Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача работникам СИЗ по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормативные акты, отражающие порядок обеспечения спецодеждой, содержат важную оговорку, согласно которой претендовать на средства индивидуальной защиты могут не только представители опасных и вредных профессий, но и библиотекари.
Какие нормативные акты действуют до 1 сентября 2023 года?
В настоящее время работодатели при выдаче СИЗ работникам должны руководствоваться Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, далее – Межотраслевые правила), которыми установлены требования к приобретению, выдаче, применению, хранению СИЗ и уходу за ними.
Вместе с тем п. 6 Межотраслевых правил разрешает работодателям установить собственные правила выдачи СИЗ, но при условии, что они улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.
В соответствии с п. 14 Межотраслевых правил при выдаче работникам СИЗ работодатель должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
В связи с этим в дополнение к Межотраслевым правилам утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (приложение 11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 № 68).
При отсутствии профессий и должностей в типовых нормах работодатель должен выдавать работникам СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н). В случае отсутствия профессий и должностей в этих типовых нормах – типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Бухгалтерский учет СИЗ
Активы можно учитывать только по ФСБУ 6/2020.
Учет спецодежды в 2021 году зависит от срока использования и стоимостного лимита:
- Срок эксплуатации более 12 месяцев или превышает продолжительность операционного цикла, а стоимость выше лимита – такую спецодежду отражают в составе основных средств и амортизируют в процессе эксплуатации. Оприходование спецодежды отражают на субсчете 08-4 «Приобретение отдельных объектов основных средств». Первоначальную стоимость списывают на дебет сч. 01 «Основные средства»
- Срок службы более 1 года и стоимость менее лимита – расходы списывают в момент приобретения, не относя на счета 01 или 10. Стоимость спецодежды учитывают на забалансовом счете 012 «Активы, цена которых списана на затраты».
- Срок использования менее 1 года или не выходит за рамки обычного операционного цикла – учитываются как запасы вне зависимости от стоимости. Спецодежду управленческого персонала сразу списывают на затраты, если это закреплено в учетной политике организации. Поступление СИЗ отражают на субсчете 10-10 «Специальная одежда и оснастка на складе».
Общие изменения в отчетности
С 1 января 2023 года останется всего две формы отчетности:
- расчет по страховым взносам (РСВ) и
- единый отчет по сотрудникам.
Единый отчет заменит сразу четыре формы – СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС, ДСВ-3. Фактически сведения о работниках будут передаваться те же самые, что и раньше, только уже в другой форме отчета. Причем подавать единый отчет нужно будет по частям с разной периодичностью. Так, например:
- часть единого отчета (вместо СЗВ-ТД), связанную с приемом на работу и увольнением, нужно будет, как и сейчас, подавать не позднее следующего рабочего дня;
- если же данные связаны с переводом на другую постоянную работу, подачей заявления о формате ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности, их нужно будет сдавать не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное событие;
- часть отчета о взносах на травматизм и допвзносах на накопительную пенсию (вместо 4-ФСС и ДСВ-3) будет представляться по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года до 25-го числа следующего месяца.
Новый расчет по страховым взносам заменит СЗВ-М и действующий РСВ. Это будет отчет со сведениями о работниках и выплатах в их пользу:
- ежемесячно до 25-го числа нужно будет подавать сведения для персонифицированного учета и данные о заработке и начисленных взносах;
- а по итогам квартала, полугодия, девяти месяцев и года в отчет нужно будет включать общие суммы по облагаемой и необлагаемой базе, а также начисленные за отчетный период страховые взносы.
Срок использования зимней спецодежды
Устанавливаются иные сроки использования одежды для сотрудников, работа которых связана с особыми температурными условиями (дорожные работники, охрана). В холодное время года положена зимняя спецодежда: теплая куртка, штаны или полукомбинезон, зимняя обувь (валенки или сапоги). На сколько выдается зимняя спецодежда охране, строителям, дорожникам, зависит от климата. Категории климатических зон (всего их 5) разделены по показателям средней температуры и скорости ветра в зимний период.
