Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионное социальное обеспечение инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
Пособие по инвалидности для 2 группы в 2023 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды II группы |
Без иждивенцев – 6 044 рублей 48 копеек в месяц С 1 иждивенцем – 8 059,31 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 10 074,14 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 12 088,97 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 9 066,72 рублей в месяц С 1 иждивенцем – 12 088,97 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 15 111,22 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 18 133,47 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 7 857,82 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 10 477,10 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 13 096,38 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 15 715,66 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
С назначением самой страховой пенсии по инвалидности определяются и размеры выплат. Их величина зависит от инвалидной группы и количества иждивенцев, находящихся на попечении третьего лица. Данная выплата – аналог базовой части трудовых пенсионных начислений.
От февраля 2016 года была установлена фиксированная сумма пенсии по инвалидности – она составляет 4 805 рублей и 11 копеек. Для третьей группы данная сумма будет меньше ровно в два раза – а именно 2 402 рублей и 56 копеек. Инвалиды первой группы получают максимальные выплаты – фиксированная сумма для них увеличивается на 100%. В том случае, если в семье есть нетрудоспособные члены, размеры базовых выплат возрастают на треть от первоначальной суммы на каждого иждивенца, но представляться они могут максимум на трех человек. Также законодательно предусмотрены некоторые другие повышения фиксированных выплат с учетом категории получателей.
Также инвалиды первой группы могут рассчитывать на социальную поддержку в виде бесплатных технических средств, медикаментов и других вспомогательных средств по типу собаки-поводыря или регулярного посещения работника социальной службы.
Важный момент – каждому инвалиду по факту присвоения группы необходимо получить индивидуальную программу реабилитации, т.к. по результату ее реализации возможно полное или частичное восстановление дееспособности.
Поскольку право на назначение социальной пенсии дает достижение определенного возраста, или присвоение группы инвалидности, или факт смерти одного или обоих родителей, проблем с назначением практически не бывает. Так, чтобы получать социальную пенсию по старости, достаточно достичь определенного возраста и иметь паспорт (или вид на жительство в последние 15 лет), а чтобы получать пенсию по инвалидности, вообще достаточно паспорта. Пенсионный фонд сейчас проверяет статус инвалида по соответствующему федеральному реестру, поэтому бумажные справки из бюро МСЭ уже не нужны.
Тем не менее, социальные пенсии – достаточно специфичный вид выплат. Так, пенсионерам важно помнить о следующем:
- те, кто получает социальную пенсию по старости, теряют на нее право по факту трудоустройства. Соответственно, таким пенсионерам (если кто-то устроится на работу после 65-70 лет) нужно уведомить Пенсионный фонд, который приостановит выплаты;
- те, кто переезжает на постоянное место жительства за границу, теряют право на социальную пенсию;
- дети, получающие социальную пенсию по факту смерти одного или обоих родителей, не должны работать – иначе они теряют право на социальную доплату до прожиточного минимума. При трудоустройстве нужно обязательно уведомить Пенсионный фонд об этом;
- те, кто получает социальную пенсию ниже прожиточного минимума и ЕДВ, скорее всего, доплату «не увидят» – она учитывается при определении материального обеспечения пенсионера, «сверх» которой выплачивается доплата к пенсии.
Соответственно, тем, кому через 10-15 лет предстоит выходить на пенсию, желательно проверить свои пенсионные права, и если есть такая возможность – «добрать» недостающий стаж, чтобы выйти именно на страховую пенсию, а не на социальную. Преимуществ много – она не отменяется при трудоустройстве (хоть и снимается социальная доплата), с ней можно выехать за границу, а еще ее назначат на 5 лет раньше.
В тот период, когда пенсии только зародились, они никак не были связаны с материальной поддержкой определенных слоев населения. Это была награда только для привилегированных чинов и званий. Пособие получали высокопоставленные военные, дворяне, которые были заняты на госслужбе, и священнослужители. Социальную направленность выплаты приобрели в начале 20 века в Германии, а затем и в Англии. В США такой способ поддержки граждан начался с 1940-х годов, а в России с середины 50-х годов XX века.
Предпосылкой для появления социальных пособий в США стала Великая депрессия 30-х годов XX века. Тогда количество безработных и бедность охватили половину населения страны. Но у законопроекта были и противники, которые боялись его как проявления социализма.
Однако Рузвельт сумел сломить сопротивление некоторых сенаторов, и решение о социальной поддержке было принято. Постоянную материальную выплату бедным слоям населения американское правительство начало выдавать с 1940 года. Но меры не затрагивали коренное население Америки и чернокожих жителей страны. Они смогли получить социальную пенсию от правительства только после 1960-х годов.
