Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить паспорт ДНР – пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На основании изданного недавно Указа Президента Российской Федерации №183 граждане ДНР и ЛНР имеют право в упрощенном порядке обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Лица, имеющие паспорт гражданина ДНР/ЛНР, постоянно проживающие на территории республик, могут подать пакет документов втерриториальных подразделениях Миграционной службы ДНР.
Как получить документ, удостоверяющий личность
В каждом районе Донецка и всей Республики имеются миграционные отделы при паспортных столах, которые также принимают заявления о выдаче документов.
Для подачи паспорта предоставляются:
- ксерокопия паспорта гражданина Украины (всех страниц, на которых есть отметки);
- 4 личные фотографии размером 35х45 мм., на обратной стороне указываются фамилия и инициалы;
- в отделении миграционной службы заполнить заявление о выдаче паспорта;
- информация о месте регистрации — адресная справка (если в паспорте нет отметки о регистрации);
- ксерокопия справки о присвоении ИНН;
- сведения о регистрации из ЖЭК — Форма А;
- для военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, государственных служащих – справка с места работы или места несения службы, заверенная гербовой печатью (при отсутствии регистрации на территории ДНР);
- квитанция об оплате республиканской пошлины в размере 250 рублей за выдачу паспорта гражданина ДНР + 10 рублей взымает Центральный Республиканский Банк ДНР за обслуживание.
По правилам работы паспортных столов документ должен быть готов уже через 30 дней после приема заявления в обработку. Но часто граждане получают отказ, и причинами этого могут стать:
- отсутствие прописки на территории республики;
- не подтвержденный факт проживания на территории ДНР;
- отсутствие ИНН украинского образца, выданного до 7 апреля 2014 года.
По последним данным (не официальным) отказ от выдачи паспорта ДНР получают и те, кто воевал за независимость республики, и простые граждане – более 36000 отказов уже скопилось за 2018 год. Но всегда есть возможность обратиться в суд самопровозглашенной республики, в котором вопрос о выдаче паспорта решается в индивидуальном порядке.
При получении документа «нового образца» паспорт Украины остается на руках у владельца, потому что правительство не имеет право его изымать для хранения или уничтожения.
Трудовая деятельность иностранцев в России
Юридическая сторона вопроса регламентируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении…» (ст. 13). Кроме прочего, в нем предусмотрено, что иностранец вправе осуществлять трудовую деятельность, только если он достиг возраста 18 лет и имеет при себе разрешительный документ. Исходя из указанной правовой нормы, всех граждан непризнанных республик, приехавших на заработки в РФ, волнует вопрос о том, когда для населения из ЛНР и ДНР отменят патенты? Осуществлять трудовую деятельность без этого документа запрещено, а стоит он дорого.
Как выехать из ДНР в Россию? Действующие правила позволяют пересечь границу по внутриукраинскому паспортному документу. Оформлять визу не требуется. Кроме того, с февраля 2020 года в РФ признаются паспорта ЛНР и ДНР. Такое положение введено Указом Президента В. Путина №74. С этого же времени законную силу на территории нашей страны имеют аттестаты и дипломы, выданные учебными заведениями непризнанных республик. И также по России разрешено перемещаться на транспортных средствах, имеющих номерные знаки и зарегистрированные в Л/ДНР.
Работа в России для граждан ЛНР вахтой для мужчин и женщин
: Октябрь 9, 2018
Прежде всего, нужно понять, что такое «Гражданство Луганской народной республики» и с какими документами люди ищут работу в России на вахте или трудоустройство на постоянной основе.
Как известно, в 2014 году Верховный Совет ЛНР принял Декларацию «О гражданстве», которая объявляла гражданами ЛНР всех людей, проживавших на территории самопровозглашенной республики на дату проведения референдума, объявляющего независимость от Украины.
Гражданами считались и те лица, которые проживали и были зарегистрированы на территории ЛНР, но на момент проведения референдума находились за ее пределами.
В апреле 2020 Совмин ЛНР утвердил Положение о паспорте гражданина ЛНР, а первые паспорта стали выдавать в мае 2020 года, преимущественно школьникам, достигшим совершеннолетия и членам администрации. Количество паспортов было ограничено и большинство населения было вынуждено пользоваться украинскими паспортами.
