20 правил досудебного порядка от Пленума ВС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «20 правил досудебного порядка от Пленума ВС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если истец обязан соблюсти досудебный порядок, ему нужно приложить подтверждающие документы — претензию, доказательства отправки или вручения. Если от второй стороны получен ответ, его также необходимо направить в суд.

Последствия несоблюдения досудебного порядка разбирательства

Если договор или закон не предусматривают обязательные досудебные процедуры, доказательства отправки претензии можно не прикладывать.

Тем не менее, если контрагенты добровольно пытались решить конфликт до суда, их переписка может содержать важные нюансы для разбирательства по иску. Лучше прикладывать все документы, имеющие отношение к спору.

Если заявитель не приложил указанные доказательства, судья оставляет иск без движения. В определении истцу предложат представить соответствующий документ, дадут на это разумный срок.

Если не выполнить определение, судья вернет документы без рассмотрения. Обжалование указанного определения имеет смысл, только если суд неправильно оценил представленные доказательства.

Хотите узнать больше о правилах и сроках досудебного урегулирования спора? Обращайтесь к нашим юристам!

Когда претензия действительна без приложений

Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. Но в ряде случаев их отсутствие не делает претензию недействительной. А именно:

• из комплекта документов, который смог предоставить истец, можно очевидно установить суть и размер требований;
• отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
• документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное информационное взаимодействие;
• ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.

Сколько нужно ждать ответа на претензию?

В некоторых случаях срок прямо установлен законом, в некоторых – договором. Например, если есть необходимость направить претензию по поводу испорченного отпуска (качество туристского продукта), то следует знать положения статьи 7 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Данная правовая норма устанавливает 10-дневный срок для ответа на претензию.

Срок для дачи ответа на письменную претензию может быть установлен по договоренности сторон и прописан в договоре. Сторона, которая получила письменное требование, обязана соблюсти этот срок.

Что касается изменения или расторжения договора, то в тексте претензии можно указать, в какой срок другой стороне предлагается ответить на письмо. Если такой оговорки нет, то действует правило, установленное статьей 452 Гражданского кодекса РФ. Там говорится о 30-дневном сроке.

Если же нигде о сроках не говорится, то нужно исходить из принципов разумности. Таковыми можно считать 2-3 недели.

Как действовать при отказе на составленную претензию

Если оппонент не хочет выполнять требования и отказывается принять письменное обращение, необходимо приступить к следующему этапу защиты собственных прав. В случае урегулирования торгового спора покупатель вправе обратиться в Роспотребнадзор.

В Роспортребнадзор подается жалоба. Это исполнительный орган власти, который защищает интересы и права потребителя. Деньги на покупку товара ненадлежащего качества здесь не возвращают, так как споры имущественного характера не включены в полномочия государственной службы.

Основание для подачи жалобы – это получение некачественной услуги или покупка некачественного товара. В этих случаях Роспотребнадзор проверяет продавца и выявляет факты нарушения законодательства. В жалобе указывают данные заявителя, наименование адресата, сведения о нарушителе, суть обращения. Ставят дату и подпись, а также прилагают ряд подтверждающей документации. Подается жалоба либо почтовым отправлением, либо через официальный сайт ведомства, либо посредством личного визита в региональный госорган.

Также отреагировать на отказ в получении претензии можно путем обращения в суд. Путем судебного разбирательства можно отстоять собственные права, вернуть деньги за приобретение товара или услуг ненадлежащего качества. Иск направляется по месту постоянной или временной регистрации, либо по месту исполнения или заключения сделки между сторонами. В заявлении истец должен указать следующее:

• наименование органа суда, в который подается иск;
• ФИО, контактные данные, адрес ответчика и истца;
• детали спора, нарушения законодательства, допущенные ответчиком (нужно указать ссылки на соответствующие статьи в нормативных актах);
• обоснованные требования согласно законодательным нормам.

К заявлению прилагают соответствующие документы, ставят дату и подпись.

Заявитель имеет право обратиться в суд, чтобы защитить собственные интересы, на протяжении 3-х лет с момента нарушения его прав. Рассмотрение иска в районном суде не превышает 2-х месяцев со дня поступления. В мировом суде – 1-го месяца.

