Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ и аннулирование РВП и ВнЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аннулирование вида на жительство происходит поэтапно. Так, о допущенном нарушении сразу становится известно сотрудникам ГУВМ МВД РФ, которые начинают разбирательство и проводят проверку по поступившей информации. Если в ходе проведенной проверки полученная информация о нарушении законодательства иностранцем подтверждается, руководством миграционного ведомства определенной территориальной единицы выносится решение об аннулировании вида на жительство.
Рядовые сотрудники управления МВД по вопросам миграции таких решений принимать не могут. Они лишь проводят проверку и докладывают о результатах руководству. Как только решение принято, о нем иностранец в обязательном порядке уведомляется в течение трех календарных дней. При этом уведомление происходит при личном контакте.
Результатом встречи иностранца и сотрудника регионального УВМ должно стать подписание документов, подтверждающих тот факт, что лицо осведомлено об утрате своего статуса. Также сотрудник ведомства должен забрать документ, подтверждающий вид на жительство, и проставить отметку о его аннулировании в паспорте. Под подпись вручается уведомление о том, что иностранцу дается 15 дней на добровольный выезд за пределы страны, разъясняются последствия отказа от выезда.
Если иностранец отказывается подписываться в уведомлении, об этом делается соответствующая отметка в графе бланка при наличии двух свидетелей, удостоверяющих этот факт своими подписями. Иностранец, не выехавший из страны в пятнадцатидневный срок, подлежит обязательной принудительной депортации.
Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде
В Федеральный суд Верх-Исетского района города Екатеринбурга
620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева,2 «Б»
ИСТЕЦ:
А.
ОТВЕТЧИК:
Управление Федеральной миграционной службы
по Свердловской области,
Адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации
В начале декабря 2014 г. Истец получил уведомление, датированное 03.12.2014 г. № 5-ИК/б/н, в котором сообщается, что 10.10.2014 г. УФМС России по Свердловской области в отношении него, в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24 октября 2016 г.
Основанием для принятия такого решения отделом УФМС России по Свердловской области послужил факт привлечения к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
05.12.2014 г. А. обратился к начальнику УФМС России по Свердловской области с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое в отношении него решение. Ответным письмом от 11.12.2014 г. №А-337-у ему было сообщено, что правовых оснований для отмены решения УФМС России по Свердловской области, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют.
Согласно документу УФМС России по Свердловской области с исх. № 4/4505 16 октября 2014 года в отношении А. УФМС России было принято решение № 1472 об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данный пункт предусматривает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
С указанным решением Истец не согласен по следующим основаниям:
- Исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, полагаю, что УФМС России по Свердловской области поступило со мной излишне строго, без учета всех обстоятельств. Органом УФМС России по Свердловской области при принятии решения не были учтены следующие, заслуживающие внимания обстоятельства: прежде всего, на территории г. Екатеринбурга у А. проживают близкие родственники, сложились фактические брачные отношения, то есть у него есть жена, с которой он совместно проживает. Супруга официально трудоустроена и работает в г. Екатеринбурге. В случае оставления решения УФМС России по Свердловской области в силе будут нарушены их права на личную и семейную жизнь, А. будет разлучен с супругой на длительный период времени, одна мысль об этом является для них серьезным потрясением, ведь они испытывают друг к другу только теплые и искренние чувства.
- Административные правонарушения, совершенные иностранным гражданином, не являются грубыми. Наказание, в виде наложенных на меня штрафов, я понес в полном объеме, то есть полностью оплатил штрафы.
- На территории России Истец проживает с 2006 г., срок его пребывания на территории Российской Федерации довольно длительным, за это время ранее он не привлекался к административной, а тем более уголовной ответственности, что характеризует его как человека, законопослушного и уважающего закон и традиции страны, в которой он проживает в данный момент. В настоящий момент ему выдан вид на жительство, сроком до 21.01.2015 г.
