Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на действия коллекторов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За период с января по август 2021 года наши граждане подали в ФССП 26,2 тыс. жалоб на нарушения, допущенные коллекторскими агентствами при взыскании ими просроченных долгов. Об этом говорит статистика надзорного органа рынка сбора просрочки — ФССП. За 8 месяцев служба рассмотрела по существу 19,6 тыс. обращений, признав обоснованными 15,4%.
Если общение с коллекторским агентством находится в начальной стадии, то прежде всего нужно определить правовые основания для дальнейшего продолжения диалога. В этом случае целесообразно написать письмо-заявление взыскателям долгов и запросить у них документы, которые будут подтверждать передачу банком твоего долга коллекторам. Если ты общаешься с коллекторами по телефону, попроси прислать эти документы в виде копий на твою электронную почту. Они потребуются для того, чтобы указать в заявлении, на кого собственно подается жалоба. Если же тебе отказываются предъявлять документы, называть свои ФИО и должность — просто прерывай телефонный разговор и вноси номер в черный список.
В соответствии с законом «О защите персональных данных», данные о человеке не могут распространяться третьим лицам без его согласия. Работники коллекторской организации, которые постоянно названивают соседям, друзьям и родным, вымогая у них долг и сообщая сумму задолженности, совершают противозаконные действия.
Если после подачи в банк заявления об отзыве разрешения на использование персональных данных, коллекторы продолжают проявлять назойливое поведение (звонить ночью, являться на работу, запугивать родных и проч.), следует незамедлительно действовать, заявив в Роскомнадзор.
В качестве основания для обращения в Роскомнадзор послужит нарушение условий кредитного договора со стороны банка, а именно несоблюдение конфиденциальности персональных данных клиента и посягательство на его личную жизнь.
Заявить о нарушениях в Роскомнадзор можно одним из следующих способов:
- Составить письменное обращение, а после доставить его в Роскомнадзор в ходе личной явки;
- Составить электронное обращение, воспользовавшись онлайн-приемной, расположенной на официальном портале надзорного органа.
При составлении жалобы, следует обратить внимание, чтобы в ней были указаны следующие данные:
- Реквизиты инстанции обращения (название, адрес);
- Реквизиты стороны заявителя (ФИО, адрес проживания, контактная информация);
- Описание причины обращения, а именно – нарушение конфиденциальности персональных данных;
- Требования к органу, в которую направляется жалоба, со ссылкой на подходящие нормы законодательства;
- Прилагаемая документация. Она же – доказательная база;
- Дата составления документа, личная подпись с расшифровкой.
Основания для обжалования
В соответствии с действующим законодательством, для обжалования действий коллекторов в прокуратуре или Роскомнадзоре необходимо наличие достаточно веских причин. Так, основанием для составления и подачи жалобы на работников коллекторских служб может послужить одно из следующего списка:
- Психологическое или физическое давление или озвучивание угроз его претворения в жизнь в отношении заёмщика, который задолжал банку определенную денежную сумму (касается и близких должника);
- Принижение чести и достоинства должника. Распространение ложных слухов, порочащей репутацию информации;
- Порча/незаконный арест личного имущества должника без получения официального разрешения и согласия его владельца;
- Незаконное разглашение персональной информации должника;
- Необоснованное увеличение размера задолженности, начисление не обозначенных кредитным договором пени или неустойки;
- Вторжение в личное пространство должника (ночные звонки, визиты);
- Контактирование с несовершеннолетними и недееспособными родственниками должника.
При выявлении факта неправомерного действия коллекторов ни одно из перечисленных учреждений не может оставить обращение без рассмотрения. Жалоба составляется в свободной форме, так как утвержденной формы не существует.
Претензия оформляется в письменном виде, она содержит следующее:
- наименование учреждения, куда обращается пострадавшая сторона;
- сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
- наименование документа, в нашем случае – Жалоба;
- сведения о коллекторской организации;
- подробное описание сложившейся ситуации;
- требования, выдвинутые заявителем, например, провести проверку учреждения и привлечь к ответственности;
- перечисленные документальные доказательства (их нужно приложить к заявлению);
- дату заполнения и личную подпись заявителя.
