Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Краткая история и современный аспект наград России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.
Современная система награждений включает в себя 7 орденов и 10 медалей, которые выдаются в порядке, утвержденном президентским указом.
| Ордена РФ | Медали РФ |
|
|
Государственные награды
Являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества; государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Государственными наградами России являются: звание Героя Российской Федерации, Звание Героя Труда Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия России; почетные звания России.
К высшим государственным наградам России относятся: Высшие звания — Героя Российской Федерации, Героя Труда Российской Федерации, орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден «За заслуги перед Отечеством», орден Жукова, орден Мужества, орден «За военные заслуги», орден Почета, орден Дружбы, знаки отличия: Георгиевский Крест, «За благодеяние», «За наставничество», «За безупречную службу». По Конституции России, единственным лицом, которое имеет право награждать государственными наградами, является президент Российской Федерации.
- Балязин В. Н., Дуров В. А., Казакевич А. Н. Самые знаменитые награды России. — М.: Вече, 2000.
- Володин А. Н., Мерлай Н. М. Медали СССР. — СПб.: Печатный Двор, 1997.
- Деммени М. Сборникъ указовъ по монетному и медальному делу въ Россiи 1649-1881. В 3-х томах. — СПб., 1887. — Т. 3.
- Доманк А. С. Знаки воинской доблести. — М.: ДОСААФ, 1990.
- Дуров В. А. Русские награды XVIII — начала XX века. — М.: Просвещение, 1997.
- Дуров В. А. Русские и советские боевые награды. — М.: Внешторгиздат, 1989.
- Дуров В. А. Награды Великой Отечественной // Наука и жизнь. — 1984. — № 9; 1985. — № 3-5,9.
- Изотова М. А., Царёва Т. Б. Ордена и медали России и СССР. — Ростов-на-Дону: ООО ИД «Валдис», 2010. — ISBN 978-5-9567-0960-3.
- Колесников Г. А., Рожков А. М. Ордена и Медали СССР. — М.: Военное издательство, 1983.
- Кузнецов А., Чепурнов Н. Награды периода Польского восстания. 1863—1864 гг. // Наградная медаль. в 2-х томах. — М.: Патриот, 1995. — Т. 1. — ISBN 5-7030-0452-7.
- Куценко А. Н. Ордена СССР. — Донецк. Аспект, 1994.
- Куценко А. Н., Рудиченко А. И. Знаки отличия правоохранительных органов СССР 1917—1987. — Донецк, 1991.
- Куценко А. Н., Смирнов Ю. Д. Ордена Советских республик. — Донецк: Лебедь, 1996.
- Музалевский М. В. Ордена и медали СССР. Тиражи, разновидности. Справочник. — М., 1996.
- Музалевский М. В., Шишков С. С. Ордена и медали СССР: Тиражи и разновидности: Справочник. — Владивосток: Ворон, 2000.
- Потрашков С. В. Награды СССР, России и Украины. — Харьков: Книжный Клуб «Клуб Семейного Досуга», 2011. — ISBN 978-5-9910-1393-2.
- Сборник законодательных актов о государственных наградах СССР. — М.: Известия, 1984.
- Чепурнов Н. И. Наградные медали Государства Российского. — М.: Русский мир, 2000. — ISBN 5-89577-024-X.
- Чичикалов А. Ордена и знаки отличия Белого движения. — М., 2004.
Государственные награды
Данные регалии считаются самыми престижными. Учреждаются они с целью вручения гражданам за выдающиеся заслуги в области экономического и государственного строительства, защиты страны, в сфере научных достижений, культуры, искусства, благотворительности и иных направлений деятельности.
Разновидности государственных наград могут быть самыми разными. Например, гражданам могут вручаться юбилейные медали, ордена, нагрудные знаки, почетные звания. Отличительные особенности государственных наград:
- вручаются за заслуги, характеризующиеся наибольшей значимостью для государства и общества;
- носят публичный характер, то есть они признаны как на уровне государства, так и в социуме;
- устанавливаются в рамках правовых актов, издаваемых высшими органами власти соответствующей компетенции;
- учреждаются и вручаются от имени государства уполномоченными органами власти;
- характеризуются объективной общественной и политической оценкой предмета награждения (заслуг, достижений).
