Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Югре внесены изменения в закон, касающийся обеспечения тишины и покоя граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если имеет место сверление, излишне шумные действия по ремонту, громкая музыка, громкий разговор в квартире многоквартирного здания, то последует несение административной ответственности. Нарушитель будет вынужден уплатить штраф, величина которого указана ниже.
Для привлечения к ответственности лиц, нарушающих закон о тишине — должностных или юридических, например, кафе, клуб, любую организацию, надо произвести замеры исходящего шума. Для этого нужно специальное устройство — шумомер. Но даже если оно имеется, то измерения, выполненные самостоятельно не будут обладать юридической силой. Они не дадут возможности наказать дебоширов.
Согласно закону такие замеры выполняют официально представители Роспотребнадзора. Чтобы измерить степень шума от сверления, музыки, ремонтных работ в многоэтажном здании, надо обратиться именно к ним. По итогам замеров они составят акт, являющийся официальным документом, который поспособствует наказанию нарушителей тишины.
Закон действует по всей территории, потому соблюдать его является обязательным, действует и в отношении близлежащих территорий. Разгрузка и погрузка строительных материалов на улице должна осуществляться согласно принятым нормативам.
Если работы по ремонту или строительству выполняются с сильным шумом, обязательно надо делать перерыв на обед. Законодательство предписывает в подобной ситуации тихий час в период с 13 до 15 часов.
В Ханты-Мансийске было принято свое законодательство. Периоды для шума в дневное время, а также часы тишины в ХМАО предписываются собственными правовыми актами:
- Местный Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 23-ОЗ, определяющий режим тишины (в редакции от 02.03.2021).
- Региональный Закон № 102-ОЗ об административных правонарушениях.
Текст официального документа о тишине ХМАО-Югры предписывает следующие правовые нормативы:
- в какое время запрещается делать ремонт в квартире;
- когда разрешено сверлить;
- в какое время можно шуметь, петь в квартире;
- до скольки можно слушать музыку громко в Ханты-Мансийском автономном округе;
- со скольки можно играть на музыкальных инструментах;
- в какие часы шум на улице (около жилого здания) недопустим.
Ответственность за нарушение покоя соседей
Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах, в окнах или на подоконниках, с 22.00 до 08.00 часов, иные действия, нарушающие тишину и покой граждан с 22.00 до 8.00 часов, влекут предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 2 000 рублей;
— на должностных лиц от 3 000 до 10 500 рублей;
— на юридических лиц от 5 000 до 15 000 рублей.
Организация и проведение с 21.00 до 08.00 часов в жилой зоне строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, нарушающих тишину и покой граждан, влечет наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 2 000 рублей;
— на должностных лиц от 3 000 до 10 500 рублей;
— на юридических лиц от 5 000 до 15 000 рублей.
Организация и проведение в рабочие дни (в том числе в субботу) с 13.00 до 15.00 часов, с 21.00 до 08.00 часов, а также в любое время в воскресенье и нерабочие праздничные дни в многоквартирном доме строительных, ремонтных работ, сопровождающихся повышенной громкостью и нарушающих тишину и покой граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 2 000 рублей;
— на должностных лиц от 3 000 до 10 500 рублей;
— на юридических лиц от 5 000 до 15 000 рублей.
Использование на повышенной громкости бытовой электронной техники в помещениях (в том числе встроенных и пристроенных) многоквартирных домов, нарушающее тишину и покой граждан (за исключением первого упомянутого нарушения) влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 2 000 рублей;
— на должностных лиц от 3 000 до 10 500 рублей;
— на юридических лиц от 5 000 до 15 000 рублей.
Под бытовой электронной техникой понимаются радиоприемники и приемники телевизионные, в том числе телевизоры, проигрыватели, магнитофоны, громкоговорители, микрофоны, установки электрических усилителей звука, игровые приставки, а также иные техника и аппаратура, указанные в группе 26.40 «Техника бытовая электронная» Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034‑2014 (КПЕС 2008).
Какие шумные действия не наказываются:
- связанные с предупреждением, предотвращением, пресечением правонарушений;
- связанные с предотвращением и ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнением работ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личной и общественной безопасности граждан, функционированием объектов жизнеобеспечения населения, объектов транспортной инфраструктуры;
- проведение по решению властей публичных праздничных мероприятий;
- подача звуковых, в том числе специальных, сигналов в соответствии с Правилами дорожного движения РФ;
- использование пиротехнических средств в ночь с 31 декабря на 1 января (в новогоднюю ночь);
- совершение публичных богослужений и других религиозных обрядов и церемоний.
Денежное взыскание за игнорирование закона
Для тех, кто слушает громкую музыку, делает шумно ремонт, сверлит стены перфоратором в запрещенное время, предусмотрено административное наказание в виде штрафа. Размер денежного взыскания за нарушение норм тишины представлен ниже (т. р.).
| Гражданину | 0,5–2 |
| Должностному лицу | 3–10 |
| Юрлицу | 5–15 |
Повторное нарушение в течение 12 месяцев, согласно закону, предусматривает повышенный штраф (т. р.).
| Гражданину | 3–5 |
| Должностному лицу | 5–15 |
| Юрлицу | 10–25 |
Как показывает судебная практика, подобный вариант борьбы с нарушителями тишины в многоквартирном доме оказывается достаточно эффективным.
