Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 152.2. Охрана частной жизни гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обвинение по статье 137 УК РФ часто становится для человека полной неожиданностью. Однако незнание законов не освобождает от ответственности. К ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни привлекают граждан, достигших 16-летнего возраста, так что даже шалость школьников может обернуться серьезными проблемами.
Статья 137 УК РФ: наказание за разглашение персональных данных
Изначально следует отметить, что уголовная ответственность может наступить, если речь идет именно о разглашении личной информации, например, о состоянии здоровья, интимной сфере, образе жизни и т.д. Вид и серьезность наказания определяются в зависимости от исполнителя правонарушения, способа распространения сведений и последствий, к которым привели незаконные действия нарушителя. Гораздо проще наказать тех, кто сообщает конфиденциальные сведения в публичных выступлениях либо через средства массовой информации.
Основные меры наказания прописаны в статьях 137 и 138 УК РФ:
- за распространение данных, составляющих личную или семейную тайну — штраф до 200 тысяч рублей (или доход за последние 1,5 года), обязательные или принудительные работы продолжительностью до 360 часов и до 2 лет, соответственно (во втором случае нарушителя лишают права до 3 лет заниматься определенной деятельностью), арест до 4 месяцев, тюремное заключение максимум на 2 года;
- за аналогичные действия в случае использования служебного положения — до 6 месяцев ареста, лишение свободы на 4 года (максимум), принудительные работы максимум в течение 4 лет с лишением возможности заниматься той или иной деятельностью до пяти лет, штраф
100-300 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые1-2 года официального дохода; - за разглашение сведений, касающихся субъектов младше 16 лет —
150-300 тысяч штрафа, лишение права заниматься определенной деятельностью до пяти лет, принудительные работы до пяти лет, 6 месяцев ареста, заключение в тюрьму на срок до 5 лет; - за несоблюдение тайны переписки и переговоров (в любом формате — по телефону, электронной почте, в рамках видеоконференций и т.д.) — штраф до 80 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые полгода дохода/зарплаты, исправительные или принудительные работы в течение 1 года или 360 часов, соответственно.
Что понимается под частной жизнью гражданина
Статьи 23-24 Конституции России гарантируют каждому защиту от стороннего вмешательства в частную жизнь и разглашения сведений личного характера. Понятия «частной жизни» и «семейной тайны» в законодательстве дословно не расшифровываются, но в 2005 году Конституционный суд в определении №248-О разъяснил их как перечень выбранных самим гражданином данных о нем самом, которые он бы не хотел разглашать и предавать гласности.
В сферу защищенных законом личных и семейных тайн человека входит все, что не затрагивает интересов других лиц, не касается общественных интересов, носит интимный характер.
Даже при получении доступа к подобной информации, частные или юридические лица не имеют права ее собирать или распространять без согласия лица, о котором идет речь. В России действует закон «О персональных данных», который налагает комплекс обязанностей на все госучреждения и компании, работающие со значительным массивом сведений о потребителях услуг, наемных сотрудниках или клиентах. Кроме того, конституционные нормы прямо защищают тайну переписки, телефонных разговоров и иных сообщений.
Виды правонарушений в отношении личной жизни людей
В действующих законах предусмотрено, что за неправомочные действия с персональными данными или участие в личной жизни, правонарушителю грозит наказание, в т. ч. уголовное. К примеру, если дело касается таких действий, как:
- продажа информации о бизнесе конкурентам;
- кража или передача сведений для мошеннических мероприятий;
- полученные данные используются для финансовых махинаций или срыва сделки.
При нарушении права на частную жизнь или неприкосновенность жилища привлечь к ответственности допускается при возникновении следующих обстоятельств:
- Факты личной жизни были обнародованы, но гражданин хранил их в тайне и не планировал публикацию в общественный доступ.
- Непосредственное вторжение в события, семейные или родственные отношения путем получения конфиденциальных данных. В этот пункт также включено использование угроз и шантажа в их разглашении.
- Заимствование личности гражданина с целью получения выгоды или пиара собственного бизнеса. Как правило, используется внешность, элементы одежды, характерные черты поведения и сведения из паспорта публичных личностей и политиков.
- Подделка доказательной базы и заведомо ложные инсинуации в отношении гражданина путем применения тайной информации и фактов. Другими словами, в общественный доступ выкладываются сведения, искажающие реальность, но негативно влияющие на репутацию отдельного индивидуума.