Вместе с тем возможны случаи, когда та или иная государственная награда учреждается без обязательного соответствия какому-либо из критериев, которые мы перечислили выше.
Особенности наград высших органов власти
Другой значимый критерий разграничения государственных наград и тех регалий, которые учреждаются органами власти — соотнесение активности учредителя и того субъекта, который вручает награду гражданину. Если регалия учреждена тем или иным органом власти, то он, как правило, выступает также и субъектом ее вручения. В свою очередь, для государственных наград в большей степени свойственна модель, в рамках которой вручает регалии не учредитель, а иной орган власти, должностное или выборное лицо — например, губернатор области.
Получается, что государственная награда как высший метод поощрения заслуг граждан учреждается от имени всего субъекта федерации, а те регалии, что вводятся в действие органом власти, отражают позицию отдельной отрасли социально-экономического или политического взаимодействия власти и общества. Данная позиция может не находить аналогичной оценки на уровне органов власти, осуществляющих деятельность в иных сферах.
Классификация наград, учреждаемых органами власти, достаточно разнообразна, как и в случае с государственными регалиями. Гражданам могут вручаться юбилейные медали, благодарственные письма, грамоты, знаки, штандарты и т. д.
Кому и за что выдается: является высшей наградой военнослужащему за проявленный героизм и может вручаться как при жизни, так и посмертно.
Преференции и льготы: самая главная преференция – увеличенная пенсия. Ее размер складывается из нескольких факторов – непосредственно сами пенсионные начисления, ежемесячная материальная поддержка от государства, различные компенсации. В результате на 2020 год пенсия Героя России составляет 75 000 рублей.
Если же награжденный скончался или был награжден посмертно, то на пенсию имеют право его вдова и несовершеннолетние дети до достижения ими 18 лет. Герою России положены и социальные льготы, например, бесплатное стоматологическое протезирование и медицинское обслуживание, бесплатный проезд в транспорте, жилищные субсидии и т. д.
Награды сегодняшнего дня
За четверть века с лишним, прошедшие со дня учреждения новых российских наград, отечественная наградная система существенно поменялась. Получили наконец свои статуты и новый вид советские ордена Александра Невского, Суворова, Ушакова, Кутузова, Нахимова, причем первый из них еще и существенно «прибавил в весе», став следующим по старшинству орденом после ордена «За заслуги перед Отечеством». Эта награда тоже поменяла положение в орденской табели о рангах: теперь перед нею располагается орден Святого Андрея Первозванного, являющийся высшей российской государственной наградой. В пару к ордену «За военные заслуги» в 2002 году был учрежден орден «За морские заслуги», а в 2008 году появился орден «Родительская слава».
Увеличилось и число медалей — в основном за счет наград за вклад в развитие страны, но не только. Скажем, в 2018 году возрождена медаль «За отвагу на пожаре», а в 2010 году появилась медаль ордена «Родительская слава» для тех, кто вырастил и воспитал четверых и более детей. А в 1999 году в наградной системе страны было увековечено имя самого знаменитого русского литератора: учреждена медаль Пушкина, которой отмечаются заслуги в области культуры и искусства.
Рейтинг орденоносцев Путина
И Шойгу, и Золотов носят ведомственные награды. У Шойгу это «свои», медали от министерства обороны — «За укрепление боевого содружества», «200 лет министерству обороны» и «За возвращение Крыма». У Золотова есть ведомственные медали ФСО, ФСБ, МВД, СВР, Спецстроя и даже Государственной фельдъегерской службы. Но, конечно, главными для них являются государственные награды. У Шойгу это звание «Героя России» и высший государственный орден Святого апостола Андрея Первозванного, у Золотова — высший военный орден Святого Георгия IV степени, а также орден Мужества. По количеству орденов оба руководителя силовых ведомств входят в число самых награждённых чиновников путинской эпохи, хотя и не попадают в первую десятку орденоносцев.
