Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь многодетным семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многодетная ячейка общества может претендовать на получение государственной помощи. Назначение льгот и субсидий не производится автоматически, человек должен собрать документы и составить соответствующие заявления. Прием бумаг осуществляют: отделения социальной защиты, многофункциональные центра и портал госуслуг.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Льготы по ЖКХ многодетным семьям в Москве
Многодетные семьи, проживающие в столице РФ, могут рассчитывать на следующие льготы по ЖКХ, размер которых зависит от количества детей:
- 3 и более детей в возрасте до 16 или 18 лет (если ребенок обучается в школе):
- скидка 30% на коммунальные расходы, соответствующие нормативу площади и использования;
- скидка 50% на вывоз ТБО для взрослых членов семьи и полное освобождение от платежа для детей.
- 10 и более детей, каждому из которых менее 16 или 18 лет:
- скидка 50% в отношении стоимости площади жилого помещения, предоставленного государством;
- 50% снижение размера коммунальных платежей (отопление, канализация, электричество, газ, вывоз ТБО и т.д.).
Все вышеописанные привилегии распространяются не на весь расход благ цивилизации, а только на ту часть, которая входит в социальный норматив. Жителям Москвы полагается 18 кв. м. жилого пространства на каждого члена семьи.
Водоснабжение и канализация компенсируются, если 1 человек расходует не более:
- 6,935 м3 холодной воды;
- 4,745 м3 горячей жидкости.
Нормативное количество электроэнергии:
- 45 кВтч/чел, если в жилище присутствует газовая плита;
- 70 кВтч/чел, если для приготовления пищи используется электроплита.
Многодетной ячейке общества, проживающей в Москве, полагается «натуральная льгота» на погашение платежей за блага цивилизации:
- 1044 руб., если семья занимается воспитанием 3-4 детей;
- 2088 руб., если речь идет о 5 и более чадах.
Следующие категории заявителей не могут подать заявление в электронном виде (для подачи заявления необходимо лично обратиться в отделение Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат), представив необходимые документы):
- Заявители, у которых есть дети, свидетельство о рождении которых выдано за пределами Российской Федерации: необходимо лично представить свидетельство о рождении детей выданное компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
- Заявители, состоящие в браке, заключение которого произведено за пределами Российской Федерации: необходимо лично представить свидетельство о государственной регистрации брака, выданного компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
- Заявители, зарегистрированные по разным адресам с детьми, на которых хочет получать льготу (в многодетных семьях возможно разделение получения льготы на детей между супругами): необходимо лично обратиться в отделение РЦМП для подачи заявления;
- Заявители, не состоящие в браке с отцом (матерью) всех своих детей и не являющиеся вдовами (вдовцами), либо одинокими матерями: необходимо лично представить документы, подтверждающие осуществление ухода за детьми.
Алгоритм предоставления компенсации за коммунальные услуги многодетным семьям
- Чтобы получить компенсацию коммунальных услуг, многодетным семьям необходимо посетить органы социальной защиты населения по месту фактической регистрации.
- Компенсация предоставляется строго при наличии:
- оплаченных квитанций ЖКХ;
- соглашения по возмещению задолженности.
- Компенсация может быть назначена за 3 предыдущих года.
- В случае неоплаты более 3 месяцев коммунальных услуг (непогашения задолженности согласно графику)после начала выплаты компенсации, ее выплата может быть приостановлена по решению местного отдела соц.защиты.
- После положительного рассмотрения заявки специалистами соц. защиты, на рассмотрение которой отводится не более 10 дней, назначается компенсация сроком на 6 месяцев.
Споры возникают в ситуации, когда у многодетных граждан появляется долг за квартиру и коммунальные услуги. Жилищный орган лишает должников права на получение субсидии в силу норм статьи 159 ЖК РФ. Однако суды нередко встают на сторону должников.
Руководствуются суды позицией Верховного суда, который разъяснил, что сам по себе долг не считается прямым основанием для лишения льготников субсидии.