Специалисты консалтингового агентства «Редиссон» помогут составить грамотную претензию и, в случае отказа оппонента, оформить и направить жалобу в Роспотребнадзор или исковое заявление в судебные органы. Юристы агентства отлично ориентируются в законодательных нормах и всегда действуют в интересах клиента. Подробнее об услуге можно узнать у менеджеров. Позвоните нам по указанным контактам или оставьте заявку на сайте.

Оформление досудебного урегулирования гражданских споров

Досудебное урегулирование гражданских споров отражено в Гражданском кодексе РФ. Процесс начинается с оформления досудебной претензии. Документ составляется в письменном виде с указанием сути претензии и обоснованного размера компенсации. К претензии прикладывается копия документа, на основании которого возникли долговые обязательства, и другие доказательства, которые имеют отношение к делу.

Претензия составляется в двух экземплярах. Один передаётся ответчику, второй остаётся у истца с отметкой о получении. Если ответчик отказывается принимать претензию и расписываться в получении, документ необходимо направить заказным письмом. Квитанцию об отправлении письма нужно сохранить.

Если другая сторона соглашается с условиями, выдвинутыми в претензии, оформляется соглашение о досудебном урегулировании спора. В соглашении указывается:

• информация о сторонах соглашения;
• предмет спора с указанием документов, на основании которых возникли обязательства;
• согласованный вариант разрешения спора;
• порядок выполнения обязательств (условия, сроки);
• дата, подписи сторон, печати юридических лиц.

Если в течение месяца после вручения претензии другая сторона не даёт ответ или отказывается выполнять изложенные требования, можно подавать исковое заявление в суд.

Итоги: как решить спор без обращения в суд

1. Решить спор с контрагентом можно во внесудебном, досудебном и судебном порядке. Внесудебный применяется по желанию, а досудебный — когда стороны точно решили идти в суд.
2. Проведите переговоры с контрагентом. К ним можно привлечь посредника — медиатора. Он поможет найти альтернативное решение, которое устроит обе стороны.
3. Если контрагент не исполняет свои обязательства, отправьте ему письменную претензию в произвольной форме. В ней укажите, в чем заключается проблема, и пропишите ваши требования.
4. Пригласите независимого эксперта или оценщика для подсчета убытков. Его заключение можно приложить к претензии в качестве дополнительного аргумента во время переговоров.
5. Если спор возник с госорганами, обратитесь к бизнес-омбудсмену в своем регионе. Он выступит посредником между бизнесом и чиновниками.

Способы внесудебного урегулирования конфликта

Внесудебное урегулирование конфликта допускается законодателем по любым спорам гражданско-правового характера. Оно позволяет сэкономить силы, время и денежные средства по сравнению с судебным разбирательством, сохранить партнерские отношения. Однако недобросовестным контрагентом может использоваться в корыстных целях:

• для вывода активов, чтобы невозможно было исполнить решение суда;
• приобретения выгоды от денежных средств, удерживаемых незаконным образом.

Реализация данной процедуры возможна только до подачи иска в суд, хотя и не исключает в последующем обращения в судебную инстанцию.

Досудебное урегулирование спора производится путем:

• переговоров;
• направления претензии;
• медиации.

Чем профессиональный юрист может помочь при урегулировании конфликтов

Обратившись ко мне за помощью в урегулировании конфликтных ситуаций, вы можете рассчитывать на:

• Тщательный правовой анализ ситуации. На основании подробного анализа конфликтной ситуации выясняются обстоятельства, ставшие причиной его возникновения.

• Правовая оценка ситуации. Обладая достаточной информацией о предмете конфликта, я смогу рассказать о перспективах досудебного и судебного урегулирования имеющегося спора.

• Выработка стратегии. В ходе обсуждения с клиентом его видения выхода из конфликтной ситуации, разрабатывается стратегия поведения по отношению к второй стороне в споре.

• Подготовка и сбор документации, необходимой для разрешения конфликта.

• Составление грамотных и обоснованных претензионных писем либо ответов на претензию оппонента.

• Участие в переговорах от имени клиента (в том числе в ходе процедуры медиации.

