Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 30. Исключительная подсудность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в ходе исполнительного производства у должника обнаружен земельный участок, возникает вопрос: как обратить на него взыскание? Согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Более подробных норм, в частности о том, кто должен обратиться в суд (судебный пристав-исполнитель или взыскатель), законодательством не предусмотрено. Рассмотрим два возможных варианта.
Определение подсудности
Еще один неоднозначный вопрос: в какой суд подавать иск об обращении взыскания на земельный участок? Нужно применять общее правило о подсудности по месту жительства должника (ст. 28 ГПК РФ) или правило о специальной подсудности по местонахождению участка (ст. 30 ГПК РФ)?
Разъяснений Верховного суда по этому вопросу нет, но аналогичную позицию Верховный суд высказал по поводу подсудности дел об обращении взыскании на заложенное имущество – в таких делах не может применяться исключительная подсудность .
В настоящее время большинство судов общей юрисдикции считает, что иск подавать нужно по правилам общей территориальной подсудности, то есть по местонахождению должника – ответчика. Правила об исключительной подсудности исков о правах на земельные участки (ст. 30 ГПК РФ) в этом случае не применяются, потому что требование об обращении взыскания на земельный участок не связано с разрешением вопроса о правах на этот участок и не устанавливает порядок пользования им. Речь идет лишь о подтверждении судом права кредитора обратить взыскание на имущество, из стоимости которого будут удовлетворены его требования к должнику по денежному обязательству.
Кстати, еще не так давно большинство судов придерживалось другой позиции. Они полагали, что на иски об обращении взыскания на земельный участок распространяется правило об исключительной подсудности суду по местонахождению объекта недвижимости. Сейчас такие позиции встречаются совсем редко, и в случае возвращения искового заявления из-за неправильного, по мнению суда, определения подсудности (ст. 135 ГПК РФ) в вышестоящей инстанции можно добиться отмены соответствующего определения.
Незавершенное строительство
К объектам незавершенного строительства относится недвижимость, которая находится на этапе возведения и не применяется по целевому назначению. Основной признак этого заключается в отсутствии ввода здания в эксплуатацию. В ст.219 Гражданского кодекса сказано о том, что объект незавершенного строительства может считаться объектом гражданского оборота только при наличии государственной регистрации права собственности на него.
С целью выяснения этой информации судебный пристав делает запрос в Росреестр о принадлежности объекта должнику. Даже если строения на участке находятся на этапе незавершенного строительства, стоимость надела значительно возрастает. Но судебная практика сложилась таким образом, что при наличии любых строений обращение взыскания на земельный участок по обязательствам нередко заканчивается отказом.
Ходатайство об аресте
Перед тем как подать исковое заявление и взыскать долг, кредитору рекомендуется узнать информацию о собственности должника. После этого составляется ходатайство об аресте данной собственности, которое направляется в суд. Отказать в удовлетворении ходатайства могут в том случае, если недвижимость гораздо выше суммы искового заявления.
Затем подается исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок, к которому прилагаются все документы, подтверждающие законность требований, а также право собственности на недвижимое имущество. Арест имущества предотвратит его отчуждение с целью сокрытия доходов и избегания ответственности. Однако нужно подготовиться к тому, что после вынесения судьей решения реальное возмещение долга придется ждать длительный период времени.
Об обращении взыскания на земельный участок кадастровый номер 12:12:12345:23567
Согласно с решением Куйбышевского суда г. Иркутска от 01.10.13 года, вступившего в законную силу 01.11.13 года, Сидорова Федора Сидоровича была взыскана денежная сумма в размере 13 000 987 (тринадцать миллионов девятьсот восемьдесят семь) рублей, в качестве оплаты долга.
12.01.13 года пристав-исполнитель Михайлов Евгений Петрович возбудил исполнительное производство №123. Согласно с документом №12 от 12.12.13 составленным приставом-исполнителем Михайловым Евгением Петровичем произведен розыск собственности принадлежащей Ответчику. Требование о добровольной оплате долга удовлетворено не было, любое движимое имущество, а так же счет в коммерческом банке у Ответчика отсутствуют. Действия, направленные на погашение суммы долга Ответчиком не предпринимаются.