- А. имеет в собственности недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка. Своевременно оплачивает коммунальные услуги и добросовестно несет бремя собственника.
- А. зарегистрирован на территории в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с налоговым и трудовым законодательством осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Сдает финансовую отчетность и платит налоги. Более того, он имеет множество благодарственных писем от клиентов, которые, таким образом, выражают признательность и благодарность не только за работу, но и за оказанную им помощь. Помимо организации и ТСЖ, свою благодарность так же выражали ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» при оказании помощи населению (в условиях чрезвычайных ситуаций), отдел полиции № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу (при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий), привлекался в качестве специалиста представителями Управления Федеральной службы судебных приставов г. Екатеринбурга для оказания помощи при исполнении решений и постановлений судов общей юрисдикции.
Последствия отказа в выдаче российского ВНЖ
Не стоит забывать: если иностранцу отказывают в получении вида на жительства, он обязан выехать из страны в течение трех суток после получения официального ответа от миграционной службы. Это требование законодательства, так что спустя указанный срок нахождение иностранца в стране станет незаконным. Тем не менее, гражданин другого государства может не покидать страну, если считает, что ему отказали в выдаче ВНЖ безосновательно. Однако в таком случае ему необходимо обжаловать решение миграционного органа через суд.
Если же иностранец не планирует обжаловать соответствующее решение, ему придется покинуть страну. Иначе его могут принудительно выслать за пределы РФ. Как мы уже упоминали выше, это может стать препятствием для оформления документов в дальнейшем. Поэтому до депортации лучше не доводить.
Что делать, если отказано в виде на жительство
Многих граждан беспокоит вопрос, что же делать дальше, если отказано в виде на жительство? Закон предоставляет 3 дня на обжалование решения миграционных органов.
Для подачи документов в суд необходимо обратиться к профессионалу, который имеет опыт в миграционных процессах и сможет грамотно оформить заявление. Судебные процессы по делам обжалования нередко затягиваются, однако решения судов часто бывают положительными в пользу мигрантов.
Оперативное обжалование поможет истцу находиться в России законно до тех пор, пока идут судебные заседания по его вопросу. Только суд может приостановить на время действие отказного уведомления Федеральной миграционной службы. Пока идёт процесс рассмотрения отказа разрешения на проживание, иностранный гражданин не только должен ждать решение суда, но и представить доказательства в незаконности решения ФМС.
ВНИМАНИЕ: если иск будет некорректно подан и нарушены некоторые процедуры, предусмотренные Кодексом административных нарушений, он будет возвращён для повторной его подачи, а для этого у гражданина нет времени.
Другая правовая помощь иностранцам или беженцам
Услуги адвоката в сфере миграционного права могут понадобиться как иностранцу, так и его родственникам гражданам РФ, которые хотят ему помочь получить ВНЖ или разрешение. Юристы нашего бюро оказывают юридическую помощь даже в запутанных ситуациях и делах высокой степени сложности, выражающихся в подготовке заявлений или обжалований решений об аннулировании разрешений/ВНЖ. Главное в нашей работе — мы в совершенстве знаем законодательство в этом вопросе и обладаем необходимым опытом для разрешения ситуаций через суд.
Мы ценим как свое время, так и время клиента, поэтому наша работа основана на принципе скорости и эффективности.
Мы представляем интересы наших клиентов в следующих случаях:
- получение международной защиты;
- заключение гражданского брака с гражданином России;
- получение визы;
- вид на жительство в РФ;
- получение документов, удостоверяющих личность;
- получение гражданства РФ;
- помощь при отказе или аннулировании ВНЖ.
В некоторых случаях может быть срочно потребоваться юридическая помощь. Например, вы неожиданно получаете уведомление из миграционной службы или другого правоохранительного органа или суда.
Вы можете обратиться к нам в следующих непредвиденных ситуациях:
- отказ в защите;
- отказ в получении сертификата о происхождении;
- повестка из миграционной службы или полиции;
- выдворение/депортация;
- отказ от приобретения гражданства РФ;
- повестка из суда.