Жилищная организация должна оценить причины образования задолженности – не вызвана ли она тяжелым материальным состоянием семьи, потерей работы кормильцев, ухудшением состояния здоровья членов семьи и т. д. (см. п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. № 22).
Обратите внимание! С 2021 года будет действовать новое правило в отношении должников, получающих субсидию. Лишить выплат можно будет только по решению суда. Задолженность будет учитываться за три последних года. Аналогичный порядок предусмотрен при выплате многодетным компенсации за пользование энергоресурсами, если они имеют долг по оплате ЖКХ (Федеральный закон от 28.11.2018 г. № 442-ФЗ).
На какие коммунальные льготы можно рассчитывать?
Льготы на коммунальные услуги многодетным семьям распространяются на:
- газоснабжение;
- электроэнергия;
- водоотведение и водоснабжение.
Отдельно стоит упомянуть об электроэнергии. С 2016 года в законодательстве произошла корректировка льгот на оплату этой услуги. И теперь многодетные семьи платят по категории номер один, для которой действует коэффициент 0,98.
Что касается газа, льгот на его подключение у многодетных семей нет. Однако они могут рассчитывать на скидку при оплате.
В целом, малоимущие семьи могут рассчитывать на такие виды государственной помощи:
- скидка за оплату коммунальных услуг;
- субсидия;
- возмещения.
Выплаты предоставляются в таких случаях:
- средняя сумма заработной платы родителей не достигает уровня прожиточного минимума;
- каждый месяц семья отдает за оплату коммунальных услуг не менее 22% от своего среднемесячного дохода.
Самый низкий порог льготы для оплаты коммунальных услуг многодетными семьями является 30%. Это своего рода скидка, которую получает семья.
Кроме того, для них существуют специальные государственные программы, с помощью которых компенсируются расходы на приобретение любого вида топлива, если на месте проживания нет централизованной системы отопления. На эти цели государством также предусмотрена 30% льгота.
Еще большие льготы предусмотрены для тех семей, где проживает 10 и более несовершеннолетних детей:
- 50% скидка от общей суммы оплаты за коммунальные услуги;
- компенсация за оплату вывоза мусора и прочих бытовых отходов в размере 50%;
- если семья проживает в многоквартирном доме, который находится в собственности государственного жилищно-коммунального фонда обеспечивается 50% льгота на оплату этой жилплощади.
Также с 2016 года вступил в силу еще один закон, который позволяет многодетных семьям получать компенсации за взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Льготы в этом случае могут быть в размере от 50% до 70%. Эта квота действует, если в семье находятся дети до 18 лет с ограниченными возможностями.
Также можно рассчитывать на субсидии за оплату коммунальных услуг малоимущим семьям. Это государственная программа поддержки населения, при которой на личный счет граждан перечисляются средства для оплаты услуги.
Но при этом должны быть соблюдены следующие условия:
- члены семьи считаются пользователями муниципального или государственного жилья;
- арендуют жилые помещения, которые находятся в частной собственности;
- являются членами добровольного объединения граждан, которое создано для общего управления многоквартирным домом;
- у семьи нет долгов за оплату жилищно-коммунальных услуг.
Размер субсидии определяется каждый месяц и зависит от стандартов, установленных в регионах.
Здесь учитываются:
- расходы на ЖК услуги и квартплату;
- нормативная площадь жилья;
- общая доля растрат.
Но стоит учесть, что скидки на оплату услуг ЖКХ и государственные субсидии не суммируются. По закону, можно пользоваться только одной из перечисленных видов льгот.
Кому выплачивается ЕДК?
Все категории граждан, которым выплачивают пособие в виде ЕДК из госбюджета, строго определены в действующем законодательстве.
Они разделяются на две больших группы:
- Федеральные – те категории граждан, которым выплачивается ЕДК вне зависимости от округа проживания;
- Местные – лица, которым положена компенсация за коммунальные платежи, определяются региональными нормативными документами. То есть, ЕДК начисляется льготникам только в пределах определённой территории.