Досудебное соглашение

По итогам рассмотрения претензии, сторонами может быть заключено соглашение об алгоритме и условиях урегулирования спора. Такое соглашение необходимо зафиксировать в письменной форме. В случае неисполнения данных условий участникам остается только судебная форма защиты своих интересов.

Данный документ может быть составлен как с помощью представителей сторон, так и самостоятельно участниками. Соглашение об урегулировании спора составляется в свободной форме, но должно содержать следующие сведения:

• реквизиты участников (ФИО либо название компании, адрес, телефон);
• правоотношения, в которых состоят стороны (в соответствии с первоначальным договором либо со сделкой);
• условия соглашения: действия участников, сроки, суммы (если связано с погашением денежным обязательств) – исполнение обязательств, возмещение вреда, уплата процентов и т.д.;
• подписи обеих сторон (как в договоре).

Что такое досудебная претензия и как она составляется?

Претензия представляет собой документ с предложением об урегулировании спора в досудебном порядке. Претензия оформляется в письменной форме, подписывается руководителем организации, его заместителем либо физическим лицом. При составлении документа необходимо руководствоваться юридическими и законодательными актами РФ, ссылаясь на статьи Гражданского кодекса. Досудебная претензия должна содержать в себе следующую информацию:

• Требования заявителя с указанием оснований для предъявления.
• Сумма претензии (в случае денежной оценки) и ее расчет, обоснованный конкретными фактами.

Обратите внимание, что сумма, указанная в претензии не должна быть завышенной!

• Обстоятельства, которые возникли вследствие неисполнения обязательств, и являющиеся основанием для требований, а также их доказательства.
• Список документов, прилагаемых к досудебной претензии.
• Иные сведения, которые необходимы для возможного досудебного урегулирования споров.
• В случае, если досудебная претензия предъявляется на основании нарушения договора, необходимо указать прописанные в нем соответствующие пункты.

Правовое регулирование обязательного досудебного разрешения споров

Разрешение разногласий, возникших у сторон сделки относительно порядка, полноты или качества исполнения одной или обеими из них своих обязательств, реализуется как путём непосредственного взаимодействия, так и в зале суда. Второй вариант — крайний; к нему следует прибегать только в случаях, когда прямые переговоры, включая одностороннее направление или взаимный обмен претензиями, не принесли удовлетворительного результата.

В ходе же судебного заседания и истцу, и ответчика придётся поделиться с судьёй, адвокатами, а иногда и журналистами сведениями, относящимися к коммерческой тайне или касающимися доброго имени сторон.

Исходя из приведённых соображений можно порекомендовать решение недоразумений до суда даже в тех случаях, когда закон к тому не обязывает.

В соответствии со статьями 4 (пункт 3) Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), 4 (пункт 5) Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ) и 132 (седьмой абзац) Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ), в ряде ситуаций, предусмотренных в законодательных и подзаконных актах, рассмотрение искового заявления по гражданскому делу в суде невозможно без предварительной попытки сторон урегулировать конфликт самостоятельно.

К таким ситуациям относятся споры:

• о пересмотре условий, полном расторжении или аннулировании контракта (статья 452 Гражданского кодекса России);
• об оправданности и возможности отмены договора, заключённого в обязательном порядке (статья 455 ГК);
• о расторжении договора аренды или субаренды зданий, помещений, земельных участков и прочих предусмотренных видов собственности (статья 619 ГК);
• о расторжении договора найма с последующим выселением, добровольным или принудительным, жильцов (статьи 687 ГК, а также 35, 91 и ряд других Жилищного кодекса России);
• об установлении, отмене или порядке исполнения сервитута (право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) регулируется статьей 23 Земельного кодекса РФ) в отношении земельного участка, жилого или нежилого здания (статьи 274 и 277 ГК);
• об исполнении обязанностей согласно условиям контракта грузоперевозчиком или заказчиком услуги (статьи 797 ГК, 120 Устава железнодорожного транспорта, 124 Воздушного кодекса и прочих документов);
• о пересмотре условий или полном расторжении заключённого в добровольном порядке соглашения об уплате алиментов (статья 101 Семейного кодекса России);
• об исполнении своих обязанностей пассажироперевозчиком (статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта, 39 Устава автомобильного и наземного электрического транспорта и прочих документов);
• об исполнении страховщиков обязательств, возникших в связи с заключением договора ОСАГО (статья 16.1 Федерального закона №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности»);
• о порядке заключения, пересмотре условий или расторжении договора на оказание услуг связи (статья 55 Федерального закона №126-ФЗ «О связи»);
• о качестве и порядке оказания услуг, связанных с организацией туристических поездок (Федеральный закон №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности») и ряд других.

