Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие субъектов трудового права в трудовых отношениях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Осуществление технологического процесса, конечным результатом которого является создание продукта или оказание услуги, относится к сложной системе взаимосвязи между работодателем и подчиненным. Она, по своей сути, и становится основой трудовых отношений (ТО). Данное словосочетание считается устойчивым и используется повсеместно, а его понятие нашло отражение в ТК РФ.
Основания возникновения трудовых правоотношений
Трудовые отношения между работодателем и работником возникают на основании трудового договора.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в частности, в результате (ст. 16 ТК РФ):
- избрания на должность;
- назначения на должность;
- судебного решения о заключении трудового договора;
- признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.
У работодателя есть право на (ст. 22 ТК РФ):
- заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров;
- поощрение работников за добросовестный эффективный труд;
- требование от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (включая имущество третьих лиц, находящееся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
- требование от работников соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
- привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в законодательно установленном порядке;
- принятие локальных нормативных актов (работодатели — физлица, не являющиеся ИП/нотариусами/адвокатами, не могут принимать ЛНА);
- создание объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступление в них;
- создание производственного совета (за исключением работодателей — физлиц, не являющихся ИП/нотариусами/адвокатами);
- реализацию прав, предоставленных работодателю законодательством о специальной оценке условий труда.
Комментарий к статье 20 ТК РФ
В ч. 1 комментируемой статьи определяются работник и работодатель как стороны трудового отношения.
Работник определен как физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Для вступления в трудовое отношение физическое лицо должно обладать трудовой правоспособностью и трудовой дееспособностью, которые возникают одновременно как неразрывно связанные, именуются трудовой правосубъектностью (праводееспособностью), поскольку в трудовом праве физическое лицо с достижением определенного возраста способно к систематическому труду, личному выполнению своей трудовой функции.
Часть 3 данной статьи устанавливает возраст для вступления в трудовое отношение, который наступает с 16 лет. В определенных случаях и порядке, предусмотренных ТК, с лицами, не достигшими 16-летнего возраста, может быть заключен трудовой договор. К указанным случаям относится получение основного общего образования, либо продолжение освоения программы основного общего образования по иной форме, чем очная форма обучения, либо оставление в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения, при которых в трудовые отношения могут вступать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства в трудовое отношение может вступить, заключив трудовой договор, учащийся, достигший возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию с лицами, не достигшими возраста 14 лет. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном) (см. ст. 63 ТК и коммент. к ней).
В определенных случаях физические лица могут вступать в трудовые отношения только по достижении 18-летнего возраста, поскольку применение труда лиц, не достигших 18 лет, запрещается на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах и на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах и кабаре, а также производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами (ст. 265 ТК)). Не допускается заключение письменного договора о полной материальной ответственности с лицами, не достигшими 18 лет (ч. 1 ст. 244 ТК).
Трудовым законодательством не установлен предельный возраст для вступления в трудовые отношения. Исключение сделано для государственных служащих — предельный возраст замещения ими государственной должности составляет 60 лет. Он может быть продлен до 65 лет. Лицо, достигшее указанного возраста, может трудиться в других организациях и предприятиях.
Другая сторона трудового отношения — это работодатель, т.е. физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Работодателями могут быть физические лица, если они заняты предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и вступают в трудовые отношения с работниками на основании заключенного трудового договора, либо физические лица (граждане), если они заключают трудовой договор и вступают в трудовые отношения с другими лицами для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
В большинстве случаев в качестве работодателя выступают любые юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Юридическими лицами могут быть коммерческие и некоммерческие организации (ст. 51 ГК). Понятие и правовой статус юридических лиц определены в ст. ст. 48, 49 ГК.
Юридическое лицо обладает трудовой правосубъектностью (правоспособностью) и вправе заключать трудовые договоры и вступать в трудовые отношения с работниками с момента его государственной регистрации, осуществляемой в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 03.12.2011) . У физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, трудовая правосубъектность возникает с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
———————————
СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 2). Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565; N 50. Ст. 4855; N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 27. Ст. 2722; 2007. N 7. Ст. 834; N 30. Ст. 3754; N 49. Ст. 6079; 2008. N 18. Ст. 1942; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 1. Ст. 19, ст. 23; N 29. Ст. 3642; N 52 (ч. 1). Ст. 6428; 2010. N 21. Ст. 2526; N 31. Ст. 4196; N 49. Ст. 6409; N 52 (ч. 1). Ст. 7002; 2011. N 27. Ст. 3880; N 30 (ч. 1). Ст. 4576; РГ. 2011. 9 дек.