Жалоба составляется с учетом выявленных нарушений, а также органа, куда обращается должник. Пожаловаться можно даже за звонки родственникам, если персональные сведения добыты незаконным путем.
Как написать жалобу на коллекторов?
- Немаловажно указать в жалобе на конкретных звонивших лиц, их номера телефонов.
- Старайтесь максимально зафиксировать кто конкретно производит нарушение.
- Сам факт нарушения (угрозы) не редко запечатлеются на технические устройства (диктофон. фотоаппарат, видео-камера).
- Все собранные материалы необходимо также приложить к подготовленной жалобе.Подать жалобу на коллекторов выгодно с приложением доказательств, которые будут обосновывать Ваши доводы. Свидетельские показания, видео- и аудиоматериалы, доказывающие реальность угроз со стороны коллекторов – все это поможет в обосновании жалобы.
Куда подать жалобу на коллекторов и в каких случаях это допустимо
Любое отхождение от предписанных норм – это основание для работы с компетентными органами. Все, что не попадает под три вышеописанных пункта. Любая угроза, оскорбления, звонки во внеурочное время, выезды на дом, попытки проникновения в квартиру. Равно как и беспокойство не связанных с задолженностью людей, родственников, коллег, друзей, знакомых. Или применение насилия, порча имущества, попытка запугать. Разглашение персональных данных, в том числе о наличии долга, его размере, сроке просрочки. И не имеет значения, сделал это менеджер лично или повесил в подъезде ксерокопию документа с полным описанием случившегося.
Мы перечислили массу нормативных актов, регулирующих работу контор. И в каждом из них есть число различных отступлений, в связи с которыми заемщик способен начать активную защиту своих интересов. Если говорить начистоту, то каждый подобный взыскатель хоть раз в жизни нарушал права людей, выйдя за рамки своих полномочий.
Чем грозит коллекторам нарушение закона?
Наказание, которое может быть применено в отношении коллектора, зависит от тяжести совершенного им проступка.
Можно выделить три основных вида ответственности, которую могут понести профессиональные взыскатели просроченных долгов:
- Гражданско-правовая – регулируется положениями ст. 11 Закона РФ № 230-ФЗ. В данном случае коллектор должен компенсировать моральный ущерб, причиненный заемщику, и понесенные им убытки.
- Административная – главным образом предусмотрена положениями ст. 14.57 КоАП РФ. Она возникает в следующих случаях: нарушение периодичности времени звонков/сообщений и встреч с должником, осуществление взыскательной деятельности без свидетельства о государственной регистрации и т.д. Виды наказаний:
- наложение штрафа (от 5000 до 500 000 рублей),
- дисквалификация (на 6-12 месяцев),
- приостановление деятельности (до 90 суток).
- Уголовная – возникает в тех случаях, когда коллекторы используют физическое насилие в отношении должника, угрожают заемщику и его родственникам, портят имущество и т.д. Статьи УК РФ, по которым могут привлечь нарушителей: ст. 119 (угроза убийством или причинением вреда здоровью), ст. 139 (нарушение неприкосновенности чужого жилья), ст. 163 (вымогательство) и т.д.
Какие нарушения закона со стороны коллекторов случаются чаще всего?
- Обман должника, введение в заблуждение;
- Отправка по адресу должника поддельных документов (такими могут быть постановления об аресте имущества, повестки в суд, решения суда и т.д.);
- Предоставление ложных сведений о размерах задолженности и штрафов;
- Телефонные звонки не регламентированные законом (например в ночное время);
- Распространение информации о задолженности третьим лицам (работодателю, соседям, родителям);
- Оскорбление заемщика и членов его семьи;
- Незаконное проникновение в жилище;
- Уничтожение,повреждение имущества должника или угроза такими действиями;
- Угрозы жизни и здоровью должника и его семьи.
