Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли разрешение для поездки ребенка с бабушкой по России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было сказано выше, документ необходимо заверить нотариально, если ребенка собираетесь вывозить за границу. Для оформления документа можно посетить, как государственного нотариуса, так и частного.
Памятка о передвижении несовершеннолетних
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года №160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206», Постановлением правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года №165 в целях защиты населения Гатчинского района Ленинградской области и создания условий для предупреждения чрезвычайных ситуаций Постановлением администрации гатчинского муниципального района Ленинградской области от 17 марта 2020 года №764 «О мерах по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории Гатчинского района»
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ГОРОДУ И РАЙОНУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО В СОПРОВОЖДЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ или иных ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
Зачем нужна доверенность
Дать согласие на медицинское вмешательство (а им является даже обычное обследование в поликлинике) может только законный представитель ребенка. Соответственно, если ребенок придет в медицинское учреждение в сопровождении бабушки, которая не обладает таким статусом, то ей необходимо иметь при себе доверенность от законного представителя, чтобы подтвердить свои полномочия.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса, законными представителями ребенка до достижения им совершеннолетнего возраста являются его родители. В случае их отсутствия или иных обстоятельств, например, лишения родительских прав или недееспособности, эту обязанность принимают на себя приемные родители, усыновители, опекуны или попечители. Для остальных лиц нужна доверенность.
Родители могут оформить письменную доверенность, согласно которой представлять интересы их ребенка, сможет бабушка (или другой родственник). Нотариальное заверение не требуется.
Вы можете скачать образец доверенности бабушке на ребенка в поликлинику. Оригинал доверенности бабушкам нужно с собой иметь каждый раз отправляясь в детскую поликлиники с внуками. При первом посещении также необходимо предоставить его копию.
- поехать с несовершеннолетним за границу.
- Представлять интересы в школе, детском саду, кружках, поликлинике или больнице.
- Давать согласие на экстренную госпитализацию.
Оформление документа у нотариуса
Ни общие, ни специальные законодательные акты России не содержат требований об обязательном удостоверении у нотариуса доверенности на ребёнка, отправляющегося в поездку по стране без родителей.
Нотариально заверенный документ обладает некоторыми преимуществами. Во-первых, он имеет официальный характер и содержит требующиеся сведения. Во-вторых, является чистым и более сильным, с юридической точки зрения.
Для того чтобы составить доверенность, потребуется представить ряд документов:
- паспорта законных представителей несовершеннолетнего;
- документ, удостоверяющий личность гражданина, в чьём сопровождении окажется малолетнее лицо;
- свидетельство о рождении или паспорт ребёнка.
Лучшим вариантом будет, если вопросом будут заниматься два родителя и посетят контору нотариуса вместе с малолетним гражданином.
Удостоверение документа нотариусом является платной услугой. Её цена варьируется от 100 до 500 рублей. Окончательная стоимость зависит от региона получения услуги и расценок конкретного специалиста. Заполненный бланк согласия необходимо дополнительно проверить на наличие ошибок.
По закону все, кто не являются законными представителями ребенку, равны. С юридической точки зрения и бабушка, и соседка имеют одинаковое отношение к ребенку. Оформляться они будут одинаково.
В разрешении на чужого человека можно указать, кем он приходится несовершеннолетнему (например, руководитель секции), но это не является обязательным.
При поездках по России доверенность не является обязательной, даже если поверенным выступает чужой человек. С 12-летнего возраста ребенок вправе самостоятельно путешествовать. До 12 лет, должен сопровождаться взрослыми, но иметь при себе доверенность не нужно.
При оформлении разрешения на поездку за границу, в тексте должны содержаться:
- данные родителей (обоих);
- данные поверенного;
- данные ребенка;
- сроки поездки;
- конкретные страны, отели, пансионаты;
- обязанности и права сопровождающего;
- срок действия документа;
- дата и подпись родителей;
- отметки нотариуса.
Такая доверенность оформляется на специальном бланке, регистрируется в реестре. Никаких особых указаний не требует.