Уточнить все подробности, касаемо предоставления льготы, можно в местных органах самоуправления, либо на сайтах данных ведомств.
Согласно действующим нормативным документам, претендовать на ЕДК могут следующие категории граждан:
- Лица, принимавшие участие в ВОВ;
- Ветераны ВОВ, которые относятся к инвалидам по причине общей болезни, производственной травмы, либо других причин, не связанных с военными действиями. В эту группу не включены лица, нанесшие себе увечья сами, либо получили недееспособность при противоправных действиях;
- Граждане, получившие недееспособность вследствие ведения военных действий в период ВОВ;
- Военные, сотрудники МВД, Противопожарной Службы и других госучреждений исполнительной системы, ставшие инвалидами, получив ранение, контузию, или травму, во время исполнения своего воинского, либо служебного долга;
- Ветераны военных действий;
- Граждане, которые были награждены наградой «Житель блокадного Ленинграда», признанные недееспособными после заболевания, производственной травмы, либо других причин, не связанных с военными действиями. В эту группу не включены лица, нанесшие себе увечья сами, либо получили недееспособность при противоправных действиях;
- Работники тыла в период ВОВ;
- Лица, имеющие присвоенную группу инвалидности;
- Семьи, воспитывающие недееспособного ребёнка;
- Граждане, пребывавшие в концентрационных лагерях, гетто и других территориях принудительного удержания, сформированных фашистами в период ВОВ, которые получили инвалидность от заболевания, производственной травмы, либо других причин, не связанных с военными действиями. В эту группу не включены лица, нанесшие себе увечья сами, либо получили недееспособность при противоправных действиях;
- Лица, не достигшие восемнадцатилетия, пребывавшие в концлагерях во время ВОВ;
- Пострадавшие вследствие катастрофы на ЧАЭС;
- Ликвидаторы аварий на ПО «Маяк» и выбросе радиоактивных отходов в реку Теча, а также лица, получившие недееспособность вследствие этих происшествий;
- Граждане, получившие лучевую болезнь и другие патологии, что входят в список заболеваний, появившиеся, или обострившиеся под влиянием радиационного облучения при авариях на ПО «Маяк» и выбросе радиоактивных отходов в р. Теча;
- Лица, подвергшиеся радиационному облучению при учениях на Семипалатинском полигоне, которые получили накопленную дозу облучения, что превышает 25 сЗв;
- Жители эвакуированных районов зоны отчуждения;
- Семьи погибших, или умерших ликвидаторов ЧАЭС, инвалидов ВОВ, участников военных действий;
- Участники отрядов особого риска, вне зависимости от того, имеется присвоенная группа недееспособности, или нет;
- Лица, удостоенные звания «Ветеран Труда»;
- Герои СССР, или РФ;
- Герои Социалистического труда.
Каждая из вышеперечисленных льготных категорий должна подтверждаться документально.
Какие субсидии положены многодетным семьям
В РФ не существует отдельного закона, на основании которого многодетным гражданам предоставляют материальную поддержку. Опираясь на указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 (в ред. 2003 г.) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», региональные власти определяют, кому из граждан будут предоставлены льготы на услуги ЖКХ.
Государственная помощь многодетным семьям предполагает:
- Финансовую поддержку в приобретении собственного жилья.
- Налоговые дотации.
- Льготные кредиты.
- Денежные пособия.
- Бесплатный проезд.
- Снижение коммунальных платежей.
Условия признания семьи многодетной
Основанием для подтверждения многодетности в Москве является наличие 3 и более несовершеннолетних детей. Учитываются воспитываемые кровные, усыновленные дети, пасынки. Дети, принятые под опеку, не входят в состав семьи при определении правомочности получении льгот. Опекаемые воспитанники считаются на иждивении у государства, имеют свой перечень привилегий.
При определении статуса учитываются дети, не достигшие 16 лет либо, в случае продолжения обучения в заведениях по общеобразовательным программам, до 18 лет. Совершеннолетние включаются в состав многодетной семьи Москвы при обучении по очной форме до 23 лет в образовательных заведениях всех типов.