Частью 4 комментируемой статьи предусмотрена возможность выступать в качестве работодателей (кроме юридических и физических лиц) также иным субъектам, если они наделены в установленных федеральным законом случаях правом заключать трудовые договоры с работниками (например, первичная профсоюзная организация, не имеющая статуса юридического лица, принимает на работу технического секретаря или бухгалтера для обслуживания данной профсоюзной организации).
Филиалам, представительствам, иным обособленным структурным подразделениям организаций не предоставлено законодательством права заключать трудовые договоры с работниками. Во всех случаях работодателями являются юридические лица (организации), от имени которых может выступать руководитель филиала, представительства на основании данной ему доверенности, предоставляющей право приема и увольнения работников. При отсутствии таких полномочий у руководителя филиала, представительства трудовые договоры с работниками филиала, представительства заключаются и прекращаются самим юридическим лицом как работодателем.
В ч. 5 комментируемой статьи проведено разграничение работодателей — физических лиц в зависимости от того, являются ли они индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность с привлечением труда работников, либо в качестве работодателей выступают физические лица, приглашающие работников в целях личного обслуживания и помощи в домашнем хозяйстве, которые именуются так же, как работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Указание на работодателя — физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, в большинстве статей ТК совпадает с работодателем — юридическим лицом, и, соответственно, в этих статьях используется широкое понятие (термин) «работодатель», охватывающее как физическое, так и юридическое лицо (организацию).
Таким образом, исключение более узкого понятия (термина) «организация» из ряда статей ТК (ст. ст. 26, 29, 37 и др.) и уточнение «работодателя» путем указания на индивидуального предпринимателя (ст. ст. 8, 39, 40, 43, 66, 304 и др.) значительно расширяют и вносят определенность в правовой статус работодателя — физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.
Часть 5 комментируемой статьи относит к указанной категории работодателей — физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, также частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступивших в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. В комментируемой части данной статьи установлено, что указанные работодатели — физические лица, осуществляющие свою деятельность с нарушением установленных требований по государственной регистрации и (или) лицензированию, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК на работодателей — индивидуальных предпринимателей.
Кто может выступать сторонами трудовых отношений
В рассматриваемом вопросе сторонами трудовых отношений являются не только работодатель и подчиненный. Законом предусмотрен целый ряд схем производственных связей, поэтому вступать во взаимосвязь могут следующие субъекты.
- Физические лица. К этой группе относятся работники, индивидуальные предприниматели, руководство организации.
- Юридические лица. Ими могут являться государственные учреждения, предприятия, частные компании, ИП.
В соответствии с ТК РФ субъектами ТО признаются также:
- трудовые коллективы: не только служебный персонал, но и отдельные подразделения (цеха, бригады);
- профсоюзные организации на предприятиях;
- администрация учреждений, компаний, занимающаяся их управлением.
При возникновении споров участниками трудовых отношений становятся специализированные комиссии, органы надзора и другие учреждения подобного типа.
Ограничение трудовой праводееспособности
На основании положений Конституции РФ, в определенных случаях лицо может быть лишено или ограничено в трудовой праводееспособности. В трудовом праве данное явление возможно не только по решению суда, но и на основании медицинских или возрастных показателей.
Такое ограничение может быть установлено в нормативном порядке. Оно может быть установлено в виде ограничения по возрасту. Ярким примером такого ограничения является случай, когда происходит занятие должности судьи — это невозможно для лиц, пребывающих в возрастной категории моложе 25 лет. Также одним из примеров такого типа ограничения является невозможность находиться на посту ректора вуза лицам старше 65 лет.
Ограничение праводееспособности также может быть установлено в судебном порядке в отношении лиц, которые по каким-либо причинам более не могут занимать определенные должности в течение определенного периода.