Сходства и различия между пенсиями: таблица
| Критерий | Страховая пенсия | Социальная пенсия |
| Возраст выхода на пенсию | 60 лет (мужчины)
55 лет (женщины) * |
65 лет (мужчины)
60 лет (женщины) |
| Минимальный стаж | От 9 (при выходе на пенсию в 2018 году) до 15 (2024 год) лет | Не имеет значения |
| Минимальный ИПК | От 13,8 (2018 год) до 30 (расчетно — 2025 год) | Не имеет значения |
| Досрочное оформление | За 2 года до пенсионного возраста при сокращении с работы (и при занятии должностей, дающих право на досрочную пенсию) | Не предусмотрено |
| Индексация | Для неработающего пенсионера — с учетом инфляции | Аналогично, но в величине, как правило, меньшей в сравнении со страховой пенсией |
| Выплачивается ли при трудоустройстве | Да (в ряде случаев с уменьшенной индексацией или без индексации) | Нет |
| Может ли передаваться в управление НПФ | Да (накопительная часть пенсии) | Нет |
| Размер | По правилам, установленным Законом 400-ФЗ
Ожидаемый средний размер пенсии в 2018 году — 14 400 руб. |
Не менее прожиточного минимума в регионе (для пенсионеров)
Если ПМ в регионе — федеральный, то он в 2018 году равен 8078 руб. |
* При проживании человека в районах Крайнего севера (применимо к обоим видам пенсии), при выполнении некоторых видов тяжелых работ и при работе во вредных и опасных условиях труда (в случае, если речь идет о страховой пенсии) пенсионный возраст может быть значительно снижен.
При всей неоспоримости рассмотренных выше отличий социальной пенсии от страховой справедливо будет говорить о том, что первая предназначена для ситуационной (временно или постоянной) замены второй. То есть, социальная пенсия оформляется, прежде всего, по той причине, что человек не вправе — в силу недостатка стажа или недобора ИПК, претендовать на обычную страховую пенсию, в то время как государству необходимо оказать ему хоть какую-нибудь финансовую поддержку в пожилом возрасте.
Страховые пенсионные выплаты назначаются ПФ на основании положений действующих федеральных законов. При этом у недееспособного человека должен быть определённый рабочий стаж.
Помимо случаев с инвалидами, страховые выплаты осуществляют на 60 месяцев раньше, чем социальные пособия.
Кроме этого, довольно редко люди с разными группами инвалидности получают страховые перечисления, ведь для назначения такой выплаты недостаточно выслуги лет.
Существуют отличия в сумме материального эквивалента подобных перечислений. Сумма социального обеспечения составляет 4-11,5 тыс. рублей, а вот страховая пропорциональная размеру взносов. Она равняется средней заработной плате человека.
Кроме этого, получать социальное обеспечение может только недееспособное лицо, а вот страховое – как пенсионер, так и кто-то из родственника после его смерти.
На этот тип дохода могут рассчитывать иждивенцы умершего гражданина. При этом неважно, как долго проработал покойный и как он умер. Важно, что претенденты в пенсионеры не имели возможности работать.
Чтобы получать льготу, необходимо соблюдение нескольких требований:
- родственник-кормилец умер;
- у кормильца в жизни был хоть какой-то рабочий стаж и отчисления по страховому полису;
- претендент на льготу финансово зависел от покойного.
На этот тип выплат могут претендовать следующие категории лиц:
- несовершеннолетние сын, дочь, брат, сестра, внук, внучка покойного;
- получающие образование сын, дочь, брат, сестра, внук, внучка покойного не старше двадцати трех лет;
- сын, дочь, брат, сестра, внук, внучка, с детства являющиеся инвалидами.
- жены/мужья, достигшие пенсионного возраста или обладающие статусом «инвалид»;
- мать/отец, достигшие пенсионного возраста или обладающие статусом «инвалид»;
- бабушка или дедушка пенсионного возраста или обладающие статусом «инвалид» (пенсия назначается только если в живых нет других лиц, которые должны заботится об обеспечении стариков);
- утратившие доход неработоспособные жена, муж, мать или отец покойного;
- близкий родственник, который занимается воспитанием ребенка покойного (при этом малышу также назначается пенсия).
С 2002 года в России проходит пенсионная реформа. До 01 января 2015 года действовал закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 144-ФЗ от 17.12.2001 г. Согласно его положениям работник претендовал на получение денежных выплат по старости, когда он достигал необходимого возраста и имел не менее 5 лет стажа.