Как обжаловать решение?
Любое иностранное лицо имеет право обжаловать решение об аннуляции. Для этого обратитесь с жалобой в управление по вопросам миграции или непосредственно в судебные органы. В приказе МВД России № 846 п. 266 указано, что должно содержаться в претензии:
- название и адрес подразделения УВМ, где рассматривался случай об аннулировании ВНЖ, и данные специалистов, которые поставили свои подписи на уведомлении;
- суть и итоги принятого решения;
- личные и контактные данные заявителя, т. е. иностранного гражданина;
- информация о том, что конкретно подвергается обжалованию;
- основания не лишать нерезидента РФ ВНЖ.
Основания для аннулирования вида на жительство в Российской федерации
В федеральном законе отражены основания и последствия аннулирования вида на жительство. Основными причинами вынесения решения об аннулировании являются:
- Фальсификация иммигрантом персональных документов;
- Совершение противоправных действий, подвергших угрозе граждан, либо угрозе государственной безопасности;
- Распространение ложной информации, нарушающей конституционный строй страны, призывы к смене правящей власти;
- Отсутствие у дееспособного иностранца финансовых сбережений для проживания, истечение срока действия разрешения на работу;
- У мигранта присутствует наркотическая зависимость;
- Судебный вердикт, установивший виновность мигранта в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;
- Иностранный гражданин понес наказание за любые два административных правонарушения в течение одного года;
- Нахождение за территорией государства более полугода;
- Мигрант имеет опасное инфекционное заболевание;
- Справка об отрицательном анализе на ВИЧ-инфекцию;
- Признание судом фиктивного брака для получения ВНЖ;
- Повторная принудительная экстрадиция на родину;
- Мигрант уличен во взаимоотношениях с террористическими организациями, в участии в террористических актах.
- Иммигрант, проживший на территории России в течении трехлетнего периода, не имеет жилплощади.
Когда аннулирование вида жительства в России, по мнению иностранца, принято незаконно, необходимо оспорить таковое в судебном порядке. При обжаловании нужно будет доказать незаконность принятого заключения и доказать не качественность проведенной экспертизы служащими главного управления по вопросам миграции МВД России.
Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде
Необоснованное решение о прекращении действия ВНЖ необходимо обжаловать. Для этого, после аннулирования вида на жительство, пишется заявление на имя руководства ГУВМ МВД. А также составляется исковое заявление и передается в суд, с прошением об отмене решения. В заявлении указывается подробная информация решения, затем описываются ошибки в проведенном расследовании с пояснениями.
Если иск будет составлен не корректно, то он возвращается заявителю для повторной подачи. Поэтому рекомендуется доверить составление искового заявления профильным юристам.
Внимание При этом, иностранному гражданину следует покинуть страну за 15 дней с момента вступления решения в законную силу, а вопросы по обжалованию предоставить адвокату или родственникам, предоставив им нотариально заверенную доверенность.
Что делать при получении отказа
При получении отказа лицо должно покинуть страну не позднее чем через 3 дня после вынесения решения. В противном случае, будут применены силы государственного принуждения.
Единственный способ оспорить отказ — обжалование решения. Довольно часто оно имеет смысл и может привести к изменению решения государственных органов. Обжалование возможно двумя способами:
- в административном порядке;
- в судебном порядке.