При инициации судопроизводства для защиты чести и достоинства важно собрать доказательную базу о целенаправленном сборе, хранении и распространи персональной информации.
Частная жизнь — это основная ценность каждого человека, поэтому личные и семейные сведения находятся под защитой государства и охраняются законами РФ.
Куда обращаться за защитой
Узнав о вторжении в частное пространство, гражданину следует обратиться в подразделение полиции по месту собственной прописки, или адресу виновника, если он известен. В заявлении обязательно следует изложить, какие сведения попали в руки злоумышленника, при каких обстоятельствах это произошло, и были ли данные уже опубликованы или использованы против потерпевшего. При наличии к заявлению стоит приложить скриншоты переписок, аудио или видеозаписи и другие доказательства преступления.
Также за защитой своих конституционных прав можно обратиться в прокуратуру по месту жительства. Кроме того, согласно статье 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, нарушение конституционного права на неприкосновенность частной жизни относится к компетенции Следственного комитета, куда также может быть направлено обращение потерпевшего.
Привлечь СК можно как одновременно с другими структурами, так и в случае отказа полиции или неэффективности принятых работниками МВД мер.
В случае привлечении преступника к законной ответственности, потерпевший имеет право дополнительно подать в суд иск о взыскании материального и морального ущерба. Обоснованием позиции истца будут выступать материалы по уголовному делу, собранные правоохранителями.
Комментарии к статье 137 УК РФ
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Данный запрет является одной из гарантий лица на частную жизнь.
Объект преступления. Основным объектом состава преступления является конституционное право на неприкосновенность частной жизни.
Факультативными объектами могут быть честь, достоинство человека.
В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер (Определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 N 248-О).
Частная жизнь выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружественных связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Частную жизнь составляет распоряжение семейным бюджетом, личной собственностью, денежными вкладами, взаимоотношения в кругу семьи, родственников, друзей и знакомых, религиозные или политические убеждения, действия в соответствии с ними и др.
Частная жизнь характеризует поведение человека вне службы, вне производственной обстановки, вне общественного окружения в состоянии известной независимости от государства и общества и регулируется в основном нормами нравственности и морали. Если такое поведение лица выходит за пределы этих норм и нарушает нормы правовые, то оно не составляет понятия частной жизни, поскольку не только касается субъекта противоправных действий, но и может затрагивать интересы другого лица, общества или государства.
Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Ее носителями могут быть предметы и документы, например, выписки из истории болезни, фотографии, кассеты с аудиовидеозаписью указанных сведений и иные материалы.
К сведениям, составляющим личную или семейную тайну, относятся данные, по мнению лица, которого эти сведения касаются, не подлежащие оглашению. В то же время не могут составлять тайну сведения, ранее уже опубликованные тем или иным способом, ставшие известными неопределенно большому кругу лиц.
Комментарий к статье 152.2 ГК РФ
1. Статей 24 Конституции РФ установлено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. При этом в п.2 указанной статьи установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 152.2 ГК РФ была введена в ГК РФ в соответствии с ФЗ от 02.07.2013 N 142-ФЗ и применяется с 01.10.2013. Нормы указанной статьи устанавливают, что без согласия гражданина не допускаются сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, а именно:
— сведений о его происхождении;
— сведений о месте пребывания гражданина;
— сведений о месте жительства гражданина;
— сведений о личной и семейной жизни гражданина;
— других сведений о его частной жизни.
Из этого правила имеются следующие исключения:
— если сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
— если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
Как следует из смысла положения п.1 комментируемой статьи, получения согласия гражданина для указанных выше действий не требуется. Так, например, суд пришел к выводу о том, что требование органа местного самоуправления, адресованное неопределенному кругу лиц в газете, о том, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность и его копию не может свидетельствовать о нарушении этим органом ст.24 Конституции РФ.
2. Необходимо учитывать, что не допускается разглашение информации о частной жизни гражданина также в следующих случаях:
— если соглашением между сторонами в обязательстве не предусмотрено право какой-либо стороны разглашать информацию, касающуюся частной жизни другой стороны или третьего лица в этом обязательстве;
— при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое разглашение или использование нарушает интересы гражданина.
3. Положениями п.4, 5 ст.152.2 ГК РФ определен порядок защиты нарушенных прав, предусмотренных п.1-3 комментируемой статьи.
