Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск об определении порядка пользования земельным участком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если участок земли является неделимым, то каждый из собственников получает отдельную его часть с параллельным сохранением права общей собственности. В этом случае частью территории владельцы управляют по собственному разумению, а остальным общим наделом (проходы, проезды, подъезды и др.) – по согласованию.
Соглашение об определении порядка пользования земельным участком
В случае, когда у нескольких собственников одного земельного участка имеются споры по порядку пользования землей, можно определить порядок пользования заключив соответствующее соглашение. Такое соглашение является хорошим способом внесудебного урегулирования спора связанного с порядком пользования земельным участком.
Нужно помнить, что порядок пользования земельным участком в долевой собственности может быть изменен. Более того, менять его можно опять же во внесудебном порядке, и снова путем заключения соглашения или приложения к нему. Хотелось бы отметить, что такое соглашение не подлежит регистрации в каких-либо государственных органах и начинает действовать с момента его подписания (если им не предусмотрено что-то другое).
Стоит также помнить и то, что определение порядка пользования землей не является разделом земельного участка и, соответственно, не имеет тех же правовых последствий.
Важно помнить, что соглашение составляется в письменном виде и обязательно должно содержать в себе:
- Дату и место его составления;
- Данные всех правообладателей земельного участка;
- Общие права и обязанности всех собственников участка;
- Конкретные права и обязанности конкретных собственников участка;
- Порядок пользование коммуникациями (если таковые имеются и являются общими).
Стоит отметить, что если собственники участка не пришли к соглашению об определении пользования землей, то на помощь может прийти судебный порядок, главной целью которого будет изменение порядка пользования земельным участком, такая категория споров является достаточно распространенной. Если прийти к соглашению не удалось — наши юристы помогут составить грамотное исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком, которое увеличит шансы на успешное разрешение дела в суде.
Помощь адвоката по земельным спорам в Екатеринбурге
Каждая сторона старается доказать свое право на больший метр. Вопрос о правильности постановки забора становится самым обсуждаемым в споре соседей. В таких случаях следует подавать исковое заявление в суд и доказывать свою правоту в рамках правового поля, а не продолжать бессмысленную дискуссию, которая кроме траты времени ничего не дает.
Стоит понимать и то, что при разрешении дел такой категории очень существенное значение имеют принципы определения порядка пользования земельным участком:
- принцип равенства прав на земельный участок;
- принцип разумности и справедливости.
С точки зрения закона земельные участки, строения, различного рода объекты, прочно связанные с землей, относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости).
Иные вещи, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом, для которого в отличие от недвижимости не требуется регистрации прав, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
В тех случаях, когда имущество находится в собственности двух и более лиц, оно принадлежит им на праве общей собственности.
Как правило, общая собственность на имущество является долевой и выражается в виде дробного числа 1/3, 1/4, 1/6 или 0,5, 0,125, 0,375 и т.д. В общей сложности размер всех долей сособственников должен равняться точно единице. Иное будет означать, что имеются еще и другие участники общей собственности либо допущена ошибка при определении долей каждого из собственников в праве собственности.
Образование общей собственности без определения долей (совместная собственность) допускается только в случаях, предусмотренных законом.
Так, например, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ст. 34 Семейного кодекса РФ), тогда как наследственное имущество всегда переходит к наследникам по закону и завещанию на праве долевой собственности.
Владение и пользование общим имуществом возможно только на основе соглашения всех без исключения участников общей собственности. При этом не имеют значения такие факторы, как большинство голосов участников общей собственности или размер их долей в праве собственности.
Исключение из этого правила сделано в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности бывших работников реорганизованных сельскохозяйственных предприятий. Решение о порядке владения и пользования таким участком принимается общим собранием участников долевой собственности большинством не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на собрании сособственников земельных долей. Такое собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 20% надлежаще уведомленных участников долевой собственности (ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в общей собственности, в случае спора устанавливается судом по иску любого заинтересованного лица независимо от вида имущества.
Вместе с тем практическое значение для судов имеют споры, связанные с определением порядка пользования земельным участком, строениями или квартирой на праве собственности. Именно они являются довольно распространенными среди других категорий дел и представляют для судов значительную сложность.