В соответствии с действующим законодательством при несоблюдении истцом или истцами предусмотренного порядка досудебного урегулирования исковое заявление должно быть:

• возвращено судебным органом до предоставления доказательств проведения сторонами прямых переговоров (статьи 129 АПК, 129 КАС и 135 ГПК);
• если всё же было принято — оставлено без дальнейшего рассмотрения в принятом порядке (статьи 148 АПК, 196 КАС и 222 ГПК).

Одна или обе стороны договора или соглашения могут обратиться в суд с исковым заявлением, минуя прямые переговоры, если дело касается:

• порядка установления, включая отыскание, фактов, которые имеют юридически признанное значение (глава 27 Арбитражного процессуального кодекса России);
• признания физического или юридического лица банкротом (глава 28 АПК);
• истребования компенсационных выплат за нарушение права на исполнение, в подобающий срок, судебного акта (глава 27.1 АПК);
• корпоративных споров, вне зависимости от сферы их возникновения (глава 28.1 АПК);
• юридической защиты интересов и прав группы физических или юридических лиц (глава 28.2 АПК);
• обоснованности, порядка проведения и опротестования производства в рамках судебного приказа (глава 29.1 АПК);
• рассмотрения, признания и вступления в силу решений иностранных судебных органов, включая арбитражные (глава 31 АПК);
• обращения в суд органов власти федерального и муниципального значения, а также представителей прокуратуры касательно защиты финансовых интересов граждан и организаций (статьи 52–53 АПК).

Законодателем предусмотрено два варианта разрешения конфликта без обращения в суд:

1. Претензионный. Применяется в большинстве случаев, особенно когда дело касается коммерческих взаимоотношений сторон.
2. Административный. Используется, если любой из сторон спора является должностное лицо, орган государственной или муниципальной власти, а предмет конфликта — бездействие, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей или принятое в нарушение закона решение нижестоящего лица или органа власти. В некоторых случаях перед направлением жалобы в вышестоящий орган необходимо известить о своём намерении непосредственно исполнителя.

Активно используются в гражданских процессах и другие способы, напрямую в законодательных актах не упоминаемые:

1. Переговоры. Проводятся сторонами в добровольном порядке, что подразумевает возможность отказа от обсуждения проблемы в любой момент.
2. Переписка. Подразумевает обмен деловыми письмами и уведомлениями.
3. Медиация. В этом случае к решению спора привлекается, обычно на возмездной основе, посредник.

Чтобы решить проблему с контрагентом, не обращаясь в суд, следует:

1. Предварительно узнать, является ли прямое взаимодействие сторон обязательным.
2. Составить, в двух экземплярах, претензию в письменном виде, приведя в ней:

• адрес и наименование лица, в адрес которого направляется претензия;
• фамилию, имя, отчество, адрес и контрактные данные автора;
• описание предмета спора;
• список требований со ссылками на правоту составителя;
• указание срока, в течение которого адресат должен исполнить требования или дать ответ на претензию;
• подпись автора с расшифровкой;
• дату составления документа.

1. Приложить к претензии документы, доказывающие обоснованность требований, включая чеки и квитанции, и направить документ, лично или по почте заказным письмом, контрагенту.
2. Дождаться окончания срока и действовать согласно обстоятельствам.

Процессуальные требования

1. Претензия, высылаемая контрагенту, всегда имеет письменную форму.

1. При вручении документа лично её нужно отдать в руки уполномоченному лицу (директору, секретарю), которое должно на втором экземпляре поставить:

• подпись;
• должность;
• фамилию;
• дату.