Как и работник, работодатель, являясь участником трудовых правоотношений, имеет определенный круг прав. В их число входит возможность заключать и расторгать трудовые договоры с сотрудниками, а также изменять их условия по своему усмотрению, согласовывая каждый пункт с другой стороной взаимоотношений.
Трудовой кодекс РФ наделяет работодателя правом ведения коллективных переговоров и заключать договоры коллективного типа. Более того, он имеет право принимать акты нормативного характера, имеющие локальный принцип действия.
Работодатель может поощрять работников дополнительными выплатами, награждая их таким способом за добросовестный и ответственный труд, а также привлекать их к ответственности дисциплинарного типа в случае несоблюдения ими трудовой дисциплины или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей. Также работодатель наделен возможностью требовать от работников качественного исполнения своей работы.
Понятие трудовых отношений и их сторон
Основным законодательным актом, регламентирующим трудовые взаимоотношения между нанимателем и подчиненным, является ТК РФ. В частности, он регулирует вопрос о том, кто может выступать сторонами трудовых отношений и все особенности заключения трудового контракта – документального подтверждения наличия трудоустройства.
Так, ТК РФ фиксирует, что под трудовыми отношениями понимается такой тип отношений, который строится на основании договоренности между сторонами. В основу указанной договоренности, при этом, ложатся заранее принятые субъектами положения об обязанностях и правах сторон, величине оплаты труда, а также прочих аспектах рабочей деятельности.
Также нормы законодательства гласят, что рассматриваемый тип взаимоотношений также может появиться, исходя из фактического допуска сотрудника к рабочему месту, где ему необходимо будет исполнять определенный ряд обязанностей. Подобная процедура может осуществляться даже без оформления трудового соглашения. Главным условием будет наличие информированности управленца о допуске конкретного субъекта к работе.
Сторонами трудовых отношений, исходя из положений ТК РФ, могут выступать наниматель и подчиненный. Следует отметить, что сторону нанимателя могут представлять различные субъекты (как физическое, так и юридическое лицо), а сторону подчиненного – исключительно один физический субъект.
Взаимосвязь конкретных сторон трудовых отношений появляется на основании оформленного трудового контракта между ними. В ст. 20 ТК РФ фиксируется, что в трудовом соглашении основными пунктами являются перечень их обязанностей и прав, а также обозначение оплаты за исполнение должностных функций сотрудником. Помимо этого, в статье оговаривается, что наниматель может быть представлен любым иным субъектом, если он наделен правом нанимать работников, что должно быть отражено в Уставе компании (например, должность руководителя компании при наличии группы учредителей).
При более детальном изучении становится понятно, что, помимо требования к работнику о юридическом статусе физического лица, он также должен быть дееспособным и правоспособным, то есть, должна присутствовать возможность лица исполнять свои обязанности и права лично. Правоспособность субъекта наступает в 16 лет, исходя из ст. 20 ТК РФ.
Гражданин
становится субъектом отношений трудового
права еще до их возникновения, когда он
подыскивает необходимую работу. С
возникновением трудовых отношений он
приобретает правовой статус работника.
Поэтому надо отличать правовой статус
гражданина как субъекта трудового права
от правового статуса работника конкретного
производства. Правовой
статус гражданина состоит
из общих по составу для всех граждан
основных конституционных трудовых
прав.
В гарантиях же их есть определенные
отличия, например некоторые субъекты
(женщины, молодежь, инвалиды и др.) имеют
помимо общих еще и специальные гарантии
(например, квоты приема на работу).
В правовой
статус работника также
входят и специальные гарантии (трудовые
льготы для некоторых из них).
Поэтому
правовой статус и гражданина, и работника
– всегда конкретный для данного лица.
Работником является физическое лицо,
вступившее в трудовые отношения с
работодателем (ст. 20 Кодекса).
Трудовая
правосубъектность гражданина – общая,
возникающая с 16-летнего возраста, когда
он может самостоятельно устроиться на
работу. Прием на некоторые виды работ
предусматривается с более позднего
возраста (например, на опасные взрывные
работы – с 21 года, на вредные и тяжелые
– с 18 лет).
Трудовой
договор могут заключать и 15-летние, если
они получили основное общее образование
или оставили в соответствии с федеральным
законом общеобразовательное учреждение.