Так, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав в следующих случаях:
— если информация о частной жизни гражданина содержится в каких-либо документах и получена с нарушениями требований комментируемой статьи;
— если информация о частной жизни гражданина содержится в видеозаписях и получена с нарушениями требований комментируемой статьи;
— если информация о частной жизни гражданина содержится на иных материальных носителях (жестких дисках, CD или DVD-дисках, книгах и т.п.) и получена с нарушениями требований комментируемой статьи.
Обращаясь в суд, гражданин вправе требовать:
— удалить соответствующую информацию с материальных носителей;
— пресечь и запретить дальнейшее ее распространения.
При этом под пресечением и запретом дальнейшего распространения информации здесь понимается изъятие и уничтожение соответствующих материальных носителей без какой бы то ни было компенсации. Удаление материальных носителей осуществляется в случае, если удаление соответствующей информации невозможно иным путем.
4. В п.5 комментируемой статьи закреплено право на защиту частной жизни умершего гражданина. Этим правом обладают следующие лица:
— дети этого гражданина;
— родители этого гражданина;
— переживший супруг такого гражданина.
Защита прав осуществляется в соответствии с правилами комментируемой статьи и п.2 ст.150 ГК РФ.
5. Судебная практика:
— апелляционное определение Тверского областного суда от 07.05.2014 по делу N 33-1669.
Ст. 24 Конституции РФ гарантирует соблюдение тайны частной жизни человека, провозглашая недопустимость сбора, использования и распространения определенных сведений о нем. Тайна личной жизни включает в себя конфиденциальную информацию о фактах и событиях, произошедших в жизни человека, которые позволяют идентифицировать его личность (см. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188).
К конфиденциальным сведениям, на которые распространяется названная тайна, можно отнести:
- тайну переписки, телефонных и других переговоров (ст. 63 закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ);
- семейную тайну, в том числе тайну усыновления (см. ст. 139 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ);
- тайну исповеди (п. 7 ст. 3 закона «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ);
- личную тайну (информацию о состоянии здоровья, порочном социальном прошлом человека, его интимных отношениях, общении, творчестве, деловых и дружеских контактах);
- сведения, признаваемые персональными данными (ст. ст. 3, 7 закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ)
Виды ответственности за нарушение
Если нарушается тайна личной жизни, что приводит к распространению информации о жизни человека, то к нарушителю применяются меры в рамках УК. Они представлены штрафом, реальным тюремным сроком, а также принудительными и обязательными работами. Преступник теряет право занимать некоторые руководящие должности. Размер штрафа варьируется от 100 до 300 тыс. руб.
По ст. 152.2. ГК регулируется вторжение или посягательство на личную жизнь человека. На основании ст. 23 Конституции РФ наказание за такие нарушения может быть представлено уголовной, гражданской или административной ответственностью. Точный выбор зависит от тяжести нарушения и иных условий, которые могут быть отягчающими или смягчающими. По административному кодексу назначается наказание в виде штрафа до 3 тыс. руб.
По ст. 138 УК используются следующие наказания:
- за распространение тайных сведений назначается штраф до 80 тыс. руб., который может заменяться доходом за 6 месяцев, обязательными работами до 360 часов или исправительными работами до 1 года;
- если такое преступление совершается человеком, который воспользовался должностными возможностями, то санкция составляет от 100 до 300 тыс. руб., причем он может заменяться зарплатой за период от 1 до 2 лет, запретом на занятие определенных должностей на срок от 2 до 5 лет, обязательными работами на 480 часов, принудительными работами на 4 года, арестом на 4 месяца или тюремным сроком на 4 года.
За незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 137 УК РФ. Максимальное наказание – лишение свободы до двух лет, также возможен штраф до 200 тысяч рублей.
За незаконное распространение персональных данных, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 13.11 КоАП РФ, в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Не стоит забывать, что потерпевший также вправе обратиться в суд с требованием о компенсации морального вреда.
Вмешательство в семейную жизнь
В частности, к этому виду вторжения можно отнести •Пребывание на частной собственности человека без его согласия и отказ покинуть её (); •Слежение за человеком, включая фото-и видеосъёмку, осуществляемую при помощи скрытых камер Присвоение имени или внешности Такой тип вторжения характерен для рекламных компаний.
