Пенсия за выслугу лет — условия назначения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия за выслугу лет — условия назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 — 30 лет и достигшие возраста 50 — 55 лет либо независимо от возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию

Кроме того, при необходимости Правительством РФ могут быть утверждены дополнительные списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, а также правила ее назначения (п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с пп. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ N 781 при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 (далее — Список).

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Далее в таблице приведем категории творческих работников, обладающих правом на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы, должности и место работы, а также требования к стажу которых определены вышеназванным Списком.

Льготная пенсия циркового артиста.

Нет, по льготному стажу она ее оформить не сможет. Будучи ИП это сделать в ее ситуации невозможно. Надо заключать трудовой договор (ст. 57 ТК РФ,Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ)

Назначение досрочных страховых пенсий артистам театров или театрально-зрелищных организаций

06 марта 2017

Из 28 видов страховых пенсий по старости, назначаемых досрочно, 24 назначаются в связи с выполнением определенного вида деятельности. По пенсионному законодательству РФ к одной из профессиональных категорий граждан, имеющих право на досрочное установление страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда относятся работающие на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Балерин и акробатов хотят отправить на пенсию раньше

Глава Комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская обратилась в Правительство с просьбой рассмотреть возможность назначения досрочной страховой пенсии творческим работникам, сообщили «Парламентской газете» в пресс-службе депутата.

В обращении депутата говорится, что Законом «О страховых пенсиях» предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально- зрелищных организациях.

Однако законом от 3 октября 2021 года №350-ФЗ поэтапно повышается возраст выхода на пенсию на 5 лет для указанной категории лиц (с 50—55 лет до 55—60 лет). При этом срок возникновения права на досрочную пенсию в зависимости от стажа творческой работы остался неизменным (15—30 лет). Но срок назначения страховой пенсии по старости для таких категорий поэтапно увеличивается на пять лет.

Как выплачивается пенсия работающим артистам-пенсионерам?

После выплаты пенсии необходимо определить, как она будет получена. В Российской Федерации существует несколько способов осуществления пенсионных выплат бенефициарам:

Порядок выплаты пенсионных выплат	достоинство	недочёты
«Почта России»	— Оплата производится в дом или на почту; — Наличные всегда выдаются наличными и не требуют знаний банкоматов.	— Зависимость от пенсионного плана (должна быть дома или учитывать почтовый план).
лавка	— Деньги всегда можно получить в банкоматах; — Корректировка пенсионного плана не требуется.	— Вам необходимо иметь возможность пользоваться банкоматом; — вы должны быть в состоянии осуществлять безналичные платежи; — Зависимость от функциональности банкомата и наличия наличных денежных средств в банкомате.
Компания, предлагающая услуги в области обеспечения пожилых людей	— Платежи доставляются домой или в офис компании; — Наличные всегда выдаются наличными и не требуют знаний банкоматов.	— Зависимость от пенсионного плана (должна быть дома или учитывать график компании).

Кто может уйти досрочно?

В связи с пенсионной реформой коренным образом изменились правила и порядок формирования пенсий. Несмотря на это, льготные категории граждан, имеющих возможность прекратить свою деятельность досрочно, сохранились.

Гражданин, который по закону может воспользоваться правом на льготу, должен работать по профессии:

1. бурильщик, машинист, горномонтажник, водитель грузового транспорта в отраслях, занимающихся добычей полезных ископаемых (шахты, рудники, карьеры);
2. машинист в строительстве, сельском хозяйстве (женщины);
3. ткач, операторы станков и оборудования на заводах (женщины);
4. машинист и сотрудники его бригады (кочегары, диспетчеры, регулировщики), занятые обеспечением работы железнодорожного транспорта (в том числе – в метрополитене);
5. лесоруб, водитель лесопогрузчика и другие, связанные с работами по вырубке лесополосы и заготовке, транспортировке древесины;
6. рабочие газовозов, буксиров, нефтеналивных установок;
7. состав гражданской авиации (десантники, лётчики, спасатели, инструктора);
8. спасатели аварийных бригад;
9. работники службы пожарной безопасности;
10. медработники (врачи, средний медицинский персонал);
11. актёры театра, цирка и иных творческих объединений;
12. лётчики-испытатели;
13. рабочие, занятые иным тяжёлым физическим трудом и в сложных климатических зонах.