Такое положение вызвано рядом причин, в том числе недостаточно четким правовым урегулированием многих новых проблем, возникающих при разрешении этих категорий дел, и тем, что по ним еще не сложилась судебная практика.
Определение порядка пользования землей: кто может подать в суд?
Чтобы определить порядок пользования земельным участком, порой требуется подать в суд, и сделать это могут следующие лица:
Жители частных домов
Обращаться за помощью в суд могут практически все жители России. Споры рассматриваемого толка заметно отличаются от тех, что ведутся людьми, которые не могут определить границы своих участков. Также подобные споры имеют различие со спорами, где требуется доказать право собственности.
Жители многоквартирных зданий
Использование земельного участка часто провоцирует конфликты между жителями многоквартирных домов, которые не могут поделить общую территорию. Земля возле таких зданий не имеет разделений, и пользоваться ею на равных правах могут все жители многоквартирного дома. К тому же рассматриваемая территория часто рассчитана на пользование сразу несколькими владельцами одновременно. Потому если возникает необходимость перевода категории земли или другие важные процедуры, а некоторые владельцы с этим не согласны, появляются конфликты.
Помочь в решении рассматриваемых вопросов в суде сможет хороший юрист. Заказать консультацию онлайн вы можете на нашем сайте прямо сейчас.
Если общее владение землей носит длящийся характер, порядок пользования землей может сложиться естественным образом. Например, на протяжении десятилетий часть площадей может быть отдана под цветники и клумбы, причем соседи по участкам взаимно признают этот порядок пользования. При отсутствии взаимных споров, совладельцы могут пользоваться участком без оформления письменного соглашения.
По взаимной договоренности могут предусматриваться следующие условия землепользования:
- предоставление определенных частей общего надела разным гражданам для садоводства и огородничества, размещения хозяйственных построек и т.д.;
- определение режима пользования объектами коммунальной сферы – например, скважиной для подачи воды или естественным водоемом;
- определение мест прохода через участок к строениям, и т.д.
При сложившемся порядке землепользования каждый из совладельцев может требовать оформления письменного соглашения. Кроме того, такая необходимость может возникнуть, когда права на строение или участок получает новый собственник – он вправе согласиться со сложившимся порядком пользования, либо потребовать изменения его условий. Если стороны не договорятся об изменении или сохранении прежних условий в обоюдном порядке, им придется оформлять соглашение или обращаться в суд.
Особенности долевого пользования земельного участка
Часть земли может принадлежать нескольким владельцам. Каждый из них вправе пользоваться участком по своему усмотрению, извлекать из него пользу.
Если участок находится во владении длительное время, правила добрососедства устанавливаются «негласно». Однако при изменении жизненных обстоятельств возникает необходимость фиксации прядка пользования на бумаге.
Наиболее распространенные причины определения порядка пользования долей земли:
- Возникновение нового правообладателя. Например, прежний владелец продает свою долю, а новый не согласен с ранее установленным разделом.
- Раздел доли между правопреемниками. При вступлении в наследство ½ надела может быть поделена между двумя или иным количеством лиц, которые не могут договориться о правилах ее использования.
- Принадлежность недвижимости посторонними друг другу лицам. Если родные люди склонны к урегулированию конфликтов, то между посторонними возникают настоящие соседские войны, закончить которые можно только в суде.
В чем потребность и как именно определить порядок пользования земельным участком в долевой собственности зависит от конкретных жизненных обстоятельств и намерений собственников объекта недвижимости.
Вот некоторые из целей, к которым стремятся землевладельцы:
- способ избегания конфликта или средство его урегулирования;
- поиск наиболее эффективного совместного использования объекта;
- гарантии договоренностей при смене сособственников. К примеру, один из долевиков продает свою долю. Другой не может её выкупить. Однако чтобы сохранить имеющиеся условия землепользования он еще с действующим сособственником заключает соглашение, в котором выделяет часть своей территории. Утвержденные координаты границ вносятся в кадастр. При заключении сделки покупатель ставится в известность об имеющемся соглашении, которого он обязан придерживаться.
Особенности определения порядка пользования земельным участком
Это достаточно распространенная категория споров. Определение порядка пользования земельным участком происходит не только между владельцами надела. Процедура назначается с участием лиц, использующих землю на праве пожизненного наследуемого владения. Порядок назначается вне зависимости от площади оспариваемой территории.
