Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое административный отпуск, как подать заявление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 128 ТК РФ сказано, что каждый работник имеет право на получение неоплачиваемого отпуска, при необходимости. В тех случаях, когда его предоставление не является обязанностью руководства, его продолжительность и возможность оформления обговариваются с руководством.
Когда и кому работодатель обязан дать неоплачиваемый отпуск?
Исключения предусмотрены ч. 2 ст. 128 ТК РФ. В ней указан список сотрудников, которым работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет на основании их письменного заявления. Но для этих работников установлена максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, она намного меньше года:
- участникам Великой Отечественной войны (ВОВ) — до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году;
- родителям и супругам военнослужащих, сотрудников госучреждений, погибших или умерших вследствие ранения при исполнении обязанностей службы, — до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
- любым работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.
Предоставление административного отпуска на основании законодательства
Если нет причин для обязательного предоставления нескольких дней без начисления зарплаты, достаточно будет указать в заявлении «по семейным обстоятельствам». Если есть оправдательные документы, рекомендуется опираться на них. Например, родителю необходимо съездить с ребёнком на приём к «узкому» врачу в будний день в другой город. Поездка займёт 2 дня, на руках билеты на автобус и направление к врачу на конкретную дату. Когда родитель будет писать заявление на предоставление ему определённого периода без начисления зарплаты, он может приложить копию направления.
Получение неоплачиваемого отпускного периода осуществляется по инициативе сотрудника, посредством подачи соответствующего заявления на имя начальника.
Предоставление административного отпуска на основании законодательства
В ст. 128 ТК РФ сказано, что каждый работник имеет право на получение неоплачиваемого отпуска, при необходимости. В тех случаях, когда его предоставление не является обязанностью руководства, его продолжительность и возможность оформления обговариваются с руководством.
Если нет причин для обязательного предоставления нескольких дней без начисления зарплаты, достаточно будет указать в заявлении «по семейным обстоятельствам». Если есть оправдательные документы, рекомендуется опираться на них. Например, родителю необходимо съездить с ребёнком на приём к «узкому» врачу в будний день в другой город. Поездка займёт 2 дня, на руках билеты на автобус и направление к врачу на конкретную дату. Когда родитель будет писать заявление на предоставление ему определённого периода без начисления зарплаты, он может приложить копию направления.
Когда работодатель вправе отказать
Законно отказывать в отпуске за свой счет, если категория сотрудника или причина выходных дней не указана в трудовом кодексе или федеральных законах. Несколько примеров.
| Можно отказать в отпуске без сохранения заработной платы | Нельзя отказать |
|---|---|
| Для поездки на свадьбу тети | Для поездки на собственную свадьбу |
| Студенту для похода на праздник в честь получения диплома | Студенту для сдачи выпускного экзамена |
| Сотруднику, который работает на Крайнем Севере, для поездки к родителям в Москву | Сотруднику, который работает на Крайнем Севере, для сопровождения ребенка для поступления в московский вуз |
Как считается трудовой стаж во время отпуска
Законодательство выделяет два вида стажа: страховой и трудовой. Страховой нужен для расчета пенсии: чем больше стаж, тем больше выплаты.
В страховой стаж входит только период, когда компания выплачивает зарплату, а значит, и отчисления в госбюджет. Поэтому отпуск без сохранения заработной платы не входит в страховой стаж.
Для назначения обычных пенсий по старости термин «трудовой стаж» используют только для периодов до 2002 года. Все, что заработано позже, называется страховым стажем.
D законодательстве о государственных пенсиях, к примеру полицейским или пожарным, трудовой стаж остался. Но там он фактически приравнен к страховому стажу на государственной или муниципальной службе. То есть отпуск без сохранения заработной платы за свой счет и тут не засчитывается.
Краткий вывод такой: если сотрудник хочет понять, войдет ли его отпуск без оплаты в стаж для расчета пенсии, то ответ — нет.