Таблица: особенности административного и судебного порядков обжалования решения
| Административный порядок | Судебный порядок |
| предполагает подачу заявления не в суд, а в Федеральную миграционную службу | предполагает подачу заявления непосредственно в суд |
| простая и незатяжная процедура рассмотрения решения | судебные заседания могут затянуться на несколько месяцев |
| в большинстве случаев: низкая эффективность обращение, использование нечётких механизмов рассмотрения заявления и принятия решения по нему | большие возможности победы в деле и оспаривания решения миграционных органов |
| небольшой пакет документов | значительный пакет документов, содержащий все доводы, объяснения в письменном виде, доказательства и т. д. |
| в некоторых случаях: необходимость подачи иска после рассмотрения заявления ФМС | начало судопроизводства в первые дни после принятия решения |
Основания для отказа либо аннулирования вида на жительство
1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
14) обратился с заявлением об аннулировании выданного ему вида на жительство;
15) непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. В случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Апелляционное определение (об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации)
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 июня 2017 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего
судей и
при секретаре
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Б. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 марта 2017 года, которым постановлено:
Отказать Б. в удовлетворении иска о признании незаконными решения УМВД России по Липецкой области № 819 от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
У С Т А Н О В И Л А:
Административный истец Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Липецкой области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
В обоснование требований ссылался на то, что 28.05.2014 года ему был выдан вид на жительство. 09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С данным решением Б. не согласен, поскольку принятое решение в нарушение статьи 8 Конвенции представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни. Считает, что факты, послужившие основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, не являются достаточными для применения мер государственного принуждения.
Просит признать решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным.
В судебном заседании Б. и его представитель А. поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области Н. в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на законность решения об аннулировании вида на жительства, поскольку в брак истец вступил после принятия обжалуемого решения, его родители проживают в Таджикистане, иждивенцев на территории РФ он не имеет, недвижимости также нет. Истец вправе пребывать на территории РФ не более 90 суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, что не нарушает его права на семейную жизнь.
В апелляционной жалобе административный истец Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации противоречит ст.8 Конвенции о защите прав человека и основ, является недопустимым вмешательством со стороны государства в семейную жизнь. Указывает на то, что на момент принятия решения об аннулировании вида на жительство он состоял в фактических семейных отношениях и проживал совместно с гражданкой РФ Ш., с которой в последующем зарегистрировал брак.
Выслушав представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Б., является гражданином Республики Таджикистан.
28.05.2014 года Б. был выдан вид на жительство.
09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ в котором в графах 7 «Семейное положение» указал «холост».
В период своего пребывания на территории Российской Федерации Б. неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов, в том числе 23.06.2016 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт неоднократного привлечения к административной ответственности административным истцом не оспаривается.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Уведомление № 16/819 о принятом решении Б. получил 09.02.2017 года, о чем свидетельствует его подпись.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции верно исходил из того, что оспариваемое решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительства является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.
Доводы о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут быть повлечь отмену решения суда.
Аннулирование вида на жительство истцу, систематически нарушающему законодательство Российской Федерации, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не представлено.
Вступление Б. 28.01.2017 года в брак с гражданкой России Ш. после вынесения оспариваемого решения, само по себе не свидетельствует о нарушении его права на семейную жизнь и не может повлечь отмену оспариваемого решения от 27.12.2016, поскольку данное решение не препятствует взъезду истца и его легализации в РФ в установленном действующим законодательством порядке.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Каковы основания отказа в выдаче вида на жительство в РФ?
Вид на жительство выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно документом, удостоверяющим его личность (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Выдачу, продление и аннулирование вида на жительство в РФ осуществляет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
Основания отказа в выдаче вида на жительство иностранному гражданину
Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, если этот иностранный гражданин (п. 1 ст. 9 Закона N 115-ФЗ):
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ иными действиями;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а также другими действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации или в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ, связанное с посягательством на общественные порядок и безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления трудовой деятельности в РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. Исключением является случай, когда иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в РФ жилого помещения;
10) выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами РФ более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, или не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных законом, или страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (п. 3 ст. 11 Закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ).
Примечание. Принятие в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории РФ, решения об отказе в выдаче ему РВП в РФ на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции при отсутствии с его стороны нарушений требований законодательства в отношении ВИЧ-инфицированных лиц является незаконным ( п. 2 Обзора практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2015 г., утв. Решением Конституционного Суда РФ от 23.04.2015);
14) в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения о неразрешении въезда в РФ этого иностранного гражданина (п. 2 ст. 9 Закона N 115-ФЗ).