В собственности Ответчика находится земельный участок, 10 соток, кадастровый номер 12:12:12345:23567, расположенный по адресу: Иркутская область, поселок Тулун, улица Центральная 1. Категория – земли сельскохозяйственного назначения. Постройки на участке отсутствуют. В соответствии со ст. 278 ГК РФ ст. 131, 132 ГПК РФ
ПРОШУ
Взыскать с Сидорова Федора Сидоровича в пользу Иванова Константина Трофимовича 13 000 987 (тринадцать миллионов девятьсот восемьдесят семь) рублей, обратив взыскание на принадлежащий ответчику земельный участок 10 соток, 12:12:12345:23567, находящийся по адресу: Иркутская область, поселок Тулун, улица Центральная 1. Категория – земли сельскохозяйственного назначения.
Приложение:
(перечисляются все документы, приложенные к исковому заявлению).
- Перед подачей иска целью взыскать задолженность, осведомитесь о наличие любого имущества у должника.
- Заявите ходатайство об аресте движимого и недвижимого имущества. Помните, что суд, скорее всего, откажет в удовлетворении ходатайства, если стоимость, подлежащего аресту имущества, значительно превышает стоимость иска.
- После вступления решения суда в законную силу, внимательно следите за действиями приставов-исполнителей, направленных на розыск имущества должника. Убедитесь в том, что собраны все необходимые справки и выписки.
- Если удовлетворение требований, направленных приставом должнику, не состоялось, подавайте заявление об обращении взыскания на земельный участок.
- Соблюдайте подсудность и подведомственность.
- Приложите максимальное количество документов подтверждающие правомерность ваших требований.
- Ознакомьтесь с отчетом независимой оценки об определении стоимости.
- Подготовьтесь к тому, что с момента взыскания до фактической реализации может пройти достаточно большое количество времени.
Любопытные фактыПо статистике в России в обладании граждан имеется всего 16 млн. гектар земли, используемых в основном в качестве личного подсобного (5 млн. га), фермерского (4.6 млн. га) и садового (0,7 млн. га) хозяйства.
Перед подачей иска с целью взыскать задолженность, кредитор должен осведомиться о наличии у должника собственности. После этого в суд заявляется ходатайство об аресте собственности должника, его движимого и недвижимого имущества. Судебные органы отказывают в его удовлетворении, если стоимость арестованного имущества существенно превышает сумму иска.
Что считается недвижимым имуществом
Определение понятию недвижимости находим в ст. 130 ГК РФ. Недвижимым имуществом считаются недра и земельные участки, а также объекты настолько прочно соединенные с земной поверхностью, что их перемещение нанесет несоразмерный ущерб целевому назначению.
Недвижимостью называются:
- жилые и нежилые здания;
- жилые помещения: квартиры, комнаты, а также доли в праве на них;
- офисные, торговые, промышленные и иные нежилые объекты, в том числе размещенные в жилых домах;
- объекты незавершенного строительства;
- сооружения и участки, предназначенные для размещения транспортных средств: гаражи, паркоместа;
- морские и воздушные суда;
- иные здания и сооружения, если они подлежат кадастровому учету, а сведения о них внесены в государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Чтобы на объект можно было обратить взыскание, права на него, согласно ст. 131 ГК, должны быть зарегистрированы. Если в ЕГРН нет сведений об объекте, формально он не существует. Даже если в реальности он есть, обращение на него взыскания невозможно.
Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводствеРешетникова И. В.
1.4. Дела об обращении взыскания на имущество должников-граждан
В соответствии со ст. ст. 45, 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации.
Обращение взыскания на имущество должника-гражданина производится в случае отсутствия у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, а также заработка, если взыскание не превышает двух МРОТ. Взыскание может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности (ст. ст.
46, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 24 ГК РФ).
При этом Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает, что при исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (ст. 50). Такой перечень приведен в ст. 446 ГПК [261].