С марта 2020 года паспорта ЛНР были признаны в России в качестве официальных документов, идентифицирующих физическое лицо. На сегодняшний день работу вахтой в России могут искать лица со следующим юридическим статусом:
- Беженцы, получившие соответствующий статус и выехавшие в РФ во время острой фазы конфликта на востоке Украины. Многие из них находятся в стадии смены гражданства на российское.
- Граждане ЛНР с паспортами ЛНР.
- Граждане ЛНР с паспортами Украины, ещё не успевшие получить паспорт самопровозглашенной республики.
Российские работодатели откликнулись на беды, постигшие жителей восточной Украины в результате войны и проявили лучшие человеческие качества. В большинстве случаев к просьбам граждан ЛНР о трудоустройстве вахтой относятся сочувственно и сразу предлагают работу. Играют ли роль документы? Не слишком важную: на формальности обращают мало внимания.
Главное – желание добросовестно трудится, подходящая квалификация. Все работодатели – россияне прекрасно понимают мотивы, которые заставляют людей искать работу за пределами региона проживания. Экономика ЛНР находится в разрушенном состоянии и работы для всех фактически не хватает. Зарплаты в ЛНР очень низкие, а семьи кормить нужно.
Юридические аспекты работы в России
Естественно, что в ситуации, возникшей на Востоке Украины, РФ не могла оставаться в стороне. Какие категории граждан Луганской Народной Республики могут получить работу? Этот вопрос задают юристам чаще всего, поскольку ситуация и в самом деле сложная. На территории обеих республик (и ЛНР, и ДНР) многие предприятия оказались разрушены, некоторые вынужденно простаивают. И работа вахтой в России часто оказывается для людей единственным приемлемым выходом.
Во-первых, сюда приехало много людей во время самой острой стадии конфликта. Многие из них получили статус беженца, часть — хотят перебраться в Россию на ПМЖ и проходят все этапы легализации.
Смотрите в видео: информация про оформление статуса беженца, РВП и ВНЖ для граждан Украины в РФ.
Формально они считаются гражданами ЛНР, но не все они успели получить паспорт Республики, так что они остаются гражданами Украины. Как правило, в качестве основного документа они могут предъявить только украинский паспорт, но чиновники и работодатели обычно относятся к этому с пониманием, поэтому у них тоже есть возможность устроиться на работу. Однако в данном случае вахта — не самый выгодный вариант. Ведь люди, получившее временное убежище, по закону все равно не могут выезжать за пределы страны. Разве что вахтовый способ подразумевает проживание в одном регионе России, а работу — в другом.
заявления о предоставлении временного убежища в России можете по этой ссылке.
Здесь вы можете прочитать о приеме на работу украинцев, имеющих статус временного проживания в России.
Во-вторых, устроиться на работу в России могут и граждане ЛНР, которые не собираются постоянно проживать на территории РФ. Им вахта подходит, поскольку предполагает проживание на территории до 90 суток. А поскольку, несмотря на признание паспортов республики, для России жители ЛНР все равно остаются гражданами Украины, соблюдение этих сроков очень важно. Вахтовым методом здесь работают не только рабочие, но и врачи, и медперсонал, ИТР, ведь зарплата врачей и медиков в России выше чем на Украине.
Как можно переехать в Россию и получить гражданство: подготовительный этап
Признание Россией паспортов, выданных в ДНР и ЛНР, несколько обнадёжило владельцев этих документов. Было логично предположить, что следующим шагом будет предоставление российских паспортов гражданам ДНР и ЛНР, как это случилось в Абхазии и Южной Осетии в 2008 году, а ещё ранее в Приднестровье. Однако ничего подобного не произошло. Обладатели паспортов ДНР и ЛНР теперь имеют право приезжать в Россию со своим документом, но для вступления в гражданство РФ этого недостаточно: соискателю потребуется паспорт Украины. Принятию гражданства предшествует подготовительный период, который включает в себя множество процедурных мероприятий и может продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Поэтапно нужно предпринять следующие действия:
- выехать в Россию,
- получить РВП (разрешение на временное проживание),
- оформить ВНЖ (вид на жительство),
- подать заявление на вступление в гражданство.
Не все эти этапы обязательны, если претендент имеет право на получение гражданства по упрощённой схеме.
Пересечение границ со стороны России в обычное время
Статус Донбасса несколько лет остаётся неопределённым. Самопровозглашённую Донецкую Народную Республику, как и её соседку, Луганскую Народную Республику, признала только Южная Осетия – территория с таким же неопределённым статусом. Но это не значит, что Россия, которая по геополитическим соображениям не может на настоящий момент повлиять на ситуацию, будет чинить препятствия своим гражданам и гостям из других стран при пересечении границы ДНР.