Климатический пояс | Температура воздуха | Скорость ветра | Сроки эксплуатации зимней одежды |
---|---|---|---|
1 категория | -1°С | 2,7 м/с | Куртка и брюки выдаются каждые 3 года, обувь – раз в 4 года |
2 категория | -9,7°С | 5,6 м/с | Одежду заменяют раз в 2,5 года, сапоги – раз в 3 года |
3 категория | -18°С | 3,6 м/с | Замена одежды происходит через 2 года, обуви – через 2,5 |
4 категория | -41°С | 1,3 м/с | Куртка и брюки заменяются через 1,5 года, сапоги – через 2 |
Особая категория | -25°С | 6,8 м/с | Замена аналогично предыдущему пункту. Дополнительно работника обеспечивают полушубком (4 года), шапкой (3 года) и теплыми рукавицами (4 года) |
Зимняя спецодежда выдается только на соответствующий сезон. По истечении зимнего периода она сдается на хранение в ответственный отдел предприятия, например, на склад. Ответственность за хранение сезонной одежды для сотрудников несет работодатель. Стоит учесть, что под специфическим температурным режимом подразумевают не только зимний период.
Также при выдаче спецодежды учитывается микроклимат на производстве. При пониженных температурах возникает необходимость в использовании теплой спецодежды. Например, для сотрудников предприятий пищевой промышленности, где используются холодильные установки, должна быть выдана соответствующая утепленная одежда: куртка, жилет, брюки и обувь.
Спецодежда линейного персонала
В зависимости от типа производства, к линейному персоналу относят разные группы работников, не только тех, кто работает на производстве. Сюда также относят работников общепита, медицинских организаций, кассиров, продавцов и пр.
Нормы соответствия спецодежды у них примерно одинаковые. Обычно это ХБ-халат или костюм из куртки и брюк.
Дополнительная информация! В зимнее время линейным работникам, которые выполняют должностные обязанности на улице, положена выдача валенок, зимней куртки или ватника.
Средних срок эксплуатации спецовки линейного персонала ограничен 24 месяцами. В некоторых случаях этот срок может составлять 18 месяцев. Если производитель срок годности не указал, утилизируют одежду по истечению 24 месяцев.
Ответственность за невыдачу спецодежды
Трудовой кодекс в категоричной форме обязывает работодателей обеспечить наемному персоналу безопасные условия труда. Отдельный пункт 212 статьи касается средств индивидуальной защиты.
Ни высшее руководство, ни непосредственный начальник (бригадир, мастер) не имеет права заставлять людей работать без спецодежды. В том числе – если отсутствует хотя бы одна деталь комплекта. Более того, компании придется компенсировать работникам вынужденный простой.
Согласно КоАП, это нарушение норм охраны труда, которое грозит очень серьезными последствиями. В 2021 году административные санкции ужесточились. Так, ответственных специалистов могут оштрафовать на 40 000 рублей, организацию – на 200 000. Поскольку штрафы не суммируются, а наказание может последовать за каждый случай, суммы достигают устрашающих размеров.
Но есть и хорошая новость. Затраты на спецодежду и другие сертифицированные защитные средства возмещаются из Фонда социального страхования, и недавно их перечень расширился. Добросовестным работодателям ничего не угрожает. Как бы то ни было, заботиться о безопасности сотрудников выгодно.
Новые нормы выдачи спецодежды в 2022 году
Начиная с 1 марта 2022 года, на территории Российской Федерации будет действовать новый федеральный закон от 2 июля 2021 года ФЗ-311. Закон вносит изменения в Трудовой Кодекс нашей страны. Пункт обеспечения работников спецодеждой и перечнем средств индивидуальной защиты ТК РФ будет изложен в новой редакции. Изменения коснутся полномочий работодателей в отношении установленных им самостоятельно норм выдачи спецодежды в 2022 году. Нормы должны быть отражены в локальных нормативно-правовых актах на предприятии (в организации) с учётом:
-
действующих единых типовых норм обеспечения персонала спецодеждой;
-
результатов специальной оценки, конкретизирующей условия, в которых трудятся работники предприятия;
-
имеющихся возможных производственных рисков;
-
позиции организации, представляющей интересы работников (по вопросу обеспечения комплектами спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты).