- Предмет доказывания:
- 1) наличие оснований для применения мер принудительного исполнения (ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве»):
- • возбуждение исполнительного производства. Судебная практика исходит из того, что совершение исполнительных действий не допускается без возбуждения исполнительного производства;
- • истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа [262];
- • неисполнение должником исполнительного документа в указанный срок;
- 2) обращение взыскания на спорное имущество (ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
- 3) соблюдение установленного порядка обращения взыскания на спорное имущество:
• отсутствие у должника-гражданина денежных средств, достаточных для погашения задолженности по исполнительному документу (ст. ст. 46, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
• принадлежность спорного имущества должнику-гражданину на праве собственности (ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 24 ГК РФ);
• относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 446 ГПК);
• вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на имущество должника (ст. ст. 51, 88 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
• опись спорного имущества (ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Распределение обязанностей по доказыванию. В соответствии со ст.
249 ГПК обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Исходя из этого, а также общего правила распределения обязанностей по доказыванию (ст. 56 ГПК), обращение взыскания на спорное имущество должен доказать должник, а правомерность обращения взыскания на него (наличие оснований для применения такой меры принудительного исполнения) – судебный пристав-исполнитель. Должник, ссылающийся на относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание, должен доказать данное обстоятельство.
- Необходимые доказательства [263]:
- 1) возбуждение исполнительного производства:
- • копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
- 2) обращение взыскания на спорное имущество:
- • копия постановления о наложении ареста;
- • копия акта описи и ареста;
- • копия постановления судебного пристава-исполнителя о назначении специалиста для оценки спорного имущества;
• копия постановления судебного пристава-исполнителя о передаче спорного имущества на реализацию (если спорное имущество подлежит продаже с торгов – копия заявки на проведение торгов) и т.д.;
- 3) соблюдение установленного порядка обращения взыскания на спорное имущество:
- • акты об отсутствии наличных денежных средств;
- • копия постановления о наложении ареста на спорное имущество;
- • копия акта описи и ареста спорного имущества;
- 4) относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание:
- • объяснения гражданина-должника;
- • свидетельские показания относительно целевого использования спорного имущества;
- • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка БТИ о принадлежности гражданину-должнику недвижимого имущества;
- • справка о регистрации гражданина-должника по месту жительства;
- • трудовая книжка гражданина-должника;
- • справка о составе семьи гражданина-должника;
- • копии свидетельств о заключении брака и рождении детей;
• удостоверение инвалида и т.д.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-188/2019 (33-4451/2018)
город Брянск 17 января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Зубковой Т.И., судей Горбачевской Ю.В., Сокова А.В., при секретаре Зиновкине Е.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Алипченкова Б.А. на решение Брасовского районного суда Брянской области от 15 октября 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области к Алипченкову Борису Александровичу об обращении взыскания на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объясненияАлипченкова Б.А. и его представителя по доверенности Галушко Ю. Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
Часто должники в процессе рассмотрения спора об обращении взыскания на земельный участок просят отказать в иске, ссылаясь на то, что стоимость участка гораздо выше суммы долга. Однако в законодательстве не предусмотрено такое основание для отказа в обращении взыскания на земельные участки. Это является препятствием только для обращения взыскания на заложенное имущество (п. 2 ст. 348 ГК РФ). Тем не менее, хотя для обращения взыскания на имущество на стадии исполнительного производства подобные ограничения не предусмотрены, некоторые суды используют пункт 2 статьи 348 ГК РФ по аналогии. То есть при решении вопроса об обращении взыскания на земельный участок, не находящийся в залоге, суды иногда учитывают, соразмерна ли стоимость земельного участка сумме долга.
Обращаясь с иском об обращении взыскания на земельный участок должника, взыскателю нужно обеспечить наличие необходимых доказательств. Как правило, все необходимые документы находятся у пристава (в материалах исполнительного производства). Поэтому прежде всего нужно получить у пристава копии требуемых документов и приложить их к исковому заявлению. Одновременно нужно ходатайствовать о привлечении к рассмотрению дела пристава и истребовании материалов исполнительного производства.