За разрешением возникшей ситуации необходимо обращаться к мировому судье. Помимо искового заявления надо оплатить государственную пошлину и представить доказательства. Землеустроительная экспертиза, назначаемая судом, поможет разработать варианты пользования. Оплата такой услуги возлагается на истца, но если его требования будут удовлетворены, расходы можно взыскать с ответчика. Главное правильно ходатайствовать об этом.
Что такое спорный земельный участок
Земля, как и прочее недвижимое имущество, может принадлежать сразу нескольким лицам. Если доли каждого владельца выделены, участок находится в долевой собственности. Если нет, земля является совместной собственностью таких лиц. Более того, даже если она и не находится в их собственности, сразу несколько граждан при этом могут использовать ее на праве бессрочного пользования.
Такие варианты совместного владения/пользования землей нередко сопровождаются спорами землевладельцев. Например, если кого-то из них по следующим причинам не устраивает сложившийся порядок пользования земельным участком:
- собственник пользуется значительно меньшим участком, несоразмерным его доле;
- другие собственники не допускают к пользованию участком полноправного владельца;
- в силу особенностей расположения участка полноценное использование инженерных коммуникаций доступно лишь одному из собственников;
- на общем участке отсутствуют зоны общего пользования, в частности, для проезда/прохода к зданиям или к другим участкам;
- функциональное использование земельного участка одним из владельцев невозможно из-за препятствий со стороны остальных собственников и так далее.
Участок земли, в отношении которого собственники не могут согласовать условия совместного владения, считается спорным. Единственный выход в таком случае – установить правила его использования.
Определения условий использования земли в суде
Если мирно решить вопрос использования земли не удалось, можно прибегнуть к судебному порядку. Чтобы инициировать процесс об определении порядка использования земли, сособственники должны подать соответствующий иск.
При этом размер принадлежащий каждому доли будет далеко не единственным критерием, который учитывает суд. Помимо размера доли будут приняты во внимание и другие аспекты, которые уже обсуждались выше.
Нужно быть готовым к тому, что в суде определение порядка пользования земельным участком согласно долям может и не произойти. Например, судья придет к выводу, что требование нового собственника о выделении ему в натуре конкретной площади из общего участка является необоснованным.
Сами правила не подлежат какой-либо государственной регистрации. В случае неисполнения судебное решение может стать основанием для возбуждения исполнительного производства и привлечения судебных приставов.
Переход собственности на строение осуществляется также на основании сложившегося порядка пользования наделом земли. В этом случае доли на дом не учитываются ввиду того, что использование участка земли сложилось в течение длительного промежутка времени и не менялось. При этом даже будущие собственники не смогут оспорить данный порядок.
Однако в этой ситуации также нужно соблюдать условия межевания надела земли, иметь кадастровый документ и определить порядок использования дома. При проведении землеустроительной экспертизы специалисту ставится задача о возможности определения использования земли, согласно имеющемуся порядку и нормами строительно-технического типа. При этом эксперт может предложить даже один вариант. В дальнейшем процедура осуществляется путем заключения соглашения. Если это не удается, то решает определение порядка пользования земельным участком суд.
Способы разрешения спора. Судебная практика
Решение спора по определению порядка пользования земельным участком должно сопровождаться опытным адвокатом. Когда стороны готовы к диалогу и взаимным уступкам, то оптимальным способом урегулирования конфликта станет заключение внесудебного соглашения. При участии юриста достигнуть договоренности по всем спорным вопросам будет значительно легче. Если же сторонам достигнуть согласия не удастся, юрист подготовит необходимые документы и подаст в суд.
Судебная практика по делам об определении порядка пользования земельным участком ранее сводилась к тому, что доля общего имущества гражданина должна соответствовать его доле в доме. Решения, принимающиеся судами по такому принципу, определяли ту часть дворового участка, которую лицо могло использовать по собственному личному усмотрению. Однако в 1996 году позиция Верховного суда РФ изменилась, и судебная практика пошла по новому пути.
