
- хвойные деревья (можжевельник, кедр, пихту, сосну);
- фруктовые породы (сливу, шелковицу, яблоню);
- жимолость, смородину, сирень.
При озеленении промежуточной части особое внимание уделяется системам полива и дренажа. Значительную часть этой зоны, как правило, занимает газон. Можно добавить альпийскую горку или небольшой прудик.