Даем согласие одному из родителей
Такой документ требуется далеко не во всех случаях. Ребенок может свободно путешествовать с одним из родителей, без каких-либо разрешений от второго супруга. Исключениями здесь являются случаи:
- второй супруг ранее официально заявлял о своем запрете на вывод ребенка. Тогда для данной поездки потребуется нотариально заверенное разрешение.
- наличие разрешения требует страна, куда направляется несовершеннолетний. Например, для оформления визы.
В остальных случаях разрешение не потребуется. Но если оно все-таки необходимо, то в нем должны быть сведения:
- о составителе;
- о ребенке;
- о втором супруге;
- о стране и цели поездки;
- о сроках действия документа.
Также должны быть указаны обязательные реквизиты. В общем виде, оформление не сильно отличается от разрешения на чужого человека. В тексте документа лишь будет указание о том, что отец (или мать) разрешают выехать ребенку со вторым супругом. То есть будет указана родственная связь с несовершеннолетним.
Может ли составить доверенность на ребенка один из родителей?
Как правило, согласие на поездку с подростком подписывается обоими родителями. Однако, возможны ситуации, когда по каким-либо обстоятельствам один из них отсутствует (например, командировка или другая причина). Возникает вопрос: получит ли статус действительного документ, подписанный одним родителем?
Законодательными нормами допускается выдача такой справки. Выезжать из РФ бабушка с малышом может с позволения только отца с матерью, а вот для передвижения с подростком по территории РФ допускается подпись лишь одного из родителей. В этом варианте нужно соблюсти лишь общие правила по составлению доверенности:
- Должны быть записаны имена и паспортные реквизиты отца с матерью, а также гражданина, с которым будет ехать подросток.
- Должно быть записано полностью имя малыша, день его появления на свет и все реквизиты из документа, подтверждающего его личность (паспорт, при исполнении ему 14-ти лет, либо свид. о рождении).
- Должны быть прописаны полномочия доверенного лица.
- Требуется отметить дату приобретения доверенности, продолжительность ее действия, хотя можно срок и не прописывать.
- Нотариального подтверждения такого бланка, при переезде по РФ на обязательно. При выезде же из РФ, такое согласие должно быть удостоверено нотариусом.
Что будет если ребенок отправится путешествовать по России без доверенности?
В современном мире любое путешествие предполагает перемещение автобусным, железнодорожным или авиационным транспортом, реже сухопутным.
Согласно требованиям «Правил оказания услуг по перевозкам железнодорожным транспортом….» от 02.03. 2005 года № 111, не допускается самостоятельное передвижение детей, не достигших 10 лет, только в присутствии взрослых сопровождающих.
За проводником закреплено право на проверку документов у сопровождающего лица. Если взрослый сопровождающий не сможет ничего предъявить, то у проводника есть полное право на отказ в посадке.
На авиационном транспорте также действуют свои правила, утвержденные приказом Минтранса 28.06.2007 года. Согласно требованиям пункта 104, без сопровождения взрослого, пассажира в возрасте от 2 до 12 лет могут допустить к перелету, если родители оформят соответствующее заявление у перевозчика, то есть передадут под его наблюдение.
Следующая проблема может возникнуть при поселении в гостиницу или отель. Согласно требованиям пункта 21 «Правил предоставления гостиничных услуг в РФ» от 09.10.2015 года № 1085, регистрация лиц, не достигших 14 лет обязательна при поселении. Если вместе с ребенком селятся не родители, опекуны или попечители, то у сопровождающего лица должен быть на руках документ, который дает ему полномочия на сопровождение. В противном случае администрация гостиницы вправе отказать в поселении.
Проблемы могут возникнуть и на отдыхе. К примеру, региональным законодательством Краснодарского края предусмотрено, что в общественных местах, лица, не достигшие 7 лет, могут находиться только в сопровождении родителей, независимо от времени суток. Дети от 7 до 14 лет, в период с 9 вечера и до 6 утра также могут находиться на улице только с родителями или другими законными представителями (Закон Краснодарского края от 21.07.2008 года № 1539-КЗ).