Одни из этих действий, являются правонарушениями и влекут за собой административную ответственность. Другие — уголовными преступлениями, и ответственность за них, куда больше. Вплоть до реального лишения свободы.
Порядок подачи документа
Срок подачи жалобы в Роскомнадзор -1 год с дня подписания сторонами договора кредитования.
Надзорный орган имеет систему приема посетителей онлайн. Так, найдя нужную электронную страницу, можно подать жалобу путем заполнения полей и информации о себе. Для конкретизации проблемы необходимо выбрать поле с текстом «защита прав субъектов персональных данных».
Важно! К электронной жалобе следует приложить отсканированные снимки или фотографии, подтверждающие разглашение информации.
Далее система потребует проверочный код, после чего жалобу можно отправить для изучения. Существуют и другие способы направления пакета документов в Роскомнадзор, например, факсимильной связью или через ящик (подача через личный визит).
Актуальный номер факса и адреса филиалов можно узнать в интернете, предварительно позвонив по телефону в приемную или канцелярию.
Официального термина «коллекторы» в законодательных актах России не существует. Но есть другое понятие – «юридические лица, осуществляющие возврат просроченной задолженности». С целью защиты граждан и для контролирования деятельности данных контор был принят закон от 03.07.2016 №230-ФЗ. Но даже введение данного акта порой не останавливает коллекторов, некоторые из них до сих пор действуют с нарушением норм закона.
Перечислим нормативные акты, на основании которых коллекторы должны осуществлять свою деятельность:
- ГК РФ (в документе определяется порядок передачи имеющейся задолженности от кредитора новому взыскателю);
- Закон о защите прав потребителей №2300-1(акт регламентирует отношения между сторонами, поэтому должники могут требовать защиты своих прав, если они нарушены);
- Закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (документ определяет порядок взыскания задолженности, в том числе меры и сроки);
- ПП от 19.12.2016 №1402 (закрепляет правила ведения единого реестра юридических лиц, осуществляющих возврат долгов);
- Закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности….» №230-ФЗ.
Необходимо четко понимать, действительно ли нарушены права гражданина. Ведь если сотрудники долговых контор действуют в соответствии с нормами закона, то и причины для обжалования отсутствуют.
Основания для подачи заявления
Реакция на угрозы и оскорбления со стороны взыскателей должна последовать незамедлительно. Обратиться за помощью можно в ряд инстанций, но для этого должны присутствовать весомые основания и доказательства.
Основанием для жалобы служат незаконные действия со стороны взыскателей:
- физическое и психологическое насилие или угроза его осуществления в отношении должника или его близких,
- оскорбление и унижение достоинства должника. Распространение материалов, порочащих его честь.
- нанесение физического ущерба собственности заемщика или изъятие этой собственности без согласия на то человека,
- передача персональной информации о должнике, данных о его задолженности,
- начисление на сумму основного долга процентов и пени, не регламентированных кредитным договором,
- нарушение личного пространства должника звонками в ночное время,
- общение по вопросам взыскания долга с лицами, не достигшими 18-ти лет или лишенными дееспособности,
Если деятельность взыскателей носит выраженный неправомерный характер, и есть подозрения, что они действуют без санкции кредитной организации, есть смыл обратиться в банк.
Если коллекторы не могут предоставить документальные подтверждения того, что они действуют согласно договору с банком-кредитором, это может служить подтверждением их незаконной деятельности и нарушения законодательства РФ.
Как платить кредит, если у банка отозвали лицензию?
Правомерные действия коллекторов
Согласно закону, коллекторы обязаны:
- Состоять в реестре ФССП и иметь подтверждающее свидетельство.
- Сообщать должнику основание взыскания, точную сумму долга и процентов, предоставлять данные об агентстве, называть свои ФИО.
- Взаимодействовать только с должником, а не третьими лицами.
- Соблюдать требования по времени и периодичности взаимодействия: звонки с 8:00 до 22:00 в рабочие дни и с 9:00 до 20:00 в выходные и праздники, не чаще раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц; смс-сообщения — не более 2 в сутки, 8 в неделю и 16 в месяц, личные встречи не чаще 1 раза в неделю.