Ответственность работодателя
Работодатель напрямую отвечает за последствия, спровоцированные выдачей спецодежды ненадлежащего качества. Ему категорически запрещается сотрудничать с поставщиками СИЗ и спецодежды, которые не провели их сертификацию. Эту процедуру описывает технический регламент «О безопасности СИЗ» ТР/ТС 019/2011.
Важен срок годности выданной спецодежды работникам. Работодатель может выдавать комплекты только в течение этого срока. Правило регламентируется Федеральным законом № 184 от 27 декабря 2002 года. Работодате также нельзя уменьшать нормативы предназначенных для сотрудников средств индивидуальной защиты и спецодежды (письмо Министерства труда № 15-2/ООГ-3519 от 30 сентября 2016 года).
В обязанности работодателя входит обеспечение как постоянных, так и срочных работников необходимой спецодеждой. Пункт регулируется статьями ТК РФ № 212 и № 221.
Для недобросовестных работодателей существует система штрафов. Если работники вынуждены по вине работодателя пользоваться грязной спецодеждой, на ответственное лицо накладывается штраф в размере 1000-5000 рублей. А юридические лица могут получить штраф в этой ситуации в размере 30000-50000 рублей. Пренебрежение обязанностью предоставления сотрудникам специальной одежды, обуви и СИЗов грозит для работодателя штрафом от 20000 рублей (для должностных лиц) до 150000 рублей (для организаций). При повторном нарушении штрафы увеличиваются: от 40000 рублей (для должностных лиц) до 200000 рублей (для организаций). По решению контролирующих органов такому предприятию могут назначить в качестве наказание приостановление трудовой деятельности в срок до 3-х месяцев.
В соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды по Приказу Минздравсоцразвития РФ № 340н (типовые нормы), для специалистов определенных профессий предусмотрен комплект защиты от термических рисков электрической дуги (костюм, куртка-накидка, куртка-рубашка, фуфайка-свитер, плащ из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами и т. д.).
По мнению Ассоциации «НП ТСО», нормы по выдаче комплектов защитной одежды являются избыточными. Стоимость одного комплекта на рынке составляет около 50 тыс. рублей, суммарные затраты на закупку спецодежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) сетевых организаций России ежегодно оцениваются десятками миллионов рублей. По этой причине организации электроэнергетики большую часть средств, предназначенных на мероприятия по охране труда, вынуждены тратить на приобретение СИЗ, что приводит к значительному сокращению финансирования других мероприятий по охране труда.
Завышенные требования
При этом часто завышены требования по обеспечению работников полным комплектом, указанным в типовых нормах.
Рассмотрим пример организации «А», занимающейся обслуживанием электрических сетей различного класса напряжения от 0,4 кВ до 110 кВ, работает 1000 человек, которым пологается выдача комплектов для защиты от термических рисков электрической дуги.
Для определения рисков термического воздействия электрической дуги в электроустановках используются такие данные, как сила тока короткого замыкания; класс напряжения электроустановки; возможное время действия дуги; расстояние до источника дуги; расстояние между электродами.
В соответствии с проведенными расчетами в электроустановках организации «А» энергия электрической дуги может составлять: менее 7 кал / см2, если электроустановки обслуживают 300 человек из 1000; от 7 до 11 кал / см2, если электроустановки обслуживают 600 человек из 1000; от 20 до 40 кал / см2, если электроустановки обслуживают 60 человек из 1000; от 70 до 100 кал / см2, если электроустановки обслуживают 40 человек из 1000. Первые две позиции, обслуживаемые большей частью персонала, не требуют дополнительных видов термостойкой спецодежды помимо основного костюма.