Cледует ли работать после выхода пенсию

При достижении пенсионного возраста у гражданина есть выбор: продолжать свою трудовую деятельность или нет. В случае, когда работнику положены льготы, дело обстоит несколько иначе.

Если речь идёт о материальных льготах при наступлении пенсии по старости, можно:

1. уйти на отдых, прервав свой трудовой стаж;
2. продолжать работать на должности, получая пенсионные отчисления из ПФ.

Если говорить о выходе на досрочную пенсию, также есть 2 варианта:

1. остаться только на обеспечении государства (т.е на заслуженном отдыхе);
2. прервать профессиональную деятельность, обратившись к другой сфере труда и получать льготные отчисления.

Пенсия по старости для артистов

Согласно D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%BC%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%20%D0%BE%D1%82%2028.12.2013%20%E2%84%96%20400-%D0%A4%D0%97%20%D0%9E%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85%20%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%8F D1%%85:3″ >n. 21 Статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых аннуитетах.» Пенсия по возрасту выплачивается до 30 лет, если индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не менее 30 лет, следующим лицам, проработавшим не менее 15-30 лет (в зависимости от вида деятельности), 55-60 лет или выполнившим творческую деятельность на сцене театра или театра и развлекательного учреждения, независимо от возраста.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Учитель должен проработать не меньше 25 лет в сфере образования. При этом должность и наименование учебного заведения должны совпадать с перечнем, который закреплен в П-781.

Важное условие с – учитель должен работать в год не меньше 240 часов (для средних 2000 года классов – более 360 часов). Преподаватели младших классов, а также учителя сельских поселений не имеют ограничений по отработанным часам.

В стаж включают:

• педагогическая деятельность, за которую были внесены взносы в ПФР;
• оплачиваемый отпуск;
• период беременности, заболевания;
• период обучения – если потенциальный пенсионер до и после обучения работал педагогом.

Стали известны пенсии российских артистов

Звание заслуженного присуждают за особые достижения в таких видах искусства, как цирк, театр, кинематограф, балет, музыка и пр. Обладатель награды может быть как исполнителем (например, актером или певцом), так и занимать какую-то ответственную должность (например, режиссер или драматург). Чтобы получить награду, необходимо:

• внести личный вклад в развитие российской культуры и искусства;
• участвовать в создании произведений, которые были высокого оценены как общественностью, так и критиками, экспертами.
• принимать активное участие в значимых культурных мероприятиях — концертах, спектаклях;
• способствовать распространению российской культуры за пределами страны;
• участвовать в проектах, которые достойно представляют Россию на международных фестивалях;
• быть признанным и любимым народом деятелем культуры.

Титулы заслуженных выдаются представителям творческих профессий, которые имеют награды государственного уровня в отраслевой области. Раньше награды присуждались только после двадцати лет успешной творческой деятельности. Исключением были только танцоры балета. Они получали звания уже после десятка лет работы на сцене. Сейчас эти сроки не соблюдаются.

Осуществление творческой деятельности предполагает исчисление льготного стажа. Это означает, что артисты приобретают право на пенсию, исходя из продолжительности отработанного в профессии периода. По такому же льготному принципу становятся пенсионерами педагоги и медицинские работники. Возраст артиста в данном случае не имеет принципиального значения.

Необходимый льготный стаж для творческих работников составляет от 15 до 30 лет. Различные требования к выслуге объясняются различной спецификой деятельности. Разберем эти нюансы более подробно.