С целью понять, кто и как получает высшие государственные награды в современной России, «Открытые медиа» составили рейтинг орденоносцев. При этом мы руководствовались тремя основными принципами.Во-первых, мы отказались от идеи учитывать в рейтинге только ордена и высшие звания, полученные при президентах Путине и Медведеве, так как многие из заслуженных россиян часть своих наград получали при президенте Борисе Ельцине и даже во времена СССР. Поэтому в рейтинг мы включили тех обладателей высших государственных званий и орденов, у кого не менее половины наград получено по указам Путина и Медведева.
Во-вторых, участников рейтинга мы ранжировали по числу наград, причём при равном их количестве приоритет отдавался наградам, стоящим выше в государственной наградной системе страны.
В-третьих, мы учли, что военными наградами прежде всего поощряются кадровые военные и другие силовики, зачастую непубличные люди, причём значительная часть этих наград присваивается секретно, из-за чего достоверно ранжировать их получателей невозможно. Поэтому из профессиональных военных и спецслужбистов мы включили в рейтинг только руководителей силовых ведомств.Подробнее концепция рейтинга описана в разделе «Как мы считали».
Медаль «За боевые отличия»
Этот вид медали был принят в 2003 году. Через пять лет в 2008 году были внесены дополнения и изменения по порядку ее награждения и правилам ношения. Такую медаль вручают военнослужащим которые рискуя собственной жизнью, выполняли возложенные на них боевые задачи и проявляли при этом определенное героизм и мужество. Медаль «За боевые отличия» имеют право получать как солдаты, так и командный состав, принимавший решения, приведшие к отличному исполнению определенной боевой задачи.
Награждают этой медалью только один раз. Медаль носится согласно уставным правилам, на форменной одежде, имеющейся у военнослужащего, в левой части мундира или кителя. Она должна быть расположена после имеющихся государственных наград и за двумя знаками отличия меньшего достоинства. Крепится она с помощью булавки.
ВНЕ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА В ВЕРТИКАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ
ЮБИЛЕЙНЫЕ МЕДАЛИ РОССИЙСКОЙ |
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ |
ПОЧЕТНОЕ ЗВАНИЕ |
ЗВАНИЯ ВЕТЕРАНОВ, |
|||||||||||||
универсальные - |
специальные - |
1 |
2 |
3 |
4 |
универсальные - |
специальные |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
2 |
3 |
|||||
Анализируя и оценивая наградную систему Российской Федерации в целом, нужно указать на крупный недостаток — это безыдейность и мозаичность, включение в наградную систему наград различных исторических периодов, несущих несовместимую социально-политическую и этическую нагрузку. Награды последних трех столетий отечественной истории оказались перемешанными. Как следствие, в наградной системе Российской Федерации плохо видна система (состав и иерархия) ценностей современного нам Российского государства.
Скажем, идеи приоритетных национальных проектов вообще не прослеживаются ни в истории развития наградной системы Российской Федерации с 2005 г., когда было объявлено о старте национальных проектов , ни в наградной реформе 2010 г. В наградной системе Российской Федерации в том виде, в каком она сформирована Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099, кроме почетных званий по профессиям, учрежденных практически во всех отраслях, отсутствуют специальные государственные награды за заслуги в приоритетных для государства сферах. Исключением является только медаль «За труды по сельскому хозяйству», однако награждение этой медалью принято производить при наличии у награждаемого лица почетного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации». Таким образом, эта медаль на практике представляет собой не альтернативу почетному званию «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации», а следующую ступень награждения работников сельского хозяйства.
Формы государственных наград
Есть несколько видов наградных форм, есть классификация регалий в зависимости от профессии человека, его звания. Так, российские награды, предусмотренные на уровне федерального законодательства, представлены следующими основными формами:
На уровне субъектов РФ могут быть утверждены иные виды регалий. Такие как почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы, почетные знаки, медали, различные государственные премии и т. д. В Нижегородской области есть такой вид регалий, как Почетный штандарт Губернатора.
В числе самых распространенных видов государственных наград на уровне регионов — премии. Они могут быть представлены в самом широком спектре разновидностей. Есть премии областные, окружные, ежегодные, а также те, что связаны с творческой деятельностью человека — музыкальная, литературная, спортивная и т. д.