Общие требования к специальной одежде
Самые важные параметры для спецодежды любых категорий перечислены в техническом регламенте ТР ТС 019/2011. Среди них:
- Соответствие защитным характеристикам. От качества рабочей экипировки может зависеть жизнь и здоровье персонала. Поэтому требования безопасности к спецодежде предъявляются жесткие: она должна обеспечивать достаточную (в соответствии с типом и заявленными характеристиками) защиту от вредных и опасных факторов.
- Гигиеничность. В рабочей одежде должен сохраняться нормальный микроклимат. Она шьется из безопасных, не вызывающих раздражения материалов.
- Наличие сертификатов. Качество экипировки подтверждается сертификацией.
Приказ по сиз в организации образец
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить «Перечень профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ в ООО (Приложение №1).
- Установить следующий порядок выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ в ООО :
2.1 Приобретать спецодежду для всех профессий в соответствии с утвержденными «Перечнем…». 2.2 Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размерам, и условиям выполняемой работы, и обеспечивать безопасность труда. 2.3 Приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих сертификаты соответствия, не допускается. 2.4 Предусмотренные в «Перечне…» дежурные СИЗ коллективного пользования выдавать под ответственность работников. 2.5 Инженеру по эксплуатации автомобильной техники, организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ.
в особых температурных условиях.
Обеспечение работника СИЗ осуществляется на безоплатной основе. Также за счет работодателя производится обслуживание СИЗ (стирка, ремонт, замена). 2 Приказ Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.09 Данный нормативный акт фиксирует общий порядок выдачи СИЗ, в том числе:
- нормы выдачи СИЗ;
- определение срока использования СИЗ;
- механизм учета СИЗ, выданных сотрудникам;
- порядок выдачи СИЗ совместителям, а также работникам, временно переведенным на другую должность;
- выдача дежурных СИЗ руководителям, которые периодически посещают производственные помещения.
3 ГОСТ 12.4.011-89 Согласно стандарту, СИЗ в зависимости от конструкции и назначения подразделяются на 10 основных групп (спецодежда для защиты рук, глаз, головы, кожных покровов, органов дыхания, т.п.). В случае не обеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанными с загрязнением СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет право требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой. 5.3.СИЗ должны быть выданы работнику в индивидуальное пользование. Во избежание обезличивания во время пользования одежда и обувь маркируются клеймом на подборе или подворотнике куртки (халата) и подкладке пояса брюк несмываемой краской в соответствии с табельным номером работника предприятия и по окончании стирки, починки, дезинфекции возвращаются тому же работнику. 5.4. Согласно пю12 Правил СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. 4. Для определения необходимых СИЗ, следует использовать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — Нормы) (приложение №1). Получить полный текст 5. При заключении трудового договора работники должны ознакомиться с нормами выдачи им СИЗ. 6. Выдаваемые работникам СИЗ должны иметь сертификаты соответствия.. 7.Работники должны бережно относиться к выданным в их пользование СИЗ. Пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника, специальная одежда и специальная обувь должны быть списаны комиссией с составлением специального акта и заменены. 8.
Закупка спецодежды по 44-ФЗ
Заказчику нужно знать, что подобная закупка возможна за счет ФСС. Компенсация происходит в пределах 20 % от суммы взносов, перечисленных работодателем в предшествующем проведению тендера году.
Обратите внимание, что если работодатель — субъект закона о контрактной системе, приобретение СО должно проходить по правилам закона 44-ФЗ:
- у единственного поставщика — при НМЦК до 100 000 руб. или если закупка осуществляется у учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствии с Постановлением Правительства от 27.06.2016 № 587;
- конкурентным способом. СО имеет код ОКВЭД 14.12 и отнесена к так называемому аукционному перечню (Распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471-р). Это означает, что ее нужно закупать путем проведения электронного аукциона или иными способами в соответствии с законом 44-ФЗ, кроме конкурса (ч. 2 ст. 59 закона № 44-ФЗ).
Перед подготовкой к тендеру нужно составить обоснование закупки спецодежды со ссылками на отраслевые нормы выдачи СО и документы учета выдачи на предприятии.