1. Выслуга не менее 15 лет. Отработав не менее этого срока, выйти на пенсию вправе отдельные цирковые артисты (акробаты, эквилибристы, гимнасты), а также творческие сотрудники театров оперы и балета, которые поют сольно.
2. Выслуга не менее 20 лет: работники балета, исполнители танцевальных номеров, вокалисты театров оперы и балета, театров мимики, цирковые артисты.
3. Выслуга не менее 25 лет: музыканты, играющие на духовых инструментах, творческие работники ТЮЗов, театров кукол, каскадеры.
4. Выслуга не менее 30 лет: хоровые исполнители, артисты драматических театров, которые достигли возраста 55 лет.

Данные перечни не являются исчерпывающими.

При этом, равно как у педагогов и у медиков, пенсия данной категории работников назначается с отсрочкой. Так, в 2021 году выплаты назначаются по истечении полутора лет после достижения необходимой выслуги.

После 2023 года данная отсрочка будет составлять 5 лет. Оспаривание данного положения на сегодняшний день невозможно. Однако следует отметить, что в стаж входит и служба в войсках, но только при наличии соответствующего ВУС.

Ещё не пенсия: 25 лет служит театру волгоградский артист Евгений Жданов

Ежегодно в преддверии Дня работника культуры происходит награждение выдающихся деятелей искусства почетными званиями. Согласно Указу Президента № 1099 от 7.09.2010 года, звание «Народного артиста» дают за следующие заслуги перед страной:

• создание или воплощение высокохудожественных образов;
• написание выдающихся музыкальных произведений, программ для цирковых либо концертных выступлений, а также их исполнение;
• вклад в сохранение российской художественной культуры и ее развитие;
• работу по формированию художественного и эстетического воспитания нового поколения деятелей искусства;
• признание, полученное не только от коллег-профессионалов, но и от общественности.

В Указе также отмечено, что звание народного артиста РФ получают лишь после присвоения других почетных званий: заслуженного артиста РФ или заслуженного деятеля искусств РФ. При этом после получения «заслуженного» звания должно пройти по меньшей мере 10 лет.

Для дрессировщиков, гимнастов и акробатов, трудящихся на цирковой арене, срок снижен до 5 лет.

Звание народного нельзя получить по собственному желанию даже очень популярному артисту. Процесс строго регламентирован:

1. На получение награды деятеля искусства должен выдвинуть творческий коллектив либо Союз эстрадных, цирковых или театральных деятелей.
2. Написанное ими ходатайство подается в Министерство культуры, где его рассматривает специальная коллегия.
3. После рассмотрения выносится решение, достоин ли артист почетного звания.
4. Если решение положительное, бумаги отсылаются в отдел наград администрации Президента.
5. Глава государства уже выносит окончательное решение, подписывая или нет приказ о награждении.
6. Если приказ подписан, артист приглашается на церемонию награждения, где ему выдается нагрудный знак.

Значок народного артиста представляет собой развернутый свиток, который обрамлен дубовой и лавровой веточками, перевязанными бантом снизу. Сверху расположен герб страны. На самом свитке написано звание, под которым находится лавровая веточка.

Пенсия народного артиста не зависит от звания. Как и другие работники творческих профессий, признанные деятели искусства могут выйти на пенсию досрочно. Согласно статье 30 закона № 400-ФЗ, данная возможность зависит от выслуги лет.

В начале марта 2022 года прибавка к пособиям, положенным пенсионерам, ждет не только тех, кому исполнилось в нынешнем году 80 лет. Также прибавка будет у неработающих пенсионеров, правда, не у всех, а только у тех, кто недавно остался без работы. Сейчас в России для граждан, которые работали на пенсии, а потом ушли, предусмотрено увеличение пенсии.

В ПФР объяснили, что после увольнения люди пенсионного возраста могут рассчитывать на все те прибавки к выплатам, которые они пропустили, занимаясь трудовой деятельностью. Также следует понимать, что денежные средства не сразу поступят на счет, а только спустя 3-4 месяца.

Неработающим уже пенсионерам придется немного подождать, так как понадобится немного времени на переоформление документов, и перерасчета. Исходя из этого, с 1 марта 2022 года повышение к пенсионным выплатам могут получить те категории граждан России преклонного возраста, которые уволились с работы в ноябре или декабре прошлого года.