Если вы намерены посетить Донбасс, для поездки вам понадобится только один из двух документов: внутренний паспорт или загранпаспорт.
Донецкая Народная Республика открыта для всех стран мира. Формально в неё может въехать любой гражданин без предварительного оформления визовых документов. Никакого дополнительного разрешения для тех, кто въезжает с российской стороны в 2021 году, не требуется.
Видео о жизни в Донецке.
Для желающих посетить Донбасс или Луганск также не возникнет никаких проблем с транспортом. В обе стороны регулярно курсируют автобусы. Тем, кто намерен отправиться в ДНР из Ростова-на-Дону, удобнее всего будет заказать такси.
Важно иметь в виду то обстоятельство, что украинская сторона считает незаконным проезд граждан из России через линию соприкосновения на основании Закона Украины о пограничном контроле. В силу того, что на российских пограничных постах в заграничные паспорта граждан ставятся штампы, впоследствии крайне нежелательно с таким паспортом въезжать на Украину. Иностранцев могут попросту не впустить. Украинцев ждут штрафные санкции. Возможны и другие неприятности.
Если вы проехали в Донбасс со стороны России, пересечение границы АТО в украинскую сторону является незаконным. Если вам нужно на Украину, лучше вернуться в РФ и въехать на украинскую территорию, минуя зону конфликта.
Официально власти России не признают государственность некоторых регионов республик, но процедура пересечения границы была решена.
Тактика Москвы в отношении неформального признания паспортов граждан обеих республик позволяет несколько снизить градус социального напряжения. Это позволяет гражданам с обеих сторон беспрепятственно пересечь границу, а также наладить бизнес.
Украина уже заявила, что не признает республиканские паспорта. Для пересечения границы между ДНР и Украиной гражданам по-прежнему нужны украинские паспорта.
Не спешит признавать новые паспорта граждан ДНР и мировое сообщество. Из всех стран солидарность с Донецкой и Луганской народными республиками выразила только Южная Осетия.
Порядок пересечения границы Донецкой Народной Республики
Совершеннолетние граждане ДНР могут пересечь госграницу по республиканскому, украинскому, заграничному, дипломатическому или служебному паспорту. А также паспорту моряка.
Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, могут пересечь границу по свидетельству о рождении в сопровождении одного из родителей. Нотариально заверенного согласия другого родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы ДНР.
Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, в сопровождении других лиц – бабушек, дедушек, сестер, братьев и так далее – могут пересечь госграницу по свидетельству о рождении с нотариально заверенным согласием одного из родителей. Нотариально заверенного согласия другого родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы ДНР.
Несовершеннолетние граждане, достигшие возраста 14 лет, могут пересечь госграницу по паспорту ДНР в сопровождении одного из родителей. Нотариально заверенного согласия другого родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы ДНР.
Пересечение границ со стороны России
Хотя статус Донбасса до сих пор остается неопределенным, его территория открыта для всех желающих. Республика ДНР относится к самопровозглашенным, но наличие такого статуса не является препятствием для въезда в Донецкую Народную Республику российских граждан. Российские власти не создают искусственных проблем для всех желающих выехать на Донбасс со стороны РФ.
Факт! Отношение официальной России к ДНР определяется минскими соглашениями, согласно которым эта территория признается украинской и граждане ее – подданные Украины.
Если возникла необходимость приехать из России в ДНР, то потребуется лишь внутренний паспорт или загранник. Документы взаимозаменяемы. Никакие визовые документы не нужны. Указ Президента РФ за номером 74 от 18 февраля 2021 года.
Не возникает проблем и с общественным транспортом. В республике свободно курсируют автобусы в обе стороны.
Важно понимать, что украинцы считают пересечение линии соприкосновения со стороны РФ незаконным. На российских постах в заграничные паспорта ставят штампы, с которыми на Украину потом могут и не пустить. Для патридов это обернется штрафными санкциями или другими серьезными проблемами. Поэтому если имеется необходимость въехать на Украину из России, то лучше для этих целей Донбасс не использовать. Это пересечение является незаконным согласно законодательству Украины. Лучше миновать зону конфликта. Пересечение границы Донбасса гражданами РФ лучше проводить по внутреннему паспорту.