После 01 января 2015 года понятие «трудовая пенсия» в законодательстве отсутствует. Вместо одного закона действуют два: «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». То есть, прежняя трудовая пенсия разделилась на страховую и накопительную, на которые человек может претендовать одновременно. Разберемся подробнее.
В условиях меняющегося законодательства не сразу удается разобраться, что такое страховая и трудовая пенсия, и в чем разница между этими понятиями. Человеку, ответственно относящийся к своему будущему, следует уже сегодня планировать, на какие выплаты он может рассчитывать после завершения трудовой карьеры.
До 2002 года для расчета пенсии использовались данные о рабочем стаже граждан. После пенсионной реформы и до 2014 года были введены ежемесячные взносы, вычитаемые из зарплаты, которые включали страховую и накопительную часть.
Сейчас система обеспечения перешла на балловую схему начисления страховой пенсии. Человек имеет право сам выбрать, какую часть он будет формировать отчислениями — только страховую или страховую вместе с накопительной.
Чтобы нам разобраться, в чем различие страховой и социальной пенсии, важно разобраться в их понятиях.
ВАЖНО: В данный момент трудовая и страховая пенсия — почти тождественные понятия. Трудовой стаж учитывается только за период до 2002 года, с 2002 года пенсия считается по страховому стажу и количеству взносов.
Срок назначения зависит от количества взносов, вычтенных из зарплаты. Если получатель имеет стаж от 8 лет и достаточную сумму баллов, выплаты осуществляются до назначения пенсии по старости. Если же он не подходит под условия новой программы, то переходит на социальное обеспечение в 65 лет (для мужчин) или 60 (для женщин).
Страховая пенсия назначается Пенсионным фондом на основании положений действующих федеральных законов, при этом у гражданина должен быть определенный рабочий стаж. Кроме случаев с инвалидами, страховые пенсии предоставляются на 60 месяцев раньше, чем социальные пособия. К тому же крайне редко люди с разными группами инвалидности получают страховые пенсии, так как чаще всего для назначения такой выплаты им не хватает трудового стажа.
Понятие страховой пенсии
Пенсионное обеспечение в России выплачивается тем гражданам, которые являются нетрудоспособными либо имеют право на получение данных выплат на основании установленного законодательства.
Наиболее популярной разновидностью пенсионного обеспечения является страховая выплата. Она назначается всем трудоспособным гражданам, которые будут:
- иметь необходимый стаж;
- сделают необходимое количество отчислений;
- будут соответствовать установленному возрасту.
Суть формирования страховой пенсии (ранее она называлась трудовой) заключается в том, что гражданин является официально трудоустроенным на протяжении своей жизни. Его работодатель производит необходимые отчисления в ПФР исходя их размера заработной платы сотрудника. И на основании этих отчислений и стажа формируется будущий размер пенсионных выплат.
Существует 3 основных вида социальной и страховой выплаты. При этом по своим названиям и основаниям они схожи. Поэтому многие граждане так часто их путают. Социальная выплата может назначаться по следующим основаниям:
- в связи с наступлением определенного пенсионного возраста;
- в связи с утратой близкого родственника, который являлся кормильцем нетрудоспособного человека;
- в связи с состоянием инвалидности.
Аналогичная классификация установлена и для страховой выплаты. Она может выплачиваться по тем же основаниям. Но главным отличием страховых выплат от социальных является наличие определенного стажа.
Регулирование происходит Законом о государственном пенсионном обеспечении. За счет этого разница между социальной и страховой пенсией не большое. Социальная пенсия — выплата, назначаемая нетрудоспособной категории граждан. Это необходимо для обеспечения ему средств на существование. Выплата производится раз в месяц.
Основные отличительные особенности начислений:
- имеет денежный эквивалент;
- периодичность получения — один раз в месяц;
- производится за счет федерального бюджета;
- круг лиц оговаривается федеральным законом.
Вопрос о том, кто получает страховую пенсию, а кто социальную, волнует граждан предпенсионного возраста. Социальная начисляется нетрудоспособным жителям. К категории относятся — инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, малочисленные народы Севера — 50−55 лет, лица, потерявшие кормильца, в возрасте до 23 лет, проходящих очное обучение.
Три простых варианта по улучшению ситуации
Можно взять пример с Норвегии, где для выплаты пенсий используют доходы от продажи нефти. По Конституции у нас природные богатства тоже принадлежат всему народу. Так почему бы не реализовать это право на деле? Зря голосовали, что ли?