Особенности наград высших органов власти
Другой значимый критерий разграничения государственных наград и тех регалий, которые учреждаются органами власти — соотнесение активности учредителя и того субъекта, который вручает награду гражданину. Если регалия учреждена тем или иным органом власти, то он, как правило, выступает также и субъектом ее вручения. В свою очередь, для государственных наград в большей степени свойственна модель, в рамках которой вручает регалии не учредитель, а иной орган власти, должностное или выборное лицо — например, губернатор области.
Получается, что государственная награда как высший метод поощрения заслуг граждан учреждается от имени всего субъекта федерации, а те регалии, что вводятся в действие органом власти, отражают позицию отдельной отрасли социально-экономического или политического взаимодействия власти и общества. Данная позиция может не находить аналогичной оценки на уровне органов власти, осуществляющих деятельность в иных сферах.
Классификация наград, учреждаемых органами власти, достаточно разнообразна, как и в случае с государственными регалиями. Гражданам могут вручаться юбилейные медали, благодарственные письма, грамоты, знаки, штандарты и т. д.
Специфика ведомственных наград
Органы общей компетенции, как правило, не вовлечены в процесс учреждения ведомственных наград. Приказ о ведомственных наградах обычно подписывают нижестоящие относительно них структуры власти. Если органы общей компетенции все же подключаются к работе с регалиями, о которых идет речь, то награды в результате могут быть отнесены к категории государственных, относимых к более престижным. Также можно отметить, что ведомственные награды Российской Федерации на уровне политического центра, в Москве, учреждаются чаще всего силовыми структурами, в то время как в регионах — не только ими, но также и органами власти общегражданского профиля активности.
Как мы уже отметили, вручаться рассматриваемого типа регалии могут в непубличной обстановке. Награждение ведомственными наградами обычно упрощено. Торжественная обстановка, как правило, скромнее, чем при вручении государственных регалий. Ведомственные награды РФ могут быть представлены в виде почетных грамот, благодарностей, дипломов, а также благодарственных писем. То есть практически в тех же основных формах, которые характерны для отраслевых регалий.
Званием Герой Труда наделяются лица, внесшие весомый вклад в развитие государства, совершившие трудовые подвиги. Звание установлено Указом Президента РФ № 294 от 29.03.2013. Герои Труда получают «Золотую звезду» с гербом, флагом России и грамоту.
Граждане в звании Героя труда РФ имею право на следующие преференции:
- бесплатное лечение и медикаменты;
- отдых в санаториях и домах отдыха раз в год;
- льготный проезд на общественном транспорте;
- 50% скидки на билеты на ж/д и авиатранспорт;
- скидки от 30% до 100% на уплату коммунальных платежей;
- освобождение от уплаты отдельных налогов и госпошлин;
- капитальный ремонт жилья, получение строительных материалов;
- дополнительный отпуск на 21 день, предоставляемый ежегодно за свой счет;
- участки по 20 соток в поселках городского типа и 40 соток для строительства;
- компенсации затрат на топливо до 100 л.
Герои труда РФ получают ежемесячную выплату в размере 415% от социальной пенсии, дополнительное пособие – 16000 руб.
Требования к кандидату
Любую регалию не могут вручить просто так, ведь для этого нужны основания. Рассмотрим какие требования выдвигает государство:
- У кандидата на регалию должен быть рабочий стаж не меньше пятнадцати лет в сфере образования и науки. Но помимо него нужно отработать еще три года в той организации, что выдвигает работника на награждение. Если организация ликвидирована или реорганизована, то даже после передачи обязанностей и прав другому юрлицу рабочий стаж сохраняется. Более того, его считают непрерывным для определения соответствия рабочему стажу во время подачи заявки на награждение.
- У кандидата на награду уже должно быть хотя бы одно награждение от министерства образования и науки нашей страны. Это может быть нагрудный знак, медаль или почетное звание.
- Необходимо, чтобы у кандидата также были профессиональные заслуги. Например, это могут быть награждения за добросовестную службу или какие-либо поощрения. Также должны быть сведения о победах на различных профессиональных конкурсах местного, регионального или федерального значения.
- Человек, представленный к награде, не должен иметь непогашенную или неснятую судимость.
- Кроме того, не должно быть не снятых замечаний или выговоров.