Естественно, что во всех этих ситуациях присутствует человеческий фактор и в большинстве случаев можно договорить. Но если произошло ЧП, ребенок заболел, ему требуется срочная медицинская помощь?
Согласно требованиям ФЗ-323, медицинское вмешательство может осуществляться только по письменному согласию родителей (опекунов), с подписанием документа о возможных рисках. Если у сопровождающего лица не будет доверенности, то решать проблему с медицинским вмешательством будет очень сложно, а ведь промедление может стоить жизни и угрожать здоровью ребенка.
Основная цель составления доверенности на сопровождающее ребенка лицо не предотвращение возможных придирок от лица уполномоченных лиц, а безопасные условия перемещения по стране.
Документ в большей степени заставляет уполномоченное лицо осознавать свою ответственность за здоровье и жизни малыша, которого он сопровождает. Но родители тоже должны быть осторожны.
Лучше доверить своего ребенка родному человеку, бабушке или дедушке, тете или другим членам семьи. Ребенок также должен находиться в доверительных отношениях с сопровождающим лицом, что будет гарантировать его послушание во время всей поездки.
Нотариально заверенная доверенность на ребенка по России позволит избавиться от множества проблем. Если возникнут какие-либо непредвиденные ситуации, то есть риск, что доверенность придется направить на экспертизу, чтобы подтвердить ее подлинность. Если она нотариально заверена, такой риск полностью исключен. Полное отсутствие доверительного документа дает право задержать ребенка представителями полиции для осуществления поиска родителей и выяснения всех обстоятельств, почему их нет рядом.
Смотрите на видео: какие документы необходимы на выезд ребенка как за границу, так и внутри страны.
Как написать доверенность на ребенка бабушке (образец составления)
Далее для примера рассмотрим конкретный случай, когда ребенка сопровождает его бабушка. Как в этом случае должна выглядеть доверенность?
Текст ее будет примерно таким:
«Мы, (ФИО и паспортные данные матери и отца), доверяем (ФИО бабушки), паспорт (данные паспорта), сопровождать несовершеннолетнего сына (дочь) (ФИО ребенка, дата рождения, реквизиты его документа) по территории России, представлять наши интересы по отношению к ребенку во всех официальных органах, нести ответственность за его жизнь и здоровье на период с… по…»
Ниже проставляются подписи родителей и дата составления.
Дополнительно можно указать, что выезд за границу России, а также задержка бабушкой внука у себя не допускаются (однако это уже необязательно).
Когда нужна доверенность
В современной жизни мы нередко сталкиваемся с ситуациями, когда отправляем детей в поездки и сами не можем их сопровождать: спортивные сборы, путешествия, соревнования, экскурсии и т. д. В момент, когда осуществляется перевозка детей без родителей по России, возникают правоотношения, требующие участия дееспособных лиц, которым предоставлено соответствующее право. В отсутствии родителей в поездке с несовершеннолетними могут находиться близкие родственники либо сопровождающие.
Передвижение по территории Российской Федерации возможно без доверенности. На практике при передвижении без какого-либо оформления возникают вопросы, поэтому рекомендуем сделать доверенность для путешествия ребенка по России без родителей в простой письменной форме. Родственнику или сопровождающему необходимо иметь основной документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении. На практике доверенность от родителей на сопровождение ребенка может иметь форму простого письменного согласия. Законом предусматриваются случаи, когда необходимо обязательно в письменной форме согласие на совершение определенных действий:
В законе не упоминается, что согласие выражается исключительно в виде доверенности, но на практике нередко оформляется так. С точки зрения юридической грамотности, такой документ правильно называть согласие.
В каком случае согласие от родителей ребенка обязательно
Нотариально заверенное согласие от одного из родителей обязательно, только если ребенок едет без них за границу — сам или в сопровождении родственников, знакомых или учителей. В нем указывают сроки выезда и государства, которые ребенок может посетить.
Такое согласие подтверждает, что ребенок пересекает границу законно и оба родителя не против такой поездки. Если ребенок едет только с одним родителем, доверенность от второго, что он согласен на эту поездку, не нужна.