Многодетной признается наравне с наличием обоих родителей одинокая мать или отец, воспитывающие более 3 несовершеннолетних (обучающихся совершеннолетних) детей. Обязательной является совместная регистрация детей с одним из родителей (одинокой матерью или отцом). В Москве льготы предусмотрены для лиц, имеющих столичную регистрацию на постоянной основе.
Льготы на ЖКХ многодетным семьям
Присвоение статуса позволяет семье оформить целый ряд льгот. По состоянию на 2017 год существуют следующие привилегии и скидки:
- Льготный проезд в общественном транспорте.
- Право на бесплатные медикаменты для детей до 6 лет.
- Право на льготную очередь при определении ребенка в детский сад.
- Помощь по трудоустройству.
- Возможность взять беспроцентную ссуду на ремонт, строительство.
- Безвозмездное получение земли дальнейшего строительства либо ведения сельского хозяйства.
- Предоставление матери, находящейся в декретном отпуске, пособия на 3-го ребенка и последующих до достижения ими возраста 3 лет.
- Полное либо частичное освобождение от имущественных налогов (в разных субъектах свои условия).
- Матери, воспитывающие 5 и более детей, имеют право на досрочную пенсию – 50 лет.
СПРАВКА: Сегодня пенсионный возраст для женщин составляет 55 лет.
- Льготы по оплате коммунальных услуг. Предоставляется в виде скидки на ЖКХ, возмещения уже понесенных расходов, субсидий.
По состоянию на 2017 год скидка составляет 30%, субъекты РФ могут увеличить скидку до 50%. Льготу могут оформить семьи, проживающие в собственном жилье, квартире, которая находится в муниципальной собственности, арендуемом жилье.
Льготы распространяются на следующие услуги:
- водоснабжение и отведение;
- газоснабжение;
- отопление;
- покупка топлива для жилья, где нет центрального тепло снабжения;
- электроэнергия;
- вывоз ТБО.
Важно. Если после применения скидки размер платы за ЖКХ превышает 22% от совокупного дохода семьи (некоторые регионы установили порог в 10 %), то такая семья имеет право оформить дополнительную субсидию.
Регионы РФ могут на местном уровне расширить список льгот на основании выше приведенного перечня.
Процедура оформления помощи на оплату коммунальных услуг
Порядок обращения в уполномоченные органы за назначением государственной помощи по оплате услуг ЖКХ многодетной семье требует прохождения следующих этапов:
- Подача заявления и комплекта документов в компетентные органы в регионе:
- лично,
- через почтовое отделение,
- в электронной форме.
- Выбор способа передачи денежных средств в случае назначения субсидии или компенсации:
- на банковский счет,
- на вклад до востребования,
- через кассу уполномоченного учреждения.
- Ожидание решения уполномоченного органа (около 10 дней).
- Оспаривание решения в суде или подачи жалобы на бездействие ответственных лиц в случае необходимости.
- Проверка правильности назначения компенсации:
- в квитанции на оплату услуг коммунальных служб указан размер компенсации;
- льгота доступна уже с начала месяца, в половине которого было подано заявление, или в следующем месяце – при подаче документов в конце прошлого периода;
- льгота на отопление предоставлена в период отопительного сезона вне зависимости от времени подачи документов на ее оформление. Комплект бумаг должен подаваться до начала теплоснабжения;
- начисление субсидии произведено в первой декаде месяца, следующего за окончанием периода оказания коммунальных услуг.
Предусмотрено несколько схем начисления с учетом уровня дохода семейства, рассмотрим каждую из них подробнее:
Вариант первый: среднедушевой уровень поступлений приравнивается или превосходит размер ПМ (показатель устанавливается в каждом регионе). Используем такую формулу:
С1=(СУ*СК*К) — ((ДР/100)*СД)
С1 — размер субсидиальных средств;
СУ — стоимость услуг, которая рассчитывается на одного человека;
СК. Этот показатель определяется по такой формуле: ОС/О (ОС — платёж с учетом скидки, О — это стоимость без послабления);
К — число человек, совместно проживающих водном помещении;
ДР — верхний порог коммунальных трат;
СД — совокупный месячный доход.