Обращение взыскания на земельный участок
16. Истец (частное лицо) подал иск об обращении взыскания на земельный участок, на котором выстроен магазин (мой долг составляет 20 тыс руб). В выписке ЕГР есть запись о зарегистрированных ограничениях (обременениях) на магазин и земельный участок. В свое время, брала кредит в банке, но начались проблемы со здоровьем, магазин продаю, но пока без результата. При этом истец, в соем заявлении, пишет о том, что участок находится под выстроенным гаражом, которого у меня никогда не было. В суд я не могу идти, встреча с истцом здоровья мне не прибавит. В свое время, я отдала эти деньги истцу, но не забрала расписку. В результате, получилось то, что получилось. Человек оказался не порядочным. Пишу это для того, чтобы понять, если суд, все-таки, вынесет решение в его пользу, что делать дальше? Спасибо.
18.1. Обжалуйте постановление суда. Ведь постановление Конституционного суда именно является вновь открывшимся обстоятельством. Конечно, для того, чтобы проконсультировать Вас более подробно, необходимо изучить Ваше заявление и отказ суда.
Иск об обращении взыскания на заложенное имущество
Примерный перечень видов исков о правах на недвижимое имущество приведен в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2021 N 54 « О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», в соответствии с которым к таким искам относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. В этом же пункте отмечено, что по месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлекут необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения ( обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесения записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.
Оценка и реализация имущества должника через суд
В данном случае рассматривается ситуация принудительной реализации имущества.
Стоит различать, когда суд устанавливает стоимость имущества, а когда нет:
- Согласно подп. 4 п. 2 ст. 54 закона № 102-ФЗ суд устанавливает первоначальную продажную стоимость на заложенное имущество. При этом, если после вынесения решения прошло какое-то время и рыночная цена имущества увеличилась или уменьшилась, продажная стоимость также может быть изменена, для чего необходимо обратиться в суд в рамках ст. 203 ГПК РФ (п. 6 обзора судебной практики ВС РФ № 4, утв. 23.12.2015).
- Согласно п. 58 ППВС № 50 при принятии решения о взыскании земельного участка в рамках исполнительного производства стоимость суд не указывает. Делает это СПИ путем привлечения оценщика. На это ему дается месяц со дня обнаружения имущества (ч. 2 ст. 85 закона № 229-ФЗ).
После определения стоимости земельного участка все документы передаются в Росимущество, которое организует открытый торг в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 закона № 229-ФЗ).
Деньги, полученные в результате реализации имущества, переводятся на депозитный счет отдела судебных приставов, и СПИ, ведущий исполнительное производство, распределяет их.
Порядок взыскания земельного участка
Обращение взыскания на участок земли, равно как и на любое другое имущество, подразумевает следующий порядок действий:
- Изыскание у должника/нарушителя его земельного участка, определение стоимости, изъятие и последующая реализация (например, путем продажи или передачи лицу, которое требовало взыскания участка);
- При недостаточности средств, изысканных с продажи земельного участка, у должника/нарушителя взыскивают и другое имущество, стоимости которого будет достаточно для погашения задолженности;
- При обнаружении у нарушителя/должника доли в собственности на земельный участок, взысканию подлежит только его доля, а не весь участок.
Согласно действующему законодательству предусмотрен порядок действий по изъятию со стороны судебных приставов, которые являются уполномоченными исполнителями судебных решений:
- Опись имущества должника;
- Оценка имущества;
- Изъятие имущества;
- Передача взыскателю в неизменном виде или продажа по рыночной стоимости;
- Составление акта-протокола об исполнении должником судебного решения.
Обращение взыскания на участок подразумевает также продажу земли с наибольшей выгодой. Однако статьей 349 Гражданского кодекса РФ предусмотрен возврат разницы должнику, в случаях если вырученных от продажи средств больше, чем требуется для погашения задолженности.
То есть если для исполнения решения суда был продан земельный участок по стоимости в 1 миллион рублей, а задолженность у собственника этого участка была всего 700 тысяч рублей, то разницу в 300 тысяч рублей возвращают должнику.
Взыскивать сверхположенного запрещено законодательством.