- Соблюдать права должника на личную и неприкосновенность жилища, а также защиту персональных данных.
- Прекращать взаимодействие, если должник написал письменный отказ либо подал на банкротство.
Коллекторы имеют право приходить к вам домой и на работу, но в рамках установленных законом требований.
Подать жалобу неплательщик может в одну из инстанций:
Мнение эксперта
Обращение в каждую из этих инстанций обладает рядом нюансов. Образец жалобы в ФССП и другие инстанции должен содержать следующую информацию:
- название надзорной инстанции и данные лица, котором предназначено обращение;
- наименование обращения — «Жалоба»;
- формулировку жалобы с перечислением всех нарушений коллекторов;
- описание ожидаемого от обращения результата;
- документы, аудио и видео записи, подтверждающие факт нарушения.
К обращению можно приложить и письменные показания очевидцев, подтверждающие слова заявителя. Первоначально, должник может обратиться в банк и поинтересоваться о правомерности передачи права взыскания долга коллекторам. Клиенту необходимо написать заявление с требованием об отзыве персональных данных и их передачи посторонних лицам. Если коллекторы продолжают беспокоить должника, то необходимо обратиться в перечисленные организации с жалобой.
Если все вышеперечисленные инстанции не помогают защититься от неправомерной деятельности коллекторов, тогда единственный выход из ситуации – обратиться в суд. Составленное исковое заявление напоминает жалобу в прокуратуру, но есть отличие – в заголовок обязательно следует добавить поле «ответчик» и записать туда данные о коллекторском агентстве. Имя руководителя не нужно указывать.
После направления заявления, суд проверяет законность деятельности, которую ведут коллекторы. Как и в рассмотренных выше случаях, мало написать жалобу на коллекторов. Обязанность доказывать свою позицию лежит на участниках процесса = ответчике и истце. Поэтому заемщику или его представителю необходимо подкрепить иск:
- Перепиской с агентством и банковским учреждением;
- Копиями заявлений, жалоб в прокуратуру, полицию и другие организации;
- Аудио и видеозаписями разговоров, встреч;
- Распечаткой телефонных звонков от оператора сотовой связи;
- Свидетельскими показаниями.
Если судом будут найдены нарушения со стороны сотрудников агентства, понесет наказание. А если их незаконные действия стали причиной причинения вреда здоровью заемщика, его близким, третьим лицам, организацию исключат из ЕГРЮЛ.
Сроки рассмотрения заявки
Приблизительные сроки рассмотрения обращений и жалоб граждан на действия сотрудников коллекторских агентств следующие:
- ФССП. Жалоба на коллекторов в ФССП принимается сразу, ответ на нее обычно отправляют в течение 10–15 дней.
- НАПКА — Национальная ассоциация старается жестко и оперативно пресекать порочащие коллекторскую службу деяния отдельных сотрудников агентств. Обычно ответ на обращение присылается в течение 3–5 дней.
- Финансовый омбудсмен рассматривает жалобы в течение 1–3 месяцев.
- Роскомнадзор, Роспотребнадзор — эти органы отвечают на обращения примерно в течение месяца.
- Полиция и прокуратура — многое зависит от обстоятельств, обычно сроки составляют 3–10 дней.
Чаще всего граждане при возникновении неприятностей с коллекторами обращаются в полицию. Действительно в большинстве случаев это решает проблемы.
Однако это ведомство поможет, лишь тогда, когда нарушен Уголовный кодекс. Фактически в действия коллектора должны быть признаки уголовно наказуемого деяния.
В полицию необходимо обращаться в следующих ситуациях:
- Были угрозы, изложенные лично или по телефону, как в отношении должника, так и его родственников.
- Имеет место материальный ущерб имуществу.
- Есть факт причинения физического вреда здоровью должника и его близким.
- Присутствует обман, вымогательство, мошеннические действия.