Ни в одном нормативном акте не упоминается подобная доверенность для поездок по России. Бабушки, дедушки, учителя и руководители туристических групп могут путешествовать с детьми без ограничений. Если у органов опеки или у правоохранительных органов возникнут сомнения, что ребенка перевозят законно, — они должны будут самостоятельно связаться с родителями и выяснить подробности. Но возникают такие ситуации редко.
Как правильно составить такую доверенность
В первую очередь оцените, нужна ли действительно эта доверенность. Если ребенок едет с дедушкой на неделю к родственникам и будет жить у них, а не в гостинице, у него нет хронических заболеваний, прививки не планируются — можно обойтись без лишней бюрократии. Доверенность, скорее всего, не понадобится. Но все равно не забудьте отдать сопровождающему лицу свидетельство о рождении и медицинский полис.
Если все-таки решили составить доверенность, знайте, что установленной законом формы нет. В целом доверенность должна соответствовать требованиям статьи 185 ГК РФ. Вот что должно быть там обязательно.
Полные паспортные данные обоих родителей. Если один из родителей воспитывает ребенка сам и официально находится в статусе одинокой матери или отца, он может составить доверенность только от своего имени.
Личные данные поверенного. Это человек, который будет представлять интересы ребенка. Тут тоже потребуются его полные паспортные данные.
Причина для составления доверенности. В вашем конкретном случае это поездка на отдых. Но могут быть и другие причины — например, поездка на соревнования, лечение или учебу.
Конкретные действия, которые может совершать поверенный: получать информацию о состоянии здоровья ребенка в лечебных учреждениях, заселять в гостиницу, взаимодействовать с социальными службами и защищать интересы в правоохранительных органах.
Срок действия доверенности. Его можно ограничить временем поездки. Если срок не укажете, доверенность будет действовать в течение года.
Подпись и дата составления. Это обязательно.
Доверенность можно набрать на компьютере и распечатать, а можно написать от руки. Главное — она должна быть читаемой и понятной окружающим. Заверять такие доверенности у нотариуса не обязательно. А вот согласие на выезд — категорически обязательно.
Как правильно составить доверенность для любой жизненной ситуации, читайте в статье «Все про доверенность».
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Основные нюансы, связанные с оформлением
Предоставить доверенность бабушке на представление интересов ребенка могут лишь родители или назначенные органами опеки и попечительства (ООП) опекуны (попечители). Если матери или отца больше нет, то второму родителю нужно предъявить свидетельство о смерти.
У ребенка до 14 лет отсутствует подобное право. С 14 до 18 лет подросток на законных основаниях может написать доверенность на родственника, но только с согласия матери и отца или лица, занимающегося его попечительском. Исключение составляют случаи, когда суд эмансипирует (признает полностью дееспособным) ребенка, решившего рано начать работать, или молодой
человек вступает в брачные отношения. Обе ситуации допустимы с 16 лет.
Доверенность может потребоваться и на мать или отца, если речь идет о защите интересов ребенка от 14 лет до 18 лет, получившего в наследство или дар определенное имущество. В суде документ подтвердит право родителя выступать от имени сына или дочери.
Нотариальная доверенность от родителей на право представления интересов ребенка считается самой надежной. При необходимости ее можно написать прямо в конторе. У нотариуса фактически всегда есть множество различных бланков и шаблонов, ориентируясь на которые будет проще составить документ. Присутствие ребенка необязательно. Стоимость процедуры варьируется от 100 до 1000 рублей. Заверить документ также можно иным способом.