Страховые пенсии работающих пенсионеров скорректируют с 1 августа максимум на три пенсионных коэффициента (один в 2022 году равен 104,69 руб.). Соответственно, размер прибавки не превысит 300 рублей.

Социальная часть пенсии увеличится с 1 апреля следующего года. Ее проиндексируют на 7,7%.

Начиная с той же даты, социальная пенсия по старости будет составлять 6 401,1 рублей. Такие выплаты положены пожилым людям, у которых нет нужного пенсионного стажа для получения страховой пенсии.

Государственные пенсии станут больше также на 7,7% с 1 апреля 2022 года. Их выплачивают чиновникам, космонавтам, летчикам-испытателям и другим работникам сферы федеральной государственной гражданской службы, которые вышли на пенсию по выслуге лет, инвалидности или по другим причинам. Государственная пенсия составляет 45–75% от зарплаты на рабочем месте. Учитывая высокие доходы людей таких сложных профессий, пенсия у них тоже будет немаленькой. Хоть и ниже уровня инфляции, пишет «КП».

Помимо запланированной в феврале 2022 года индексации страховых пенсий, есть еще одна категория российских пенсионеров, которая получит надбавку к положенным выплатам. Речь идет о тех гражданах страны, чья пенсия не дотягивает до прожиточного минимума. Напомним, для пожилых людей он составляет 10 тысяч рублей.

В данном случае пенсионерам не надо подавать никаких заявлений. Им в автоматическом порядке будет посчитана и начислена разница между пенсией и прожиточным минимумом.

В ПФР объяснили, что на доплату могут рассчитывать инвалиды первой группы, а также россияне старше 80 лет. Сумма выплат составит 12 802,2 рубля. Чтобы получить доплату, ничего делать не надо, так как она будет начислена автоматически. В ПФР есть вся необходимая для этого информация.

Помимо этого, на доплату к пенсионным выплатам могут рассчитывать те пенсионеры, у которых на иждивении есть их родственники. Речь идет о:

• студентах до 23-х лет, которые обучаются на дневной форме в вузе;
• дети, не достигшие 18-летия;
• родственники, у которых есть группа по инвалидности;
• пожилой супруг или родители.

На одного иждивенца доплата к пенсии составит 8 534,8 рубля, если в семье их двое, то 10 668 рублей, и на троих — 12 802 рубля. Один пенсионер не может получить больше трех доплат.

Расширяется перечень беззаявительных действий при оформлении и получении социальных выплат.

Например, сотрудники органов служб занятости обязаны будут сами внести предложения по назначению досрочных пенсий. Это возможно, если человека уволили или его предприятие закрылось, а до пенсии осталось пару лет, но при этом человек никак не может найти новую работу.

Надбавка за выслугу лет в коммерческих организациях

Чтобы разобраться,
надбавка, надо изучить и понять, при каких условиях и в каком размере она может быть назначена.

Выплата за выслугу лет была введена с целью дополнительной стимуляции отличившихся в хорошую сторону работников. Еще одна цель введения такой выплаты — добиться уменьшения текучки кадров.

Сотрудники, работающие на одной должности много лет, имеющие богатый опыт, получают большую сумму денег за исполнение своих обязанностей, по сравнению с теми, которые приступили к работе недавно. При этом производительность труда и квалификация работников может быть одинаковой. Тогда надбавка за стаж работы в этой конкретной организации будет распределена так, как оговорено выше.

Сумма надбавки не связана с основной заработной платой, начисляется независимо от ее величины и только с того момента, когда выслуга лет работника достигает определенного значения (1 года). Если человек проработал меньше 12 месяцев в определенной сфере, то дополнительных выплат ему не положено.

Основным нормативно-правовым источником, указывающим на порядок начисления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет является Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». По государственному пенсионному обеспечению назначаются следующие виды пенсий:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) социальная пенсия.