Предоставление административного отпуска как обязанность работодателя
В ряде случаев администрация обязана удовлетворить просьбу сотрудника. Действующее законодательство устанавливает максимальное количество дней в течение года, которые могут составить административный отпуск по инициативе работника. Максимальный срок этого периода зависит от статуса сотрудника или обстоятельств, с которыми связано его получение. Ряд из них предусмотрен ст. 128 ТК РФ.
- В первую группу входят Ветераны ВОВ и приравненные к ним лица. Период неоплачиваемого отдыха, который им обязана предоставить администрация составляет 35 дней.
- Если сотрудник, является пенсионером в силу возраста, то он может рассчитывать на 14 дней в году.
- Супругам и родителям сотрудников силовых ведомств, чья гибель связана со службой закон позволяет уйти в административный отпуск на 14 дней.
- Работникам-инвалидам предоставлена возможность взять 60 дней в течение года.
- Если у сотрудника родился ребенок, умер близкий или он вступает в брак, то он может рассчитывать на получение 5 дней.
Особенности оформления
В ТК четко прописываются максимальные сроки дополнительного отпуска, во время которого граждане не получают зарплату. Но работодатели могут устанавливать собственные лимиты, но только в положительную сторону. Иногда руководители увеличивают период отдыха, хотя это негативно сказывается на стаже работы сотрудников.
Если гражданин оформляет больничный в административном отпуске, то он не сможет продлить данный период, что возможно при стандартном оплачиваемом периоде отдыха. К другим особенностям относится:
- за наемным специалистом сохраняется его рабочее место;
- не снижается размер средней зарплаты;
- работодатель продолжает отчислять взносы в разные государственные фонды;
- если человек не использовал все положенные дни, то их невозможно перенести на следующий период или получить какую-либо компенсацию;
- невозможно продление даже при попадании на праздничные дни.
Иногда нерадивые работодатели настаивают на оформлении данного отпуска, если компания не может выплачивать зарплаты штатным сотрудникам. Но принуждение наемных специалистов незаконно, поэтому директор за такие действия несет административную ответственность. Компании платят штраф от 30 до 50 тыс. руб., а для должностных лиц и ИП санкция составляет от 1 до 5 тыс. руб.
Какими правовыми нормами регулируется
Предоставление административного отпуска, основания для него и продолжительность регулируется отдельными положениями Трудового кодекса. Также права работников на административный отпуск и правила его предоставления могут быть урегулированы положениями коллективного договора, подписанного на предприятии.
Вопросы предоставления сотрудникам административного отпуска урегулированы:
- В ст. 128 Трудового кодекса – здесь освещаются вопросы предоставления отпуска сотрудникам без сохранения заработка: для участников ВОВ, инвалидов, родителям и вдовам военнослужащих, вступающим в брак, при рождении ребенка и смерти близких.
- В ст. 173, 174 ТК – правила предоставления отпусков лицам, которые совмещают образование и работу.
- В ст. 263 ТК – особенности предоставления отпуска по условиям коллективного договора.
- В ст. 286 ТК – правила регулирования работы совместителей.
- В ст. 319 ТК – предоставление отпуска без сохранения зарплаты родителям детей в возрасте до 16 лет.
Также отдельные аспекты предоставления административного отпуска для некоторых категорий граждан прописаны в ФЗ-67 от 2002 года (для доверительных лиц), ФЗ-5 от 1997 года (для Героев Соцтруда, Труда РФ, кавалеров ордена Трудовой славы), ФЗ-5 от 1995 года «О ветеранах», ФЗ-76 от 1998 года (для супругов военнослужащих).
Если у человека появляется необходимость в приостановлении рабочей деятельности, то для грамотного оформления административного отпуска выполняются последовательные действия:
- составляется заявление на имя директора компании;
- документация передается руководителю на рассмотрение;
- в тексте указывается уважительная причина или оставляется ссылка на нормативный акт, на основании которого гражданин с конкретным статусом может рассчитывать на дополнительные дни отдыха;
- к заявлению прикладываются документальные доказательства возникновения непредвиденного события;
- если директор соглашается с оформлением периода отдыха для работника, то издается официальный приказ по форме Т-6, причем в нем указывается ФИО сотрудника, причина оформления отпуска, а также длительность периода;
- соответствующая отметка ставится в личной карточке наемного специалиста.