Основания отказа в выдаче вида на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка
Вид на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка в установленном законом порядке, не выдается (пп. 2 п. 3.1, п. 3.2 ст. 8, п. 6 ст. 9 Закона N 115-ФЗ):
1) в случаях, предусмотренных указанными выше п. п. 1 — 7, 10, 11, 13 и 14;
2) в случае непредставления документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего прием документов об отказе данного иностранного гражданина от имеющегося у него гражданства иностранного государства (для гражданина Украины — нотариально заверенной копии заявления об отказе от имеющегося у него гражданства, направленного в полномочный орган данного государства). При этом указанное основание не применяется, если:
- данным иностранным гражданином представлен документ о невозможности отказа от гражданства иностранного государства;
- отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором РФ;
3) в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в установленном законом порядке.
Примечание. Решение об отказе в выдаче вида на жительство может быть обжаловано в МВД России или в суд ( п. п. 177 , 186 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).
Могут ли аннулировать вид на жительство и за что?
При несоблюдении законодательства РФ или невыполнении ряда обязанностей иностранный гражданин действительно может быть лишен вида на жительство. Аннулирование и изъятие документа обычно происходит по таким причинам:
Важно помнить, что один лишь факт наличия какого-либо из вышеперечисленных обстоятельств не означает немедленное аннулирование ВНЖ. Для начала информация поступает в миграционную службу, сотрудники которой проводят ведомственную проверку. Если причина подтверждается, принимается решение об изъятии вида на жительство.
Если вы считаете, что сотрудники ГУВМ МВД превышают свои полномочия или неправомерно аннулировали ваш ВНЖ, обратитесь за консультацией к квалифицированным юристам нашей компании. Мы проанализируем предоставленные факты, поможем разобраться в тонкостях законодательства, а также постараемся обжаловать вынесенное решение в суде в максимально короткий срок!
Итак, ваш вид на жительство аннулирован. Если вы хотите продлить его, вам необходимо направить пакет документов в подразделение по вопросам миграции МВД РФ. При обращении сотрудник инспекции может потребовать и дополнительные документы, которые повлияют на решение о продлении ВНЖ.
| Обязательные документы | Дополнительные документы |
| Паспорт иностранного гражданина | Справка о наличии на счёте заявителя достаточной для обеспечения себя и семьи суммы |
| Вид на жительство. Необходимо обратиться в государственный орган ранее, чем его срок действия закончится | Справа о доходах заявителя |
| Заявление о продлении вида на жительство
Заявление на продление вида на жительство |
Квитанция об оплате государственной пошлины
Квитанция на оплату государственной пошлины |
| 4 фотографии заявителя (размер 3х4) | Справка о прохождении медицинского осмотра |
Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде
В Федеральный суд Верх-Исетского района города Екатеринбурга
620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева,2 «Б»
Управление Федеральной миграционной службы
по Свердловской области,
Адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2
о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации
В начале декабря 2014 г. Истец получил уведомление, датированное 03.12.2014 г. № 5-ИК/б/н, в котором сообщается, что 10.10.2014 г. УФМС России по Свердловской области в отношении него, в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24 октября 2016 г.
Основанием для принятия такого решения отделом УФМС России по Свердловской области послужил факт привлечения к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
05.12.2014 г. А. обратился к начальнику УФМС России по Свердловской области с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое в отношении него решение. Ответным письмом от 11.12.2014 г. №А-337-у ему было сообщено, что правовых оснований для отмены решения УФМС России по Свердловской области, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют.