Для подготовки молодежи к производственному
труду допускается прием на работу с согласия
одного из родителей (опекуна, попечителя)
учащихся с 14 лет на легкий труд, не
причиняющий вреда здоровью и не нарушающий
учебу, в свободное от учебы время (ст.
63 Кодекса).
В таких случаях и трудовая
правосубъектность возникает с 14 лет.
Во всех случаях учитывается и состояние
волевой способности гражданина. Лицо,
не обладающее ею (психически больное),
не может быть субъектом трудового права.
При приеме на конкретные специальности,
например грузчиком, летчиком, водителем,
на вредные, опасные виды работ учитывается
не только общая, но и специальная
трудоспособность гражданина.
Специальную
трудоспособность, определяемую
состоянием здоровья, надо отличать от
специальной правоспособности гражданина,
определяемой его обученностью по данной
специальности, квалификацией (врача,
инженера, повара и т.д.). Правовой статус
работника – это его правовое положение
по отношению к работодателю, принявшему
его на работу в данную организацию
труда.
Основные
статутные трудовые права граждан
закреплены в Конституции РФ, а работников
– в ст. 21 Кодекса. В ней указаны 14 основных
(статутных) прав работника, вытекающих
из основных принципов правового
регулирования труда, и семь его основных
(статутных) обязанностей. Эти основные
права и обязанности работника,
предусмотренные ст. 21 Кодекса, надо
хорошо усвоить.
- Работник
имеет право на: - заключение,
изменение и расторжение трудового
договора в порядке и на условиях, которые
установлены настоящим Кодексом, иными
федеральными законами; - предоставление
ему работы, обусловленной трудовым
договором; - рабочее
место, соответствующее условиям,
предусмотренным государственными
стандартами организации и безопасности
труда и коллективным договором; - своевременную
и в полном объеме выплату заработной
платы в соответствии со своей квалификацией,
сложностью труда, количеством и качеством
выполненной работы; - отдых,
обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности рабочего времени,
сокращенного рабочего времени для
отдельных профессий и категорий
работников, предоставлением еженедельных
выходных дней, нерабочих праздничных
дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; - полную
достоверную информацию об условиях
труда и требованиях охраны труда на
рабочем месте; - профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение
своей квалификации в порядке, установленном
настоящим Кодексом, иными федеральными
законами; - объединение,
включая право на создание профессиональных
союзов и вступление в них для зашиты
своих трудовых прав, свобод и законных
интересов; - участие
в управлении организацией в предусмотренных
настоящим Кодексом, иными федеральными
законами и коллективным договором
формах; - ведение
коллективных переговоров и заключение
коллективных договоров и соглашений
через своих представителей, а также на
информацию о выполнении коллективного
договора, соглашений; - защиту
своих трудовых прав, свобод и законных
интересов всеми не запрещенными законом
способами; - разрешение
индивидуальных и коллективных трудовых
споров, включая право на забастовку, в
порядке, установленном настоящим
Кодексом, иными федеральными законами; - возмещение
вреда, причиненного работнику в связи
с исполнением им трудовых обязанностей,
и компенсацию морального вреда в порядке,
установленном настоящим Кодексом, иными
федеральными законами; - обязательное
социальное страхование в случаях,
предусмотренных федеральными законами. - Работник
обязан: - добросовестно
исполнять свои трудовые обязанности,
возложенные на него трудовым договором; - соблюдать
правила внутреннего трудового распорядка
организации; - соблюдать
трудовую дисциплину; - выполнять
установленные нормы труда; - соблюдать
требования по охране труда и обеспечению
безопасности труда; - бережно
относиться к имуществу работодателя и
других работников; - незамедлительно
сообщить работодателю либо непосредственному
руководителю о возникновении ситуации,
представляющей угрозу жизни и здоровью
людей, сохранности имущества работодателя.
Юридическая
ответственность работника за
допущенные им трудовые правонарушения
применяется в виде санкций трудового
права: дисциплинарной или материальной,
а для должностных лиц администрации
еще и административной ответственности.
Работником может быть и иностранец, и
лицо без гражданства, обладающие трудовой
правосубъектностью.
Трудовая
правосубъектность является необходимой
предпосылкой возникновения трудовых
и непосредственно с ними связанных
отношений трудового права.