Гражданин знакомится с официальным распоряжением под роспись, после чего в назначенное время не выходит на работу.
Если работодатель не отпускает с работы
В большинстве случаев решение о предоставлении отпуска принимает руководитель. Тогда отказ будет являться правомерным, оспорить его не получится.
Однако дефицит ценных кадров нередко приводит к тому, что работодатели не спешат отпускать сотрудников даже в тех моментах, когда такая обязанность прямо закреплена законом.
За защитой своих прав можно обратиться в прокуратуру, инспекцию по трудовым спорам или в суд.
Обязательным условием для признания действий работодателя незаконными является указание в заявлении на те обстоятельства, в силу которых предоставление отпуска становится его обязанностью. Если вина будет установлена, то нарушителей привлекут к административной ответственности в форме штрафа или приостановления деятельности (ст. 5.27, ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Все вопросы между работодателем и его сотрудниками желательно решать на принципах взаимопонимания. Правильное обоснование потребности в отпуске, а также соблюдение всех формальностей с большой долей вероятности приведут к желаемому результату.
Действия работодателя
Исходя из положений трудового российского законодательства у работодателя отсутствуют правомочия по принуждению своих сотрудников оформлять отпуск без выплачивания полагающегося им заработка. В связи с этим те ситуации, когда в силу того или иного рода причин у нанимателя отсутствует возможность выплачивать сотрудникам зарплату и обеспечивать их соответствующей трудовой деятельностью должны классифицироваться как простой.
Закреплённые в ст. 72.2 ТК РФ положения определяют простой, как носящую временный характер приостановку трудовой деятельности, возникающую в силу наличия факторов, носящих экономико-технологический, организационный, а также технический характер.
Период простоя не включён в закреплённый в ст. 107. ТК РФ и носящий исчерпывающий характер перечень разновидностей времени отдыха, в связи с чем в случае возникновения простоя все работники в обязательном порядке должны находиться на своих трудовых местах. Соответственно, в ведущихся организации табелях учёта трудового времени, всему личному составу должны фиксироваться рабочие дни.
Согласно закреплённым в ст. 157 ТК РФ положениям оплата всего периода простоя должна производиться следующим образом:
- При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работодателя – величина оплаты составляет 2/3 от среднего заработка работника.
- При наличии факторов, которые не зависят непосредственно от нанимателя или же работника – величина оплаты составляет 2/3 от оклада или тарифной ставки, исчисленных соразмерно времени простоя.
- При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работника – оплата всего периода простоя не производится.
При каких обстоятельствах можно рассчитывать на админотпуск
Взять несколько дней отдыха без сохранения ЗП можно, если существуют уважительные причины. Нормативами они чётко не предусмотрены, однако, обычно к ним относят различного рода семейные обстоятельства. К примеру:
- заключение брака;
- похороны родственника;
- появление в семье новорождённого и т.д.
Наниматель в определённой ситуации может признать уважительным и иное обстоятельство. Помимо этого, есть группы тружеников, для которых подобного рода отдых гарантирован законом. Сюда относят:
- пенсионеров;
- участников войны;
- инвалидов;
- членов семьи полицейских, военных и пограничников, погибших в результате выполнения своих служебных обязанностей;
- студентов очной программы обучения.
Некоторыми специализированными нормативами подобное право гарантируется и иным гражданам. К примеру, жителям блокадного Ленинграда, героям СССР и некоторым другим.
Основания для получения отпуска
В принципе, основанием может выступать такая трактовка, как «по семейным обстоятельствам». То есть, нужна, в принципе, уважительная причина, чтобы получить отпуск за свой счет. В принципе, если вы давно работаете на предприятии, то руководитель всегда может войти в ваше положение и предоставит вам отпуск за свой счет. В тоже время, вы должны понимать, что такой отпуск в дальнейшем скажется на сумме отпускных (оплачиваемых), а также на сумме выплат по больничному листу. Так что, лучше всего, без особой необходимости, таким отпуском не злоупотреблять.