В личные дела При данном виде вмешательства в жизнь человека ответственность наступает и без действий виновника, направленных на распространение персональных сведений третьим лицам (по статье 137 – нарушается неприкосновенность частной жизни, и статье 138 – нарушается тайна переписки и сообщений).
Некоторые организации, рекламируя тот или иной свой продукт, используют имя или фотографии знаменитостей, чтобы привлечь покупателя. Если такие действия производятся без согласия лица, чьё имя или внешность используют, это является преступлением, предусмотренным . Распространение сведений о частной жизни Ответственность наступает за разглашение персональных данных о личной жизни гражданина, которые стали известны другому человеку по каким-либо причинам.
Например, женщина пригласила оператора для съемки родов, чтобы оставить эту запись в своём личном семейном архиве, о чём было известно оператору.
Что грозит за вмешательство в личную жизнь и распространение личной информации
Нарушителя могут лишить права занимать должность или деятельностью.
Срок в этом случае варьируется от 2 до 5 лет.
Применяются работы принудительного характера на 4 года.
Кроме того, виновного могут арестовать на полгода или лишить свободы на 4 года. Если неправомерное распространение связано с использованием СМИ, публичных выступлений и прочих аналогичных форм и затрагивает интересы несовершеннолетнего, то применяются положения части 3 рассматриваемой нормы.
Стоит обратить внимание, что указанные сведения касаются уголовного дела с участием ребёнка либо отражают полученные им страдания, которые повлекли тяжкие последствия.
Выражаться они могут в психическом или физическом проявлении. При рассмотрении дела судом виновный будет получать штрафные санкции.
Размер их установлен в пределах от 150 до 350 тысяч рублей. 137 УК РФ нарушение неприкосновенности частной жизни предусматривает лишение виновного права занимать определённую должность или деятельностью.
Критерии неприкосновенности частной жизни
Частная жизнь человека защищена на международном и государственном уровне. Действующие российские законы предусматривают различные меры наказания, в том числе уголовную ответственность в случае несанкционированного вторжения в личную жизнь граждан. Установлены следующие принципы, соблюдение которых обеспечивает неприкосновенность жизни человека:
- Доступ к информации о жизни человека является ограниченным и может быть получен только по решению суда или с согласия самого гражданина.
- Государство дает право каждому гражданину лично определить какую информацию о своей жизни он хочет распространять, а какую нет.
- Обеспечение соблюдения установленных государством прав на личную жизнь, происходит за счет законодательного ограничения вмешательства третьих лиц и получения ими информации об отдельном индивиде.
- Не допускается распространение, сбор и использование персональных данных гражданина, без его официального согласия.
Согласие на обнародование информации о его личной жизни
ВАЖНО: указанное правило об охране частной жизни человека не действует, если информация о частной жизни лица собирается и используется в публичных интересах, в государственных или общественных; если информация была раскрыта самим гражданином или по его воле или же ранее стала общедоступной.
Не требуется также согласия, если гражданин поучаствовал в массовой съемке или фотосессии, человек попал в объектив камер: на митинге, свадьбе, концерте, спортивных соревнованиях, за исключением, когда такое изображение является основой фото, человек взят крупным планом и на нем держится вся фотография.
По общему правилу также предусмотрено, что если лицо выразило согласие на съемку, дополнительно не запретило использовать фото со своим изображением, то необходимости брать индивидуальное согласие на обнародование кадра не требуется.
В остальных случаях человек имеет право на соблюдение правил конфиденциальности его жизни, для исключения утечки информации о нем в ненужные источники получения информации. С него нужно брать согласие, которое гражданин имеет право отозвать в любое время.
§ 4. Последствия нарушения права на неприкосновенность частной жизни
Согласно указанной статье проекта ГК нарушение права на неприкосновенность частной жизни может повлечь целый ряд неблагоприятных для нарушителя последствий. Так, законодатель особо подчеркивает, что использование полученной с нарушением закона информации о частной жизни лица при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы указанного лица, запрещено. Такой запрет в первую очередь коснется создателей мемуарной, автобиографической и биографической литературы. Однако не совсем понятно, что имеется в виду под нарушением интересов указанного лица. Так, если будут опубликованы нелицеприятные, но правдивые сведения о частной жизни какого-либо известного лица, то, несомненно, они нарушат интересы этого лица. Кроме того, к произведениям науки, литературы или искусства относятся также журнальные или газетные статьи в жанре расследования, которые немыслимы без подобной информации. Очевидно, авторы подобных произведений будут вынуждены оправдываться ссылкой на государственные, общественные или иные публичные интересы.