Трудовые отношения в результате избрания на должность
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции (ст. 17 ТК РФ). Поэтому избрание на должность может стать основанием для возникновения трудовых отношений как в учреждениях, финансируемых из бюджетов различных уровней, так и в коммерческих предприятиях.
Примечание. Трудовая функция — работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы (ст. 57 ТК РФ).
Не всегда избрание на должность влечет за собой заключение трудового договора. Например, трудовые отношения не возникают в случае избрания граждан депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, так как гражданин, будучи избранным в качестве представителя населения страны, исполняет обязанности по депутатской должности не в интересах и не под руководством какого-либо работодателя (которого в данном случае нет), а в интересах всего общества.
Поскольку сама ст. 17 не устанавливает перечень должностей с определенной трудовой функцией, для которых необходима процедура избрания, следует обратиться к законам или иным нормативным актам, определяющим выборный порядок замещения определенных должностей. Назовем некоторые законы, которыми данное основание вступления в трудовые отношения определено для руководителей юридических лиц различных форм собственности, так как исполнение трудовых обязанностей предполагает осуществление функций единоличного исполнительного органа юридического лица.
1. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» — единоличный исполнительный орган акционерного общества, как правило, избирается на общем собрании акционеров, а в случаях, предусмотренных уставом, решение этого вопроса может быть включено в компетенцию совета директоров либо наблюдательного совета общества.
2. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» — руководитель избирается общим собранием участников общества (ст. 40).
3. Федеральный закон от 19.07.1998 N 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» — руководитель предприятия избирается общим собранием акционеров общества.
4. Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» — председатель правления кооператива избирается общим собранием членов кооператива.
5. Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» — ректоры государственного или муниципального высшего учебного заведения избираются в порядке, установленном уставом такого высшего учебного заведения.
Отметим, что возникновение трудовых отношений в результате избрания на должность может быть предусмотрено не только законами, но и уставами или локальными нормативными актами работодателя, поскольку каких-либо ограничений по категориям работников, относительно которых может применяться такой порядок возникновения трудовых отношений, трудовое законодательство не содержит.
Направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты
В силу ст. 13 Закона РФ от 19.04.1998 N 124-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. Некоторые федеральные законы обязывают работодателя заключить трудовой договор с работниками, направленными органами местного самоуправления в счет установленной квоты. Так, на основании Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлены квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Такая квота в силу ст. 21 данного закона устанавливается в процентах к среднесписочной численности работников законодательством субъекта РФ и не может быть менее 2 и более 4%. Например, Законом Нижегородской области от 26.12.2007 N 191-З «О квотировании рабочих мест» для инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, установлена квота в размере 3% от численности организации.
Примечание. Квота на трудоустройство инвалидов устанавливается в организациях с численностью более 100 человек.
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять для их трудоустройства рабочие места, создавать инвалидам условия труда согласно их индивидуальной программе реабилитации и требованиям законодательства РФ.
Отметим, что от квотирования освобождаются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
Обратите внимание! За отказ принять на работу инвалида в счет установленной квоты на работодателя может быть наложен административный штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. (ст. 5.42 КоАП РФ).
Также работодатель обязан трудоустроить:
— лиц, страдающих психическими расстройствами (ст. 16 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»);
— работников моложе 18 лет при совмещении ими работы с обучением (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»);
— другие категории лиц в соответствии с действующим законодательством.
Профсоюз как субъект трудового права
Профсоюз – это добровольное объединение граждан, создаваемое для защиты их трудовых интересов.
С момента своей уведомительной регистрации в Министерстве юстиции профсоюз становится субъектом трудового права. Законом определен правовой статус профсоюзов, направление их работы, функции, права, а также гарантии реализации всех указанных прав.
Права профсоюзов:
- На всех уровнях правового регулирования выступать и защищать в интересах работников.
- Содействовать в трудоустройстве и занятости населения.
- Принимать участие в коллективных переговорах, подписывать коллективные договоры.
- Контролировать соблюдение трудового законодательства, вплоть до требования увольнения должностных лиц за его нарушение.
- Принимать участие в поощрении работников: решают вопрос распределения жилья, занесения имени в книгу почета и пр.