Согласно документу УФМС России по Свердловской области с исх. № 4/4505 16 октября 2014 года в отношении А. УФМС России было принято решение № 1472 об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данный пункт предусматривает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Отсутствие в России более полугода
При отсутствии за пределами РФ более 6 месяцев в году ВНЖ аннулируют
Миграционные органы готовы аннулировать ВНЖ, если человек отсутствовал в РФ более шести месяцев. Ранее в законе не уточнялось — идет ли речь о непрерывном отсутствии или срок выездов считается суммарно в течение года.
С внесением поправок в законодательство с 1 ноября 2021 этот нюанс четко обозначили: находиться за пределами России нельзя более 6 месяцев суммарно в течение одного календарного года.
То есть, вы можете несколько раз в течение года выезжать за границу, но в сумме срок вашего пребывания за пределами РФ с 1 января по 31 декабря не должен превышать полугода. В противном случае возможно лишение статуса.
Задержаться за границей на более длительное время допускается в случаях, если:
- иностранный гражданин задержался в другой стране в связи с прохождением лечения;
- обладатель статуса тяжело заболел и не мог вовремя вернуться в РФ;
- у человека умер близкий родственник в иностранном государстве.
Также если мигрант превысил допустимый срок выездов из-за служебных поездок, то статус аннулироваться не будет.
Основные причины аннулирования
Действующее законодательство РФ предусматривает перечень возможных правонарушений, которые повлекут за собой немедленное аннулирование разрешения на работу и жительство. Среди наиболее распространенных причин можно выделить:
- Подлог документов, предоставление ложных сведений и недействительных документов. Если будет доказан факт намеренного нарушения закона с целью обмана, физическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Особенно часто это происходит при подделке документов, когда эмигрант незаконно пересекает границу Российской Федерации и незаконно приобретает удостоверение личности у преступных организаций. Технологии на сегодняшний день позволяют эффективно бороться с подобными правонарушениями.
- Депортация. Подавать прошение на получение разрешения проживать и работать на территории России не имеет смысла гражданам, которые в течение последних пяти лет подвергались депортации. В редких случаях разрешение может быть получено, но если факт вскроется при проверке органами внутренних дел, то проблем избежать не удастся.
- Незаконное получение документов на проживание и работу, в случае если вина доказана. Самым распространенным ухищрением является заключение фиктивного брака с гражданином РФ. Поскольку доказать незаконный характер брака крайне сложно, чаще всего правонарушение вскрывается при расторжении подобного союза. В этом случае будет аннулирован статус, иностранному гражданину придется покинуть страну.
- Судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления. Важно понимать, что преступление, совершенное за пределами России, также является основанием для лишения права проживать и работать на территории страны.
- Административные взыскания. Аналогичная участь ждет иностранных граждан, которые дважды в течение года подвергались админнаказаниям. При этом вид правонарушения не имеет значения. Очень часто люди теряют право проживания в стране из-за нелепых ситуаций: переход дороги в неположенном месте или на красный свет, распитие алкогольных напитков в общественных местах и прочее. Но действующее законодательство требует депортации даже за такие провинности, если факт нарушений был зафиксирован дважды в течение года.
- Невозможность обеспечить достойные условия проживания себе и своей семье. Этот пункт касается только неработающих граждан, которые получили вид на жительство в Российской Федерации. В случае лишения постоянного места работы, нахождения за чертой бедности, иностранцы подвергаются депортации. При этом решение органов выносится не сразу. Изначально выписывается несколько предупреждений, человеку предоставляется определенное время (срок зависит от длительности пребывания в РФ) на решение ситуации.
- Решение медицинской комиссии. Иностранные граждане обязаны периодически проходить медицинское освидетельствование. В некоторых случаях комиссия выявляет наркотическую зависимость или тяжелые инфекционные заболевания, которые относятся к категории особо опасных.
- Выезд за пределы страны сроком более чем на полгода. Еще одна распространенная причина, которая никак не связана с ограничением свободы в передвижениях. Действующее законодательство руководствуется здравым смыслом, т. к. если человек длительное время пребывает за границей, то вид на жительство в Российской Федерации ему не нужен.