1. Отправление при помощи почтовой связи должно сопровождаться:

• описью вложенной документации;
• определением ценности отправления;
• уведомлением о вручении.

1. В некоторых случаях законодатель предъявляет требования к сроку, выделяемому для получения реакции на претензионное послание партнёрам.

Такой период начинает своё течение:

• с того дня, когда произошло его получение противоположной стороной при личном контакте;
• с даты получения его по почте, которая стоит в документе о вручении.

Требованиями, предъявляемыми ГПК РФ к порядку подачи документации, прилагаемой к иску, имеющими отношение к претензиям, являются следующие:

1. В заявлении стороне истца нужно сообщить о том, что попытка самостоятельного урегулирования конфликта была ею сделана (ст. 131).

1. К заявлению прилагаются доказательства соблюдения порядка направления претензионных требований (обязательно письменные) (ст. 132).

Ими могут быть:

• сама претензия;
• квитанция, свидетельствующая о её отправлении с указанием оплаты;
• отметка о получении претензии представителем ответчика.

Срок досудебного урегулирования споров

В ситуации, когда претензионный порядок установлен договором, указанным договором может быть и определен срок, по истечении которого истец вправе подать иск в суд, например, сторона должна дать ответ по претензии в течение 10 дней после того как получит ее.

Если же договором не предусмотрен срок для рассмотрения претензии, тогда истец в соответствии с положениями АПК РФ вправе предъявить иск по истечении 30 дней со дня, когда была направлена претензия ответчику.

Нормы иных законов, регулирующих срок ответа на претензию, чаще всего также содержат указание на 30 дней. Однако, имеются иные сроки по определенным требованиям, а именно, 10 дней, 15 дней, 20 дней или в законе вообще не содержится конкретного срока, и исходить необходимо из разумных сроков, из сроков, установленных требованием для добровольного исполнения, например, освободить жилое помещение до определенной даты.

Обязательное и необязательное досудебное урегулирование

Законодательно определено, в каких случаях досудебное урегулирование арбитражных споров должно проводиться обязательное, а в каких – нет. Эта процедура обязательна для таких споров:

• взимания обязательных оплат и санкций;
• недополучения налогов с юридических и физических лиц;
• по таможенным оплатам, антидемпинговым, компенсационным пеням и пошлинам;
• по обжалованию решений налоговой;
• по обжалованию решения об отказе регистрации ИП и юридических лиц;
• расторжение договоров найма;
• расторжение договора банковского счета;
• о защите прав потребителей финансовых продуктов;
• о заключении муниципальных или государственных контрактов;
• о подписании договора поставки для муниципальных нужд;
• о выплатах по ОСАГО;
• о перевозках (любым видом транспорта);
• по договорам транспортной экспедиции;
• о нарушении исключительных прав;
• о досрочном наращении правовой охраны торговой марки;
• по цене на услуги по передаче тепловой энергии;
• о сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта, физической культуры и спорта.

Определенные арбитражные дела не нуждаются в досудебном урегулировании в соответствии с частью 4 статьи 5 АПК РФ. Это случаи, при которых такая процедура не помогает решить спор без привлечения судебных инстанций. Таким образом, иск будет принят, если реальных возможностей достичь договоренностей без судебных разбирательств не было.

Досудебную претензию направлять не требуется в случаях:

• для становления юридически значимого факта:
• для получения компенсации за нарушение права на судопроизводство либо исполнение судебного акта в определенный срок;
• в случае финансовой несостоятельности фирмы;
• при корпоративных спорах;
• для защиты интересов и гарантированных законных прав группы лиц;
• в случае применения приказного производства;
• в случае выполнения арбитражными органами судебной власти функций контроля и содействия касательно третейских судов;
• для признания законности и выполнения решений иностранных судов, в т.ч. арбитражных судов;
• в случае обращения в суд прокурора, членов местного самоуправления с целью защиты прав и законных интересов людей, организаций в области экономики и предпринимательской деятельности.

Похожие записи:

• Назначение наказаний при рецидиве преступлений
• Топ-28 лучших авто с пробегом за 200000 рублей – Рейтинг 2022
• Как продлить страховку на автомобиль?