- Управлять санаториями, спортивными базами, клубами, домами отдыха и прочими культурно-массовыми заведениями.
- Иметь свою профсоюзную собственность.
- Сотрудничать с профессиональными союзами других стран, вступать в международные организации.
Особенность этого участника трудового права заключается в том, что законом юридические обязанности на него не возлагаются.
Работник как сторона трудового правоотношения
РАБОТНИК — физическое лиио, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
В качестве работника может выступать только человек (физическое лицо).
Способность к труду является одним из свойств человеческой личности. Реализовать способность к труду человек может только лично.
Работнику присуще особое свойство, определяемое как трудовая правосубъектность. Трудовая правосубъектность работника обладает спецификой, которая определяется свойствами этого субъекта как лица, реализующего свою способность к труду. Из того, что человек может реализовать свою способность к труду только лично, следует и исключительно личный характер как присвоения, так и отчуждения вытекающих из этого субъективных прав и юридических обязанностей. Иными словами: поскольку только сам работник может реализовать свою способность к труду, то только лично он может приобретать вытекающие из этого права и обязанности, изменять и прекращать их, как и только лично он может совершить правонарушение в связи со своей трудовой деятельность и претерпеть соответствующую юридическую ответственность.
Комментарий к статье 20 ТК РФ:
1. Статья 20 ТК РФ устанавливает, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Начальный возраст для вступления физического лица в трудовые отношения — 16, но при определенных условиях — 15 лет. Для учащихся с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства возраст для вступления в трудовые отношения снижается до 14 лет.
В театрально-зрелищных организациях и в кинематографии допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию (см. коммент. к ст. 63). Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Предельный возраст для вступления в трудовые отношения Трудовой кодекс не устанавливает; исключение составляет определенный круг работ и должностей. Так, согласно Закону о государственной гражданской службе предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы — 65 лет. Однако и по достижении этого возраста можно вступить в трудовые отношения для выполнения работы, где предельный возраст не установлен.
2. Другой стороной трудового отношения является работодатель. Трудовой кодекс определяет, что им может быть физическое либо юридическое лицо.
Большинство работодателей — юридические лица. Физические лица являются работодателями, если они занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица или вступают в трудовые отношения с другими лицами в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
В соответствии с редакцией ст 20 ТК РФ работодателями признаются также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Они несут перед работниками, вступившими с ними в трудовые отношения, все те обязанности, которые ТК возлагает на работодателей — индивидуальных предпринимателей. Осуществление ими указанной деятельности в нарушение требований федеральных законов без государственной регистрации и (или) лицензирования не освобождает их от исполнения обязанностей работодателя.
В качестве индивидуального предпринимателя физическое лицо вправе использовать труд наемного работника. Возраст, с которого гражданин может быть работодателем, — 18 лет. С этого возраста согласно ГК наступает полная дееспособность. Возможны случаи, когда физическое лицо выступает в качестве работодателя — индивидуального предпринимателя и до достижения 18 лет. Статья 21 ГК предусматривает, что в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Следовательно, физические лица, вступившие в брак до 18 лет, могут быть работодателями. ТК решает также вопрос о заключении трудовых договоров в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства работодателями — физическими лицами, ограниченными судом в дееспособности или признанными судом недееспособными. В первом случае физические лица вправе заключать трудовые договоры с письменного согласия попечителей, во втором — от имени физических лиц трудовые договоры с работниками могут заключать их опекуны. Заключение трудовых договоров с письменного согласия попечителей или от имени физических лиц их опекунами возможно, если у физического лица имеется самостоятельный доход и он достиг 18-летнего возраста.
Ст 20 ТК РФ с комментариями предусматривает, что работодателями могут быть и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Им предоставлено право заключать трудовые договоры с работниками при наличии двух условий: они должны иметь собственный заработок, стипендию, иные доходы и письменное согласие своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
Во всех случаях, когда порядок заключения трудовых договоров связан с участием законных представителей физических лиц, выступающих в качестве работодателей, они несут дополнительную материальную ответственность. Эта ответственность возникает по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
Чтобы организация могла быть работодателем, т.е. состоять в трудовых отношениях с работником, она должна отвечать признакам юридического лица. В соответствии со ст. 48 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Все организации, выступающие в качестве юридического лица, согласно ст. 50 ГК подразделяются на коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и на некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Коммерческие организации создаются в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций являются потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды.
Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, и с этой даты оно может выступать в качестве работодателя.
Правовое положение юридического лица определяется его уставом, либо учредительным договором и уставом, либо только учредительным договором. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организации данного вида.
В этих документах содержатся наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также иные сведения, предусмотренные соответствующим законом.
Поскольку в учредительных документах юридических лиц предусматриваются, как правило, предмет и цели их деятельности, они играют важную роль в определении профессионально-квалификационного состава работников, с которыми работодатель может заключать трудовые договоры.
Среди работодателей помимо юридических и физических лиц назван иной субъект, наделенный в установленных законодательством случаях правом заключать трудовые договоры. Таким субъектом может быть, например, орган местного самоуправления, если об этом будет указано в федеральном законе.
В связи с тем, что Трудовой кодекс в качестве работодателей называет юридические лица, филиалы, представительства не могут быть работодателями. Согласно ст. 55 ГК филиалы, представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Их руководители, выступая в гражданском обороте, действуют по доверенности юридического лица.
У руководителя филиала, представительства может быть доверенность, предоставляющая ему право приема и увольнения работников, однако и в этом случае филиал, представительство не является работодателем. Работодателем по отношению к работникам филиала, представительства является юридическое лицо, от имени которого руководитель филиала, представительства осуществляет полномочия по заключению трудового договора и его расторжению. Если руководитель филиала, представительства не уполномочен осуществлять прием на работу, трудовые отношения с работниками филиала, представительства возникают на основании трудового договора, заключенного самим юридическим лицом.
Часть А
A1. Документ, подтверждающий трудовую деятельность:
1) трудовая книжка
2) трудовой договор
3) Трудовой кодекс РФ
4) коллективный договор
А2. Обязанностью работника является:
1) создание профессиональных союзов
2) повышение своей :квалификации
3) соблюдение трудовой дисциплины
4) своевременная выплата заработной платы
А3. Верно ли, что:
а) размер заработной платы всегда зависит от наличия образования;
б) размер заработной платы не может быть меньше установленного государством минимального размера оплаты труда?
1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
А4. Верно ли, что:
а) досрочное расторжение трудового договора, увольнение возможны только по обоюдному согласию работника и работодателя;
б) о расторжении трудового договора работник должен предупредить работодателя за 2 недели до увольнения?
1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
Часть B
В1. Заполните пропуски в предложениях.
Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего … распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать … часов в неделю.
Термин «работодатель» часто используется в Трудовом кодексе, но в разных, хотя и близких по смыслу, значениях.
Так, в статье 20 ТК РФ работодателем называется сторона трудовых отношений, в статье 25 — одна из сторон социального партнерства, в статье 56 — сторона трудового договора.
Стороны трудовых отношений могут быть три группы лиц:
- первая группа — физические лица;
- вторая группа — юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения с работника
ми; - третья группа — иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры.
Таким образом, всех работодателей объединяет то, что во всех случаях в реальной действительности в качестве конкретного работодателя выступает физическое лицо — гражданин, уполномоченный заключать трудовой договор с работником, подписывать приказ (распоряжение) о приеме гражданина на работу в качестве наемного работника, а также подписывать письменный документ, составляемый в двух экземплярах при заключении трудового договора и также именуемый трудовым договором (ч. 1 ст. 67 ТК).
Вместе с тем категория работодателей не однородна, в том числе и по своему правовому статусу. Это проявляется уже в том, что все работодатели, за исключением работодателей физических лиц, предстают в единстве двух противоположных свойств.
С одной стороны, они выступают как работодатели. В этом качестве они наделены правом приема и увольнения работников руководимой ими организации (юридического лица или иного субъекта, наделенного правом заключения трудовых договоров).
С учетом отмеченного выше подхода всех работодателей — физических лиц, использующих труд наемных работников по трудовым договорам, в учебной литературе по трудовому праву обычно подразделяют на три группы:
- граждане, привлекающие наемных работников по договорам для обслуживания личного потребительского хозяйства;
- граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью,
- граждане — главы крестьянских (фермерских) хозяйств.