Пенсии за выслугу лет в соответствии с нормами приведенного закона назначаются федеральным государственным служащим и военнослужащим. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета. Как правило, это пенсия, которая устанавливается за наличие на протяжении определенного времени специального трудового стажа. В юридической литературе его часто называют «выслугой», «стажем творческой работы» и т. п. Таким образом, пенсия за выслугу лет всегда «стажевая», как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Однако иногда пенсией за выслугу лет именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста. В то же время пенсией по старости называется в отдельных случаях пенсия, для установления которой требуется длительный специальный трудовой. Пенсии, которые в дальнейшем получили название «выслуга» были введены еще в советское время для многих категорий граждан: военнослужащих, правоохранительных органов, работников здравоохранения, образовательных учреждений и т. п. Сохранились такие пенсии и в российском пенсионном законодательстве, причем в последние годы сфера их применения существенно расширилась. Главная причина – стремление властных структур таким путем компенсировать явную деградацию в последние годы общей системы пенсионного обеспечения, а также создать для определенных категорий служащих привилегированные пенсионные системы.

В Конституции РФ 1993 г. как и у ее предшественниц не содержится оснований для установления пенсии за выслугу лет. Изначально пенсия за выслугу лет была введена в связи со спецификой определенной деятельности, службы. Многие авторы высказывают такое предположение, что возрастные ограничения, предусмотренные при выслуге лет, установлены не зря. После того, как человек в определенной сфере прослужит несколько лет очень сильно меняется его мировоззрение, психологические качества, которые могут препятствовать осуществлению дальнейшей службы. У человека накапливается усталость, начинается перегрузка организма. Таким образом, пенсия по выслуге лет ограждает человека от психологического напряжения, так как человек, как правило, отстраняется от дальнейшего осуществления своих обязанностей и оправляется на пенсию. Пенсии за выслугу лет устанавливаются военнослужащим и федеральным государственным служащим. Ранее пенсия за выслугу лет назначалась летно-подъемного состава авиации и воздухоплавания, некоторым работникам транспорта. Как правило, пенсия за выслугу лет назначается при выслуге всего времени, и по размерам больше, нежели простая пенсия по старости. Таким образом, если гражданин не выслужил определенное количество лет, он не имеет право претендовать на пенсию по выслуге лет.

В ранее действовавшем законодательстве (Законе РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») четко указывались категории граждан, которые имели право на получение пенсии за выслугу лет. И этотперечень был достаточно большой, это:

1) граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по Списку работ и профессий, утверждаемому Правительством РФ). Они имели право на пенсию независимо от возраста, если трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах – горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, – если трудились на таких работах не менее 20 лет. Стажевые требования в данном случае не зависели от пола работника, однако такие работы выполняются лишь мужчинами. Применительно к действующему законодательству данная категория работников имеет право на назначение досрочной пенсии.

2) граждане, работающие на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Здесь практически названы две категории работников. Первая – занятые работой на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов и приему готовой продукции на промысле. Вторая – работа на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Они имели право на пенсию независимо от возраста при выслуге у мужчин – не менее 25 лет, у женщин – 20 лет. На сегодняшний день в соответствии с действующим законодательством они имеют право на досрочное назначение пенсии по старости.

3) граждане, работающие спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях. Перечень должностей и специальностей не был утвержден. Им устанавливалась пенсия независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет. Это связано с тем, что в данном случае предусматривалась лишь возможность назначения такой пенсии, она «могла устанавливаться независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет». Правительство РФ не сочло возможным утвердить перечень, видимо, в связи с тем, что при такой выслуге (15 лет) пенсия по старости назначается спасателям по достижении лишь 40 лет – как мужчинам, так и женщинам.

В настоящее время они также имеют право на получение досрочной пенсии по старости.

4) граждане, работающие в гражданской авиации. Данной категории граждан на сегодняшний момент предоставляется пенсия по выслуге лет, и более подробно об этом будет рассмотрено в следующих параграфах.

5) граждане, занятые педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Они имели право на пенсию при выслуге не менее 25 лет. Пенсия за выслугу лет для этих граждан – одна из первых таких пенсий, введенных в СССР: она установлена в 1925 г., даже несколько раньше, чем пенсия по старости. Условия назначения данной пенсии неоднократно менялись. Особенность условий, введенных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» будет рассмотрена в следующих параграфах.

