Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Вязниках прокурор добивается восстановления прав жильцов аварийного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Список аварийных домов в Вязниках
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Вязники, ул. Антошкина, д. 1 | 1934 | 411 | 41 | |
| 2 | г. Вязники, ул. Антошкина, д. 15 | 1962 | 369 | 23 | |
| 3 | г. Вязники, ул. Герцена, д. 24 | 1951 | 129 | 11 | |
| 4 | г. Вязники, ул. Г.Титова, д. 10 | — | 85 | — | |
| 5 | г. Вязники, ул. Заливная, д. 3 | 1920 | 318 | 11 | |
| 6 | г. Вязники, ул. Краснофлотская, д. 13 | 1917 | 492 | 28 | |
| 7 | г. Вязники, ул. Краснофлотская, д. 15 | 1917 | 564 | — | |
| 8 | г. Вязники, ул. Краснофлотская, д. 17 | 1917 | 617 | — | |
| 9 | г. Вязники, ул. Муромская, д. 27 | 1948 | 242 | 1 | |
| 10 | г. Вязники, ул. Совхозная, д. 9 | 1920 | 66 | 2 | |
| 11 | г. Вязники, ул. Физкультурная, д. 11 | 1934 | 432 | 30 | |
| 12 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Клубная, д. 1 | 1928 | 292 | 14 | |
| 13 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Клубная, д. 5 | 1930 | 350 | 22 | |
| 14 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Клубная, д. 7 | 1930 | 240 | 14 | |
| 15 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Клубная, д. 18 | 1936 | 358 | 17 | |
| 16 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Привокзальная, д. 11 | 1960 | 177 | 9 | |
| 17 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Привокзальная, д. 20 | 1959 | 131 | 9 | |
| 18 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Текстильная, д. 10 | — | — | — |
Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья
Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:
- рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу;
- расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
- расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления;
- расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Расселение жилья в аварийном состоянии в Вязниках в 2021 году
Ст. 16 Закона № 185-ФЗ устанавливает переселение граждан из жилого фонда, признанного аварийным:
- жилплощадь, нахождение в которой опасно для жизни людей, есть решение суда в Вязниках (Вязниковский район) о незамедлительном предоставлении нового жилья;
- в порядке очереди, определяемой администрацией отдельно взятого района, квартала.
При предоставлении новой жилплощади, применяется принцип равнозначности, равноценности, то есть владельцу аварийной квартиры будет предоставлена квартира, комната в том же районе, которая по своим размерам, иным признакам соответствует предыдущему помещению.
При этом равнозначность помещений учитывает количество комнат вне зависимости от количества особ, прописанных в жилом помещении.
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Вязники, ул. Антошкина, д. 1 | 1934 | 411 | 41 | |
| 2 | г. Вязники, ул. Антошкина, д. 15 | 1962 | 369 | 23 | |
| 3 | г. Вязники, ул. Герцена, д. 24 | 1951 | 129 | 11 | |
| 4 | г. Вязники, ул. Г.Титова, д. 10 | — | 85 | — | |
| 5 | г. Вязники, ул. Заливная, д. 3 | 1920 | 318 | 11 | |
| 6 | г. Вязники, ул. Краснофлотская, д. 13 | 1917 | 492 | 28 | |
| 7 | г. Вязники, ул. Краснофлотская, д. 15 | 1917 | 564 | — | |
| 8 | г. Вязники, ул. Краснофлотская, д. 17 | 1917 | 617 | — | |
| 9 | г. Вязники, ул. Муромская, д. 27 | 1948 | 242 | 1 | |
| 10 | г. Вязники, ул. Совхозная, д. 9 | 1920 | 66 | 2 | |
| 11 | г. Вязники, ул. Физкультурная, д. 11 | 1934 | 432 | 30 | |
| 12 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Клубная, д. 1 | 1928 | 292 | 14 | |
| 13 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Клубная, д. 5 | 1930 | 350 | 22 | |
| 14 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Клубная, д. 7 | 1930 | 240 | 14 | |
| 15 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Клубная, д. 18 | 1936 | 358 | 17 | |
| 16 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Привокзальная, д. 11 | 1960 | 177 | 9 | |
| 17 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Привокзальная, д. 20 | 1959 | 131 | 9 | |
| 18 | г. Вязники, мкр. Нововязники, ул. Текстильная, д. 10 | — | — | — |
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
| Адрес | Год ввода в эксплуатацию | Расселяемая площадь жилых помещений, м 2 |
Год планового / фактического расселения | Количество контрактов на переселение | Респ. Мордовия, г. Саранск, пл. Маяковского, д. 8, к. а | 1941 | 155.5 | 2016 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, ул. А.Невского, д. 25 | 1959 | 170.6 | 2017 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, ул. Арзамасская, д. 6 | 1958 | 79.5 | 2016 | 1 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, ул. Мичурина, д. 32 | 1957 | 102.3 | 2016 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, д. 19 | 1917 | 121.5 | 2015 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, ул. Радищева, д. 42 | 1957 | 111 | 2017 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, ул. Филатова, д. 39 | 1958 | 115.9 | 2014 | 2 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Айвазовского, д. 2, к. а | 1959 | 122.5 | 2017 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Айвазовского, д. 6 | 1958 | 107 | 2017 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Айвазовского, д. 8 | 1958 | 165.4 | 2017 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Кирпичный, д. 2 | 1953 | 101.8 | 2014 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Кирпичный, д. 4 | 1952 | 114.7 | 2017 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Лазо, д. 4 | 1957 | 121.3 | 2016 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Лазо, д. 6 | 1959 | 171.7 | 2016 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Песочный, д. 3 | 1952 | 117.2 | 2016 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Песочный, д. 5 | 1955 | 66.7 | 2014 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Советский 2-й, д. 20 | 1955 | 147.4 | 2017 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пер. Суворова, д. 4 | 1951 | 99.3 | 2015 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пл. Маяковского, д. 1 | 1938 | 100.4 | 2014 | 1 | Респ. Мордовия, г. Саранск, пл. Маяковского, д. 2 | 1960 | 90.1 | 2014 | 1 |
|---|
Как проходит процедура расселения из ветхого жилья
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.
Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.
В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.
Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.
Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:
- стоимость недвижимости;
- затраты на поиск подходящего варианта;
- расходы на оформление документов;
- затраты на переезд.
При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.
Кто определяет статус жилого здания
Для оценки состояния любых жилых помещений создается межведомственная комиссия (МВК). В ее состав включают специалистов различных структур, имеющих отношение к решению жилищных вопросов.
Кто может входить в МВК:
— сотрудники местной администрации;
— депутаты местного законодательного собрания;
— представители городского управления по градостроительству;
— специалисты МЧС, БТИ;
— представители Роспотребнадзора;
— представители управляющей компании дома (ТСЖ, ЖСК).
Комиссия проводит экспертизу здания. В зависимости от результатов проверки эксперты признают дом ветхим (подлежащим ремонту) или аварийным (под снос). В иных случаях объект недвижимости признают пригодным для жизни. Жильцам остается только согласиться с таким решением или опротестовать его в суде.
Комиссия также решает вопросы по срочному переселению жильцов, если выясняется, что дом находится в состоянии, когда может в любую минуту разрушиться. Еще МВК должна составить документ, в котором дается рыночная оценка недвижимости (выкупная цена), в соответствии с которой собственник получит новую квартиру или компенсацию за аварийное жилье.
Как расселяют жильцов, если дом признан ветхим
Напоминаем, если жилое здание признано ветхим, то сносить его не будут. Такой дом должны ремонтировать или провести его реконструкцию. В этом случае на время ремонта жильцов переселяют в дома маневренного фонда.
Важно! Квартиры для временного расселения должны быть равнозначными по площади старому жилью. Все расходы по переселению берет на себя собственник дома (местный муниципалитет, наймодадель).
Кроме этого, с вашего согласия вам могут предложить другое благоустроенное жилье взамен старого. Такой вариант подразумевает перезаключение договора социального найма и других правоустанавливающих документов.
Также вам обязаны предоставить новое жилье в случае, когда проектом реконструкции предусмотрено увеличение или уменьшение вашей жилплощади в ветхом доме. Если вы откажетесь покидать старую квартиру, наймодатель потребует переселения в судебном порядке.
Не все квартиры находятся в собственности их владельцев. Государство и муниципальные власти предоставляют объекты по договору социального найти. Такое жилье выдается на основании решений госструктур.
Социальное жилье также подлежит износу, поэтому может признаваться аварийным. В таком случае жильцам предоставляются иные объекты, которые должны соответствовать ряду требований:
- Площадь. Она должна быть равнозначна в сравнении с ранее выданным объектом.
- Благоустроенность. Объект обязательно должен быть пригоден для проживания.
- Отсутствие санитарных и технических нарушений.
- Местоположение. Объект должен быть в пределах того же муниципального объекта.
В чем суть программы и ее цели
Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:
- степень износа и деформации несущих конструкций;
- риск обрушения здания, стен и плит;
- степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.
Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.
Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.
Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.
Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:
- Степень износа несущих конструкций признана критической.
- Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
- Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
- Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
- Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.
В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.
Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:
- Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
- Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.
- Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
- Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.
Собственник квартиры расселяемого дома может отказаться от нового помещения. Для этого следует подать в администрацию заявление и получить компенсационную выплату в денежной форме в размере стоимости нового жилья.
Какие проблемы возникают
Расселение граждан нередко сопровождается спорными ситуациями. Некоторые собственники добротных строений отказываются от переезда при переселении района, в котором большинство частных домов являются непригодными. При этом закон на стороне собственника, так как жилище неприкосновенно, и гражданин является собственником. С другой стороны, если в квартале остается только один дом, государство не может строить на этой территории новые сооружения. Судебные споры в таких случаях длятся долгие годы.
Отказавшегося покинуть аварийную жилплощадь гражданина могут выселить в принудительном порядке.
Споры также возникают, когда ущемляются права жильцов:
- альтернативное жилье меньше по площади, чем прежнее,
- выкупная сумма намного ниже рыночной.
В таких случаях граждане могут обратиться в суд.