| Место | Описание |
| Работа | Руководитель вправе заверить доверенность своего подчиненного, которым является один из родителей. Подтверждается правомерность документа путем предоставления справки с места работы. |
| Место проживания | Документ могут подтвердить в ТСЖ (товариществе собственников жилья) или ЖСК (жилищно-строительном кооперативе). |
| Медицинское учреждение | Родитель, который имеет проблемы со здоровьем и вынужден длительное время пребывать в лечебном учреждении, может обратиться с просьбой к главному врачу. Он вправе заверить подобную доверенность. |
| Воинская часть | Люди, несущие службу, вправе обратиться к командиру для заверки документа, подтверждающего возможность бабушке или другому родственнику представлять интересы ребенка |
| Место лишение свободы | Родитель, отбывающий срок в тюрьме, может заверить доверенность у начальника пенитенциарного учреждения. |
Прохождение паспортно-визового контроля
Доверенность необходима для пересечения границы, ее обычно спрашивают на паспортном контроле, но могут и не потребовать. Если документ попросили показать, но его не очутилось, то турне однозначно сорвется. Здесь эксперты выделяют три основных момента:
- Доверенность необходима при выезде за пределы России. При возвращении документ никогда не спрашивают. Поэтому если сроки путешествия сдвинулись, и нотариальное согласие уже потеряло актуальность, то назад за рубеж никто не отправит.
- Разрешение и папы, и мамы нужно исключительно для визы. Официальную бумагу необходимо готовить в строгом соответствии с образцом согласия на выезд ребёнка, который находится в открытом доступе. Если обоюдную доверенность требует туристическое агентство при поездках в Тунис, Египет или Турцию, пугая трудностями в аэропорту, то можно решительно отказаться. Однако некоторые страны, например, Шенгенской зоны, просят составить доверенность всё-таки с участием обоих родителей.
- Бумага с подписью нотариуса необходима для посещения чадом стран ближнего зарубежья, даже тех, у которых с Россией есть таможенное соглашение. Ребёнка не пустят, к примеру, в Беларусь, если есть хоть малейшие сомнения в корректности разрешительных документов. А вот при переходе границы Украины, ввиду сложных отношений с Россией, запастись стоит не только доверенностью от имени двух родителей, но и заграничным паспортом. (О вывозе детей с Украины можно прочитать пройдя по этой ссылке)
Родительское согласие для путешествия детей за рубеж
Разрешение на выезд ребенка без родителей за границу – обязательный документ. У каждого ребенка, отправляющегося за рубеж без мамы и папы, должно с собой быть родительское согласие с нотариальным заверением. Здесь следует помнить не только о российских законодательных нормах, но и о требованиях законодательства тех государств, куда направляется ребенок.
Прежде чем писать согласие, надо ознакомиться с некоторыми нюансами, касающимися отъезда детей за пределы России:
- Лица младше 18 лет могут поехать за границу с заграничным паспортом, когда едут с родителями;
- До 14-летнего возраста паспорта оформляем при желании, далее – обязательно;
- Несовершеннолетние вписываются в родительские загранпаспорта, в которые вклеивается фото ребенка;
- Для въезда в СНГ детям до 14-ти лет хватит свидетельства о рождении и бумаги, подтверждающей российское гражданство;
- Если у малыша и одного из родителей, с которым он едет, различаются фамилии, нужны загранпаспорт каждого и копия документа о рождении с нотариальным удостоверением.
Посольства многих государств еще на этапе подачи документации в визовое подразделение требуют приложить к бумагам родительское разрешение для выезда с нотариальным заверением.
При передвижении по РФ составлять доверенность на подростка нет необходимости. В то же время, наличие такого бланка может пригодится. Так, при его наличии, ни у кондукторов поездов, ни у работников самолетных и пароходных экипажей, ни у транспортной полиции, не будут появляться вопросы по поводу сопровождения малыша взрослым гражданином.
Надо заметить, что разрешение является чисто формальным документом. Ведь, если малыш едет с бабушкой или дедушкой, то доказать родство весьма проблематично, так как в бланках, подтверждающих личность малыша, такие записи отсутствуют.
Поэтому, при сопровождении малыша, старшему гражданину желательно запастись такими документами:
- Паспортом.
- Свидетельством о рождении малыша.
- Разрешительным документом от отца с матерью на сопровождение малыша.
Также следует иметь ввиду, что подросток вправе сам переезжать в поездах после исполнения ему 10-ти лет, на самолетах или автобусах при достижении 12 лет.