6) граждане, занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Они имели право на пенсию при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Для указанных работников традиционно устанавливалась различная выслуга лет в зависимости от местности, в которой протекала трудовая деятельность. Но трудовая деятельность не так уж редко складывалась из периодов работы в разных местностях. Логика подсказывает простое решение вопроса: в городах необходимо было проработать не 25, а 30 лет, т. е. на пять лет, или на 20 %, больше, чем в сельской местности; коэффициент перевода времени работы в сельской местности (поселках городского типа), следовательно, равен 1,2 (30:25).

7) граждане, занятые творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах. Пенсии для этих работников появились в СССР несколько позднее, чем пенсии за выслугу лет для учителей, врачей, других работников просвещения и здравоохранения, а также летно-подъемного состава.

Для получения данной пенсии была необходима выслуга 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от характера работы. Чем сложнее, напряженнее работа, тем меньшей продолжительности требовалась выслуга, и наоборот. Согласно установленному постановлением Правительства РФ от 28 августа 1991 г. списку, при стаже творческой работы не менее 15 лет право на пенсию за выслугу лет имели: артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. № 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, – в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Для начисления пенсии по каждой категории граждан в российском законодательстве приняты постановления об определении круга должностей, имеющих право на досрочное назначение пенсии, а также правила ее начисления. Так, например, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 установлены список работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, с учетом которых досрочно устанавливается пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Список выглядит следующим образом.

Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по таким основаниям, как:

1) ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также сокращение штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с федеральной государственной службы, кроме первой группы, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45 % среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 % среднемесячного заработка федерального государственного служащего. Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное местожительство размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации (ст. 19 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Согласно постановлению Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 «О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации» включение в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, осуществляется по заявлению федерального государственного служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет федеральным государственным органом, в котором этот служащий замещал государственную должность федеральной государственной службы непосредственно перед увольнением.

Документ, подтверждающий стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, представляется федеральным государственным органом в Пенсионный фонд РФ для решения вопроса о назначении пенсии.

Периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, подсчитываются и подтверждаются в соответствии с порядком подсчета и подтверждения указанного стажа на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже государственной службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах.

Размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию.

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Воздействие творчества на правоотношения в связи с пенсионным обеспечением работников науки

В 1997г. в РФ было 780 государственных и 2173 негосударственных высших учебных заведений, более 700 научных организаций28. Эти цифры сами по себе говорят о социальной важности проблемы, рассматриваемой в данной главе диссертации. Но сразу же надо признать: если до принятия Закона о пенсиях от 20 ноября 1990г. научные работники обладали особыми правами в данной сфере, то с момента вступления названного закона в силу представители науки были лишены всех своих пенсионных привилегий. Общество как бы «отмахнулось» от профессиональных заслуг указанных лиц, что представляется серьезной ошибкой. Творческий потенциал любого государства — это цвет нации, ее сила и источник развития. В свою очередь научный потенциал в иерархии государственных приоритетов должен занимать ведущее место. Ведь только в том государстве есть реальные перспективы развития, в котором высок престиж научного труда и создана база для его всемерного поддержания. Поэтому ситуация, сложившаяся в связи с наукой в РФ, включая пенсионное обеспечение деятелей науки, свидетельствует о просчетах социально-экономического характера и политической недальновидности государственных структур, что влечет за собой деструктивные последствия в сфере научного творчества. Особенно опасной ситуация была в первой половине 90-х гг. По сведениям РАН, 11% ее сотрудников в 1993г. эмигрировали из России. Только в институте им.Л.Д.Ландау с начала 90-х гг. 30? научных сотрудников выехали за границу на постоянное место жительства, а 50% работали там по долгосрочным и краткосрочным договорам. По данным ОВИР МВД России, в 1993г. из страны эмигрировали 4,5 тысячи ученых, в том числе 2700 в ФРГ, 1477 в США. Специалисты в области конкретных социологических исследований полагают, что из сферы науки в 1992 и в 1993гг. ушло 80% молодых ученых. Согласно опросам студентов технических вузов России, 20% респондентов изъявляли готовность заключить контракты о работе за границей в любое время. Если учесть, что по итогам 1992г. численность занятых в науке и научном обслуживании в России оказалась на 20% ниже уровня 1990г.(см. схему 6 на с.94), то можно было утверждать о кадровой катастрофе. Я считаю, что есть все основания согласиться с Л.Ю.Бугровым в том, что во имя создания благоприятных условий для научного творчества надо срочно переходить к более устойчивой и дифференцированной политике в этой сфере на адекватной правовой основе . В настоящее время принимаются некоторые меры с целью изменения ситуации, например, 19 сентября 1997г. постановлением Правительства РФ утверждено Положение о Министерстве науки и технологии РФ. Однако соответствующие нормативные источники пока закрепляют, в основном, декларативные положения. Отсутствие же остро необходимых конкретных юридических мер, включая область пенсионирования, препятствует перелому ситуации и развороту ее в благоприятном направлении.