В качестве оснований для выдачи отпуска может послужить заявление в ЗАГС, то есть, отпуск по поводу бракосочетания. Может быть свидетельство о смерти близкого родственника, или же свидетельство о рождении ребенка. Во всех перечисленных случаях, работодатель обязан предоставить вам отпуск в течение от одного, до пяти календарных дней.
Обратим ваше внимание на то, что работодатель, по собственной инициативе, отправить сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы – не может Но, нередко, такие действия производятся в том случае, если компания попадает в тяжелую финансовую ситуацию. Как правило, работодатель просит людей написать заявление на бесплатный отпуск по собственному желанию. Хотя, данное действие является противоправным и карается по закону.
Отпуск за свой счет: максимальный срок
Если сотрудник является пенсионером, причем по старости, то он вправе взять такой отпуск на протяжении 14 дней в году. 4. В том случае, если работник находится в браке со служащим в Вооруженных сила РФ, сотрудником органов внутренних дел и ряда других специальных учреждений, то он может взять неоплачиваемый отпуск на 14 дней за 1 год.
Чтобы получить бесплатный отпуск, требуется составить заявление, в котором обязательно должна присутствовать личная подпись и работника, и руководства. В некоторых особенных случаях, когда отпуск предоставляется по причине смерти родственника или в связи со специальным статусом супруга, работника могут обязать приложить к заявлению определенную документацию, которая будет подтверждать достоверность причин для предоставления бесплатного отпуска.
Кто имеет право на административный отпуск?
Административный отпуск предоставляется по согласованию с руководителем, но надо понимать, что работник может получить отказ на предоставление данного отпуска ввиду неуважительной причины по-мнению администрации предприятия.
Законодательство всё же обязует руководителя предоставлять административный отпуск следующим категориям граждан:
| Категория граждан | Продолжительность отпуска |
| Участники ВОВ | до 35 календарных дней каждый год |
| Пенсионеры по возрасту | до 14 дней ежегодно |
| Родители и супруги военнослужащих, сотрудников полиции, пожарной службы, службы наркоконтроля, таможенников, УИС, погибших во время исполнения долга или умерших вследствие заболевания, возникшего в связи с прохождением службы | до 14 дней ежегодно |
| Инвалиды | до 60 дней ежегодно |
| Рождение ребёнка, брак, смерть близких | до 5 дней |
| Инвалиды войны | до 60 дней ежегодно |
| Ветераны боевых действий | до 35 дней ежегодно |
| Награждённым знаком «Жители блокадного Ленинграда» | до 35 дней ежегодно |
| Герои Соц.Труда, Герои Труда РФ, полный кавалер Ордена Трудовой Славы | до трёх недель ежегодно |
| Получение высшего профессионального образования: | |
| Абитуриенты | 15 дней |
| Студенты очной формы обучения | · 15 дней для промежуточной аттестации · 4 месяца для подготовки выпускной работы и сдачи гос.экзаменов · 1 месяц для сдачи гос.экзаменов |
| Получение среднего профессионального образования: | |
| Абитуриенты | 10 дней |
| Студенты очной формы обучения | · 10 дней для промежуточной аттестации; · до 2 месяцев – прохождение ГИА |
| Совместители | Если отпуск по основному месту работы больше, чем по совместительству – предоставляется количество дней, уравнивающих продолжительность отпусков |
| Доверенные лица | На период полномочий |
| Супруги военнослужащих | Размер отпуска, уравнивающий отпуск по основному месту работы с отпуском военнослужащего |
| Член избирательной комиссии | На период полномочий |
| Родитель (законный представитель) ребёнка до 16 лет, работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях | 1 день в месяц |
| В соответствие с коллективным договором: · родитель (законный представитель) двух или более детей до 14 лет · родитель (законный представитель) ребёнка-инвалида до 18 лет · одинокая мать/одинокий отец ребёнка до 14 лет |
до 14 календарных дней |