Количество паспортов и других документов ЛНР и ДНР
К гражданству ДНР и ЛНР никого не принуждают. Иногда документы утеряны или сгорели при пожаре, и в этом случае человеку приходится идти в паспортный стол, чтобы получить новое удостоверение личности. Молодёжь, достигшая 16-летнего возраста, получает те паспорта, которые есть. По причинам политического характера часть населения Донбасса не хочет иметь украинское гражданство, хотя отказ от него сопряжён со многими неудобствами. Всего же по данным, опубликованным РБК, с марта 2016 года по январь текущего миграционная служба МВД ДНР (она ведает этим вопросом) выдала 40 тысяч паспортов. 45 тысяч жителей Донбасса подали заявки и ждут своей очереди. К этой цифре нужно добавить ещё десять тысяч граждан Луганской Народной Республики. Численность населения отколовшихся от Украины регионов трудно оценить, но понятно, что большинство владеет украинскими паспортами, а некоторая часть имеет их по два.
Популярные вакансии и регионы для приезжих из Донбасса
Выбирая регион РФ, в который перебираются жители непризнанных республик, они в первую очередь исходят из наличия там работы. В контексте этого самое большое скопление жителей ДНР и ЛНР в России наблюдается в первую очередь в Москве и регионе, Ленинградской области, Ростовской области и Краснодарском крае, Воронежской и Белгородской области и других регионах, территориально приближенных к Украине.
Вместе с ними набирают популярность удаленные регионы, в которых украинцам предлагают высокооплачиваемую вахтовую работу: в Сибири и на Дальнем Востоке, Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе, Приморском и Хабаровском краях.
Кроме этого, в контексте Государственной программы переселения соотечественников многие переселенцы с Донбасса выбирают приоритетные для переселения регионы:
- Камчатка,
- Красноярский и Пермский края,
- ЯНАО,
- Курская,
- Мурманская,
- Липецкая области,
- Ульяновская,
- Челябинская области
- и множество других.
В качестве мотивации для такого переселения выступают «подъемные» в 240 тыс. рублей на заявителя и до 120 тыс. рублей на каждого члена его семьи.
Что касается популярных вакансий, то по-прежнему востребованы остаются рабочие профессии. Цена патента на работу в России для жителей Донбасса варьируется от региона к региону и остается достаточно высокой, в результате чего переселенцам из Украины приходится выбирать более высокооплачиваемые позиции. Обычно это монтажники, строители, фрезеровщики, токари, сварщики, подсобные рабочие, грузчики, водители, мастера отделки.
Поездка на личном авто
Подавляющее большинство граждан Украины въезжает на территорию непризнанных республик и РФ на своем ТС. Выезд из ДНР в Россию на авто возможен с обоими типами госномеров – украинскими и республиканскими. После признания документов республик в нашей стране передвижение разрешено в пределах любой ее административно-территориальной единицы.
Для того чтобы выехать из Донецка машиной в Россию, требуется наличие полиса. Владелец авто с номерами, выданными органами ГАИ непризнанных республик, международную страховку получить не сможет. Поэтому следует приобретать ОСАГО – на пограничном пункте со стороны Донецка или Луганска. Срок действия – от 5 дней до года. В полис можно вписать всех водителей, допущенных к управлению транспортным средством. Обязательно наличие документа о техническом осмотре.
Если на автомобиле установлены украинские номера, дешевле и удобнее приобрести полис международного образца. Примерный ценник «зелёной карты» для жителей непризнанных территорий:
- 15 дней – 1100 руб.;
- 6 месяцев – 4000 руб.;
- 1 год – 5600 руб.
Приобретать грин-карту лучше перед выездом, так как в РФ она обойдётся вдвое дороже. Наличие медицинской страховки необязательно.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР
Донецкая Народная Республика, или ДНР, считается непризнанным ведущими странами мира государством. Это объясняется военным конфликтом на территории Юго-Восточной Украины, который начался в 2014 году. Толчком к военным действиям послужил переворот в Украине, в состав которой официально входит Донбасс, но не признает этого.
По примеру Автономной Республики Крым, которая после референдума 2014 года перешла в состав Российской Федерации, Донецк провел собственный референдум в мае 2014, после чего в городе началась настоящая война. Через несколько месяцев власти Украины установили блокпосты, на которых ввели строгий таможенный контроль. На фоне национальной борьбы многие дончане отказались от украинской культуры, быта и даже документов. Население ожидало выпуска собственных паспортов ДНР.