Ситуация по-прежнему ухудшается, более того, она катализирует негативные процессы в тех сферах, где должны действовать результаты научного творчества. Из множества возможных примеров приведу лишь один. По сведениям Российского фонда фундаментальных исследований отсутствие внимания к развитию фундаментальной медицины, экологии, социальным проблемам привело к тому, что средняя продолжительность жизни в России за последние годы снизилась для мужчин до 59 и женщин до 72 лет (в экономически развитых странах соответственно 76 и 81 год) .

Возникает вопрос о том, а как предложения о специальных правилах пенсионирования деятелей науки соотносятся с идеей социальной справедливости.

На протяжении длительного периода существования нашего государства социальная справедливость толковалась достаточно однозначно: как равная оплата за равный по количеству и качеству труд, равное обеспечение нетрудоспособных с равным прошлым трудовым вкладом и равными потребностями31. Эти же принципы воплощались в реальной жизни. В то же время мировая история доказала нежизнеспособность общественного строя, основанного на идеях равенства: не нашли себе применения труды социалистов-утопистов, потерпела поражение Парижская Коммуна, развалился социалистический строй. Видимо, равенство противоречит природе государства и природе самого человека. Поэтому сущность социальной справедливости видится не в равном обеспечении всех членов сообщества, а в строгой социальной иерархии, когда каждый может претендовать лишь на ту степень общественного блага, которую общество сочтет для него заслуженной. Возможно, у многих такой подход к решению проблемы вызовет возражения. Однако неравенство существует объективно, отрицать этот факт — значит отрицать естественные законы, определяющие развитие природы и общества.

Думается, что обоснованно в Концепции защиты нетрудоспособных граждан и семей с детьми, одобренную постановлением коллегии Минсоцзащиты РФ от 26 августа 1992г„ включено положение о понимании социальной справедливости и как наилучшего учета реального трудового (страхового) вклада при обеспечении сверх гарантированного социального минимума за счет средств социального страхования, а также доплат из децентрализованных государственных и негосударственных фондов. Реальный трудовой вклад не может не охватывать значимость труда для общества.

Пока пагубные процессы в науке еще обратимы, необходимо, чтобы российское государство незамедлительно возложило на себя заботу о научных кадрах, подняло престиж научного труда, дабы он занял то высокое место в иерархии общественных и государственных приоритетов, которое отведено ему изначально.

Нелишне вспомнить, что в послевоенную эпоху в мире было только две национальные науки, сравнимые по мощи и способные вести исследования по всему научно-техническому фронту — советская и американская. В СССР наука финансировалась тогда централизованно и считалась государственным приоритетом. В настоящее же время на науку в США тратится в 37 раз больше, чем в России, тогда как в послевоенный период этот разрыв составлял 5-6 раз . Эти цифры интересно сравнить с другими, показывающими число научных работников (см. схему 7)».

Похожие записи:

• За сколько дней можно подать заявление в ЗАГС
• Какие законы о недвижимости заработают в 2023 году
• Жилая и общая площадь квартиры: что входит, как определить и рассчитать