В ст. 152.2 проекта ГК ничего не говорится о способах, с помощью которых защищаются нарушенные права на неприкосновенность частной жизни. В то же время пунктом 2 ст. 150 ГК РФ установлено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
В ГК РФ отсутствует понятие способа защиты гражданских прав. В ст. 12 ГК лишь закреплен общий перечень способов, к которым может обратиться лицо для защиты нарушенного права. Таким образом, из указанного в этой статье перечня могут быть выбраны способы, применимые для защиты неприкосновенности частной жизни.
Представляется, что право управомоченного лица на защиту любого личного неимущественного права, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, включает в себя возможность применения к нарушителю мер, которые позволяют пресечь действия, нарушающие право, предотвратить нарушение либо восстановить уже нарушенное право. Так, лицо, чье право было нарушено, может потребовать закрытия сайта, на котором содержится информация, нарушающая неприкосновенность частной жизни, в Интернете.
Поскольку речь идет о неимущественном праве, то потерпевший может также предъявить требование о компенсации морального вреда, который выражается в данном случае в нравственных страданиях в связи с вторжением в его частную жизнь.
Особое внимание следует уделить применимости самозащиты как предусмотренного ст. 12 способа защиты нарушенного права. Возникает вопрос о том, можно ли рассматривать в качестве самозащиты действия, направленные на физическое воспрепятствование вторжению в частную жизнь. Так, нередки случаи, когда публичные люди, заметив, что их фотографируют без их согласия, физически уничтожают сделанные фотографии. Этот вопрос не получил однозначного разрешения в судебной практике.
Если информация о частной жизни физического лица, полученная с нарушением закона, содержится в документах, видеозаписях или на иных материальных носителях, указанное лицо вправе обратиться в суд с требованием об изъятии таких носителей из оборота и их уничтожения без какой бы то ни было компенсации (очевидно, что с таким требованием можно обратиться только в том случае, если суд уже признал сам факт нарушения права на неприкосновенность частной жизни).
Нарушение неприкосновенности частной жизни: статья 137 и 138 УК РФ о праве граждан на личную жизнь / Юридические Советы
Последнее обновление: 31.01.2020
Во всем мире частная собственность и частная жизнь строго охраняются законом, Россия исключением не является.
В последнее время заявлений в органы полиции и суд по таким делам становятся все больше, тогда как на Западе и США защищать свои личные права в судебном порядке уже давно считается нормой.
Какие действия подпадают под нарушение неприкосновенности частной жизни и какие меры можно предпринять, если такой вопрос коснулся вас, расскажем в этой статье.
Доступно и понятно об этом сказано в Конституции РФ, где закреплено право каждого человека ограничивать доступ посторонних лиц или организаций к его личной, семейной тайне, защищать всеми законными способами свою честь и доброе имя. Конституционный Суд РФ так трактует общие признаки частной жизни:
- это информация, содержащая любые, не являющиеся общедоступными, сведения о конкретном человеке;
- это гарантированная государством возможность гражданина контролировать информацию о самом себе, не допуская распространения в любом виде и в любом месте без его согласия;
- предполагается безусловная помощь правоохранительных органов в случае нарушения третьими лицами или организациями прав личности;
- гарантия права неприкосновенности означает полное невмешательство в жизнь со стороны не только других лиц, но и государства;
- недопустимы не только распространение личных сведений, но и сбор, хранение, использование, если не получено согласие на любое перечисленное действие со стороны владельца данных;
- в Конституции, а также в Декларации прав человека закреплено только одно основание, по которому возможно вмешательство без согласия: судебное решение.
Изменения в законе о неприкосновенности частной жизни
Закон о нарушении личного пространства в рамках представленных положений претерпел ряд изменений, коснувшихся в основном ст 137 УК РФ. Конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни по закону осталось неизменным с момента принятия основного документа страны.
Ст 152.2 введена в Гражданский кодекс 2 июля 2013. С момента введения не претерпела никаких изменений.
Изменения несколько раз вносились в ст 137 Уголовного кодекса. Последние поправки были введены 28 декабря 2013. По ним была добавлена часть 3 о незаконном распространении информации, касающейся несовершеннолетних. Также была определена и ответственность за данное нарушение закона о неприкосновенности частной жизни.