Давно пора сменить регрессивную шкалу страховых взносов на прогрессивную. Сейчас люди, чей ежемесячный доход составляет менее 110 тыс. руб., отчисляют в ПФР 22 процента страховых взносов, а у тех, кто получает больше, ставка падает до 10 процентов. Согласитесь, система несправедливая. Например, в Финляндии, где нет полезных ископаемых, но есть прогрессивная шкала, средняя пенсия составляет 1715 евро.
Хорошо бы наконец упорядочить балльную систему исчисления пенсий. Она привела к колоссальной путанице, из-за чего индивидуальный расчет выплат превратился в полную фикцию. Сейчас получается, что и топ-менеджер, с которого десятки лет брали миллионные взносы, и водитель трамвая получают примерно одинаково — в пределах 20 тыс. руб. в месяц.
Максим Самохин
#19/2021 пенсии ПФР
Разница между социальной и страховой помощью государства будет особенно чувствительна в плане размера. Это понятно и логично, ведь зарабатывать вторую нужно долгие годы, а первая может быть оформлена любым гражданином, который не приложил совершенно никаких усилий. Существует категория граждан, которые, получая социальные пособия, со временем обретают права и на получения страховых выплат. Тогда и возникает вопрос, как перейти на страховую пенсию с социальной и возможно ли вообще проделать нечто подобное.
Ничего сложного в переводе с одного типа на иной нет, нужно просто собрать необходимый пакет документации для оформления страховой пенсии по старости и предоставить его в ПФ РФ с заявлением о переводе. Бланк заявления можно скачать прямо с нашего сайта. В пункте, под номером три, нужно будет установить галочку, выбрав нужно направление перевода из предложенных. Эта возможность перехода с одного вида обеспечения на иное закреплена законодательно, а именно в статье за номером 166-ФЗ. Те же шаги придется проделать, собираясь перейти с трудовых выплат на социальные, при потребности.
Единовременное пособие по инвалидности
Единоразовая денежная выплата инвалидам – это финансовая поддержка от государства, которая может быть выражена как в денежном, так натуральном эквиваленте. Человек имеет право выбора формы единовременного пособия.
Что входит в ЕДВ в натуральной форме:
- городская телефонная связь;
- проезд в санаторий 1 раз в год;
- соц. услуги;
- зубное протезирование 1 раз в 5 лет.
В материальном эквиваленте ЕДВ выплачивается в размере, зависящем от группы инвалидности:
- для первой группы – 3897 руб.;
- для второй группы – 2783 руб.;
- инвалид 3 группы – 2228 руб.;
- несовершеннолетние граждане – 2783 руб. (сумма не зависит от группы).
Получатель вправе отказаться от помощи в натуральном виде в полной мере, или от какого-то определенного вида услуг, заменив его на денежное обеспечение.
Кто имеет право на выбор пенсионного обеспечения?
Ситуация с выбором пенсии может сложиться тогда, когда инвалид достигнет возраста пенсионера, либо пенсионеру МСЭ будет установлена группа инвалидности.
То есть в любом случае, право выбора придется делать пенсионеру.
По общему правилу пенсионером считается лицо, достигшее возраста 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин. Сейчас идет реформа, которая постепенно переводит вверх данный возраст.
Так в 2020 году выйти на пенсию могут лица, достигшие соответственно 55,5 лет и 60,5 лет. В 2024 году этот возраст будет составлять 60 и 65 лет.
Внимание! Кроме этого, имеет значение есть ли у данного человека инвалидность. Она устанавливается после медицинского освидетельствования МСЭ.
Рассчитывается следующим образом
-
Для военнослужащих, получивших инвалидность вследствие военной травмы:
- 1й гр — 300% размера социальной
- 2й гр — 250% размера социальной
- 3й гр — 175% размера социальной
-
Для военнослужащих, получивших инвалидность в результате заболевания, полученного в период прохождения военной службы:
- 1й гр — 250% размера социальной.
- 2й гр— 200% размера социальной.
- 3й гр — 150% размера социальной.
-
Для участников Великой Отечественной войны:
- 1й гр — 250% размера социальной.
- 2й гр — 200% размера социальной.
- 3й гр — 150% размера социальной.
-
Для лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»:
- 1й гр — 200% размера социальной.
- 2й гр — 150% размера социальной.
- 3й гр — 100% размера социальной.
-
Для космонавтов:
- 1й гр— 85% соответствующего денежного довольствия (то есть заработка).
- 2й гр — 85% соответствующего денежного довольствия (то есть заработка).
- 3й гр — 50% соответствующего денежного довольствия (то есть заработка).
-
Для пострадавших в результате радиоактивных и техногенных катастроф:
- 1й гр — 250% размера социальной.
- 2й гр — 250% размера социальной.
- 3й гр — 250% размера социальной —125% размера социальной.