Спецодежда в бухгалтерском и налоговом учете в 2021 году
Первое, что сейчас нужно сделать работодателю – это составить списки работников и поименные списки по новым образцам. Теперь мы руководствуемся Приказом №29н и необходимо эти документы переработать, а также пересмотреть локальные нормативные акты, приказы, положения системы управления охраной труда, чтобы ссылки на приказы были актуальные и “свежие”.
Далее, согласовываем график проведения медосмотров по новым спискам с медицинской организацией, после этого, обязательно, нужно ознакомить под подпись работников с календарным планом. Это требование обязательно, причём разрабатывает его медицинская организация, а вам направляет на согласование.
Выдаете направление работнику под подпись, потому как обязательно учет выданных направлений, обязательно ведение журнала.
Проводить медосмотр по новым правилам – это не только правильно оформить документы, убрать по максимуму направление работников, чтобы уменьшить финансовые затраты работодателя. В погоне за экономией бюджета, не забывайте о том, что медицинские осмотры нацелены на выявление заболеваний на ранней стадии, предупреждение профзаболеваний.
Вовремя невыполненные рекомендации по результатам медосмотра, могут привести еще к более печальным последствиям. Сейчас никого не запугиваю, а просто призываю вспомнить, что охрана труда – это не только правильно подготовленные “бумажки”, но сохранение жизней!
Именно поэтому я за то, чтобы лишний раз провести медосмотр, чем найти сто причин, чтобы от него отказаться.
На этом у меня все. А если у вас остались вопросы или есть, что добавить или возможно вы с чем-то не согласны, напишите, пожалуйста, об этом в комментариях, подискутируем.
Желаю безопасной и эффективной работы!
Сроки выдачи зимней и летней спецодежды
Сезонные комплекты выдаются к приходу зимы или лета, а с их окончанием сдаются на хранение до следующего сезона. Комплект летней рабочей одежды включает костюм из хлопка или смешанной ткани, ботинки и перчатки без утепления. Сроки носки зимней спецодежды устанавливаются по принадлежности региона к одному из пяти поясов.
Климатический пояс |
Регионы |
Нормы и сроки выдачи теплой спецодежды |
I |
Астраханская, Белгородская, Калининградская области |
Утепленные куртки и брюки выдаются на 3 года, обувь – на 4 |
II |
Воронежская, Московская, Ленинградская области |
Куртки и брюки меняют раз в 2,5 года, обувь – раз в три |
III |
Алтай, Новосибирская область, Карелия |
Одежду выдают на 2 года, обувь – на 2,5 |
IV |
Камчатка, Курилы, Мурманская область |
Теплую спецодежду предоставляют на 1,5 года, валенки – на 2 |
Особый |
Чукотка и другие заполярные территории |
Замена происходит, как в предыдущем пункте. Но дополнительно выдают полушубок на 4 года, шапку-ушанку – на 3 и меховые рукавицы – на 2 |
Таким образом, утепленный сигнальный костюм для дорожного рабочего в Воронеже выдается на два с половиной года, а такой же костюм для рабочего в Мурманске – на полтора года.
Обязан ли работодатель выдавать спецодежду
Руководитель по закону обязан обеспечивать подчинённых своего предприятия спецодеждой и СИЗ, особенно если их работа связана с вредоносными веществами, выполнение работ предусматривает ненормальную для человеческого тела температуру. Работодателем должны соблюдаться нормы, по выдаче СИЗ, поскольку в связи с их нарушением он может понести ответственность.
Спецодежда, должна выдаваться своевременно, считается недопустимым фактом, чтобы работник отправился на рабочее место без соответствующей защиты. Лицо, отвечающее за выдачу СИЗ должен учитывать пол рабочего, размер его одежды и какой вид работы ожидается.
В случае, если работодатель по каким-либо причинам не выдаёт спецодежду, тогда работник вправе отказаться от выполнения работ, которые могут нести вред его здоровью или угрожать жизни.