Сегодня суды при рассмотрении дел об определении порядка пользования земельным участком в расчет принимают не долю собственника квартиры, а тот порядок, который сложился за период существования этого дома (или земельного участка). Данная позиция судов связана с тем, что нередко при смене собственников квартир, расположенные во дворах постройки остаются заброшенными. Поэтому если когда-то между собственниками дома и администрацией муниципального образования заключалось соглашение относительно порядка и условий пользования земельным участком, то суды принимают условия этого соглашения. Если же такого документа нет, то порядок пользования определяется с учетом условий, которые сложились за время существования этого двора.
Определение порядка пользования земельным участком не вызовет сложностей, если вовремя обратиться за помощью к юристу либо адвокату. Самостоятельная подача искового заявления неподготовленным человеком легко приведет к затягиванию сроков рассмотрения дела, а в итоге — к отрицательному итоговому результату. Доверьте решение этой проблемы профессионалу!
Право пользования земельным участком
По общему правилу собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (п. 3 ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).
Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе совершать с ним все не запрещенные законом действия, а именно: продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду или распоряжаться им иным образом, если земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ч. 1 ст. 260 ГК РФ). Права собственника земельного участка перечислены в ст. 40 ЗК РФ.
У собственников могут существовать и иные ограничения на использование земельных участков. Так, Законом определены земли целевого назначения, в том числе сельскохозяйственного, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться лишь в пределах, определяемых его целевым назначением (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).
Помимо собственников, существуют и другие пользователи земельных участков, которые владеют и пользуются земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2 ст. 264 ГК РФ). Права таких лиц предусмотрены ст. 41 ЗК РФ.
Также следует обратить внимание на право пользования земельным участком собственником здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу. Такие собственники имеют право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (ч. ч. 1 и 2 ст. 271 ГК РФ).
Помимо этого, собственник здания, строения, сооружения имеет право на ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут). Как правило, это необходимо для организации проезда, прохода, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, а также иных нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ст. 274 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ).
Если общее владение землей носит длящийся характер, порядок пользования землей может сложиться естественным образом. Например, на протяжении десятилетий часть площадей может быть отдана под цветники и клумбы, причем соседи по участкам взаимно признают этот порядок пользования. При отсутствии взаимных споров, совладельцы могут пользоваться участком без оформления письменного соглашения.
По взаимной договоренности могут предусматриваться следующие условия землепользования:
- предоставление определенных частей общего надела разным гражданам для садоводства и огородничества, размещения хозяйственных построек и т.д.;
- определение режима пользования объектами коммунальной сферы – например, скважиной для подачи воды или естественным водоемом;
- определение мест прохода через участок к строениям, и т.д.
При сложившемся порядке землепользования каждый из совладельцев может требовать оформления письменного соглашения. Кроме того, такая необходимость может возникнуть, когда права на строение или участок получает новый собственник – он вправе согласиться со сложившимся порядком пользования, либо потребовать изменения его условий. Если стороны не договорятся об изменении или сохранении прежних условий в обоюдном порядке, им придется оформлять соглашение или обращаться в суд.
Основной критерий для оценки спора судом – сложившийся порядок эксплуатации земли. Судьи учитывают размеры долей совладельцев – фактически это означает, что дольщик не получит большой «отрезок», если его доля в общем праве незначительная. И, напротив, существенная доля земельного участка – шанс получить плодородную почву.
Мировой судья обращает внимание на следующие критерии:
- устоявшийся порядок пользования;
- заключение или мнение кадастрового инженера;
- размеры долей в общем праве;
- показания соседей по земельному участку;
- характер взаимоотношений между совладельцами.
Итоговое решение суда оформляется в виде исполнительного листа. На его основе содольщики устанавливают порядок пользования землей. Если кто-то из них противится и не желает исполнять предписания суда, остальные дольщики вправе привлечь судебных приставов (ССП).
Было одно дело, когда клиент не мог договориться с другим сособственником земельного участка, который не хотел идти на добровольное определение порядка пользования земельным участком, в связи с чем пришлось обратиться в суд. В суде
- было заявлено ходатайство о проведении судебной земельной экспертизы, которая предложила единственный возможный порядок пользования,
- который и утвердил суд.
- Все понесенные расходы как на проведение экспертизы, так и на представителя были взысканы с ответчика в полном объеме.
Поэтому одним из аргументов, чтобы договориться добровольно о пользовании землей, является напоминание другому участнику долевой собственности о возможности несения судебных расходов с него.