Вариант второй: Уровень доходов ниже прожиточного минимума. Тогда берем такую формулу:
С2=(СУ*СК*К)-((ДР/100)*СД*КК)
С2 — сумма субсидиальных средств;
КК=ДД/М;
ДД =СД/К – средний уровень дохода из расчета на каждого члена семьи;
М – Прожиточный минимум в определенном субъекте.
Важные моменты:
- Размер льготы не может быть выше уровня фактических затрат на ЖКХ. В расчет принимается платеж после учета всех компенсаций.
- В период десяти дней по окончании срока предоставления льготы, заявителю нужно подтвердить реальные затраты на коммунальные услуги.
- Проверку соответствия размера субсидии и уровня реальных расходов уполномоченные органы проводят в течение пяти дней. По результатам проверки предоставляется доплата или изыскание излишков.
Документы для получения льготы на оплату коммунальных услуг
Для оформления льгот на оплату коммунальных услуг многодетная семья предоставляет документацию в соответствии с требованиями УСЗН. В центре расчета субсидий или региональном управлении социальной защиты можно заранее получить образец заявления и список необходимых бумаг. Кроме заявления, уполномоченные организации запрашивают:
- Паспортные данные заявителя и супруги/супруга.
- Свидетельства о рождении детей.
- Удостоверение о многодетности.
- Справку о составе семьи.
- Выписку об отсутствии задолженности по квартплате.
- Документы на жилье.
- Информацию о доходах.
- Номер расчетного счета.
Можно оформить коммунальную субсидию через интернет. Для этого заявитель регистрируется на портале госуслуг и заполняет электронное заявление в разделе «Получить услугу». Здесь также указывают паспортные и контактные данные, банковские реквизиты, загружают сканкопии собранных бумаг. В личном кабинете доступна возможность проконтролировать статус заявления.
Требования на получение субсидий по ЖКХ многодетным семьям.
В соответствии с президентским указом № 431 от 1992 г. и Постановлением Правительства № 761 от 2005 г. (18 апреля 2020 года вышла новая редакция документа) многодетная семья может обратиться за государственной поддержкой, необходимой для сокращения коммунальных трат, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- Ежемесячный официальный доход родителей не достигает минимального порога, действующего в регионе
- Плата за коммунальные блага выходит за рамки 22% от общего заработка семьи
- Ячейка общества регулярно вносит платежи за коммунальные услуги
- Многодетные родители имеют долги, но стремятся к решению проблемы (например, подписали соглашение, утверждающее порядок погашения задолженности частями)
Льготы многодетным семьям в части полного или частичного возврата внесенных коммунальных средств ЖКХ могут быть установлены на определенное время (только один из родителей трудоустроен, период декрета и т.д.). Продолжительность начисления субсидии ограничена 6 месяцами. Обращаться за оформлением льгот по ЖКХ повторно, многодетная семья может неограниченное число раз, пока состояние семейного бюджета не изменится в лучшую сторону.
Требования к получателям субсидий на коммуналку
Даже в случае получения семьей статуса многодетной дотации назначаются лишь при соблюдении определенных условий:
- ежемесячные траты на оплату услуг ЖКХ составляют не менее 22% от среднемесячного заработка родителей;
- средняя величина доходов семейства на момент обращения за субсидией ниже прожиточного уровня;
- проживание в жилье муниципального или государственного фонда;
- аренда жилья, являющегося частной собственностью;
- владение недвижимостью, которая признана непригодной для постоянного проживания;
- добровольное участие в обществе жильцов, созданном для управления МКД;
- отсутствие непогашенных долгов по коммунальным услугам;
- заключенный с договор о реструктуризации долга при наличии задолженности по оплате услуг ЖКХ.
При соблюдении этих условий и наличии необходимых документов можно рассчитывать на выделении субсидии многодетным семьям в 2020 году.