Денежное взыскание за игнорирование закона
Для тех, кто слушает громкую музыку, делает шумно ремонт, сверлит стены перфоратором в запрещенное время, предусмотрено административное наказание в виде штрафа. Размер денежного взыскания за нарушение норм тишины представлен ниже (т. р.).
| Гражданину | 0,5–2 |
| Должностному лицу | 3–10 |
| Юрлицу | 5–15 |
Повторное нарушение в течение 12 месяцев, согласно закону, предусматривает повышенный штраф (т. р.).
| Гражданину | 3–5 |
| Должностному лицу | 5–15 |
| Юрлицу | 10–25 |
Как показывает судебная практика, подобный вариант борьбы с нарушителями тишины в многоквартирном доме оказывается достаточно эффективным.
Для привлечения к ответственности лиц, нарушающих закон о тишине — должностных или юридических, например, кафе, клуб, любую организацию, надо произвести замеры исходящего шума. Для этого нужно специальное устройство — шумомер. Но даже если оно имеется, то измерения, выполненные самостоятельно не будут обладать юридической силой. Они не дадут возможности наказать дебоширов.
Согласно закону такие замеры выполняют официально представители Роспотребнадзора. Чтобы измерить степень шума от сверления, музыки, ремонтных работ в многоэтажном здании, надо обратиться именно к ним. По итогам замеров они составят акт, являющийся официальным документом, который поспособствует наказанию нарушителей тишины.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Штрафы за несоблюдение закона
Сверление, шумный ремонт, громкое прослушивание музыки, крики в непозволительный промежуток времени чревато административным взысканием. Нарушителю тишины потребуется заплатить штраф. Его размер представлен ниже.
| Физическому лицу | 0,5–2 тыс. р. |
| Должностному | 3–10 тыс. р. |
| Юридическому | 5–15 тыс. р. |
Последующее нарушение в течение 365 дней по закону повлечет увеличение размера денежного взыскания.
| Физическому лицу | 3–5 тыс. р. |
| Должностному | 5–15 тыс. р. |
| Юридическому | 10–25 тыс. р. |
О контроле за воздействием физических факторов (в том числе шума) на здоровье населения
Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре отмечает, что в структуре жалоб граждан свыше 60% среди всех жалоб на физические факторы составляют жалобы на шум. Основными из них являются жалобы жителей, проживающих на 1-х и 2-х этажах жилых домов, на акустический дискомфорт от систем вентиляции и холодильного оборудования предприятий сферы обслуживания, торговли, общественного питания (встроенных или пристроенных к жилым домам), на шум от звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуры, шум и вибрацию при работе отопительного оборудования и лифтов в жилых домах, шум от автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта, на шум от строительных площадок.
Причинами служит недостаточность шумозащитных мероприятий на стадии проектирования, монтаж оборудования с отступлением от проектных решений без оценки генерируемых уровней шума и вибрации, неудовлетворительная реализация шумозащитных мероприятий на стадии ввода в эксплуатацию, размещение оборудования, не предусмотренного проектом, а также неудовлетворительный контроль за эксплуатацией оборудования. За 9 месяцев 2020 года специалистами Управления проведено 338 замеров шума в жилых помещениях, в 5,3 % выявлено превышение допустимых нормативов.
Управление доводит до сведения граждан то обстоятельство, что не все вопросы, касающиеся защиты от шума, входят в компетенцию органов Роспотребнадзора. Согласно п. 1.19 МУК 4.3.2-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:
-естественными и случайными явлениями;
-поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
-подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
-аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
-обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
— проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
-проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.
В ходе проводимых Управлением Роспотребнадзора по ХМАО-Югре контрольно-надзорных мероприятий (в рамках проверок и административных расследований) практически невозможно подтвердить (установить) факт превышения нормативно установленного санитарными правилами уровня шума от таких источников, как громкие крики посетителей, пение с использованием системы караоке в предприятиях общественного питания, размещённых на первых этажах жилых зданий. Вместе с тем, большинство обращений граждан на превышение уровней шума связано именно с поведением посетителей предприятий общественного питания и торговли, нарушающих покой граждан.
Согласно ст.2 Закона ХМАО-Югры от 31 марта 2017 года №23-ОЗ «Об обеспечении тишины граждан в ХМАО-Югре»
— не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 8.00 часов, в том числе посредством:
— использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах, в окнах или на подоконниках;
— криков, свиста, пения, игры на музыкальных инструментах;
— использования пиротехнических средств, за исключением использования их в ночь с 31 декабря на 1 января (в новогоднюю ночь);
— иных действий, влекущих нарушение тишины и покоя граждан.
Нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов вечера до 8 часов утра (в выходные и праздничные дни с 22 часов вечера до 9 часов утра) расценивается как административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность. Полномочия по рассмотрению подобного рода дел и применению административных взысканий возложены на должностных лиц подразделений полиции, осуществляющих обеспечение безопасности граждан и общественного порядка.
Следовательно, при нарушении тишины и покоя в указанный выше промежуток времени, граждане вправе обратиться в полицию.
К нарушителям покоя граждан органами местного самоуправления могут быть предприняты меры вплоть до продажи принадлежащего нарушителю жилого помещения. Так в соответствии с положениями статьи 293 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Кроме того, граждане вправе осуществить защиту своих прав самостоятельно, путем обращения с иском в суд. Указанное право предоставлено гражданам статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 11 и 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Какой уровень шума в квартире допустим?
Измерение уровня шума осуществляется в децибелах. Если человек уверен, что его сосед нарушает установленные нормы, касающиеся тишины в квартире, необходимо вызвать Роспотребнадзор или СЭС. Они осуществят измерение уровня шума и предоставят соответствующее заключение.
По закону шуметь нужно прекратить, если значение показателя превышает 55 дб днем и 45 дб ночью.
Однако большинство граждан не знают, какой уровень шума скрывается под показателями.
Считается, что уровень громкости следующих действий составляет:
- 40 дб – спокойный разговор;
- 60 дб – транспортное средство, проехавшее под окном здания;
- 80 дб – с такой силой шумит работающий пылесос;
- 85 дб – плач маленького ребенка;
- 100-125 дб – громкость работы перфоратора и отбойного молотка соответственно.
Нормативно-правовой акт допускает небольшие отклонения от нормы. Так, если многоквартирный дом расположен рядом с оживленной автострадой или железнодорожными путями, уровень шума может быть превышен на 10 дб. В самой квартире допускается превышение установленного уровня на 5 дб.
Тишина в жилых зданиях
На сегодняшний день ремонт, сверление, громкая музыка в ночные часы – не редкость в жилом здании. Игнорирование норм в старом фонде или в новостройках является проблемой, в том числе в крупных городах.
Несоблюдением тихого часа в дневное время, согласно закону, также никого не удивить. Законное требование сделать музыку потише или прекратить шуметь в квартире может спровоцировать скандал. Также просьбу исполнять закон о тишине соседи могут встретить в штыки.
Законодательство призвано защитить право любого гражданина на тишину и покой. Закон именно для этого предусматривает штрафы. Подобное поведение соседей, слушающих громкую музыку, делающих ремонт в ночное время, чревато административным взысканием, стоит только позвонить в полицию.
Штрафы за игнорирование законодательства
Если имеет место сверление, излишне шумные действия по ремонту, громкая музыка, громкий разговор в квартире многоквартирного здания, то последует несение административной ответственности. Нарушитель будет вынужден уплатить штраф, величина которого указана ниже.
Если имеет место еще нарушение в будущем в течение года, то согласно закону, гражданин должен заплатить штраф в увеличенном размере.
Штраф является действенным методом сохранения тишины в многоэтажном здании. Если наблюдается частое игнорирование правил со стороны соседей, то можно вызвать полицию. Эти сотрудники легко подберут нужные доводы с целью пресечения нарушения.
Музыка, шум от ремонтных работ по выходным или ночью в настоящее время встречаются везде. Нарушение порядка, в особенности в новостройках, уже является нормой, много граждан просто игнорируют законодательство.
Часто просьба сделать тише музыку или прекратить шуметь может стать поводом для конфликта с соседями, требование о выполнении норм тишины люди не слышат. Потому важно, чтобы каждый жилец большого дома был ознакомлен с правилами о тишине, в особенности, с печатным вариантом закона, скачанного с официальной страницы.
Ответственность за нарушение закона
За сверление, шумный ремонт, громкое прослушивание музыки, крики в недозволительный для этого временной интервал придется понести административную ответственность. Нарушителю тишины необходимо будет выплатить штраф в казну. Размер штрафа указан в таблице.
Еще одно нарушение в течение года по закону будет стоить дороже.
| Физлицам | 3000–5000 рублей |
| Должностным | 5000–15000 рублей |
| Юрлицу | 10000–25000 рублей |
Ответственность за нарушение закона
За проколы, шумный ремонт, прослушивание громкой музыки, крик в недопустимое время придется нести административную ответственность. Нарушителю молчания придется заплатить штраф в казну. Размер штрафа указан в таблице.
| Для физических лиц | 500-2000 руб |
| Официальный | 3 000–10 000 руб |
| Юридическое лицо | 5000-15000 руб |
Еще одно нарушение в течение года по закону обойдется дороже.
| Для физических лиц | 3000-5000 рублей |
| Официальный | 5000-15000 рублей |
| Юридическое лицо | 10 000-25 000 руб |
Административная комиссия
Совершение указанных действий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.Доводим до сведения граждан, что анализ замера шума не является определяющим признаком для состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10 Закона. Для наличия состава указанного правонарушения достаточно того, что шум причиняет гражданам значительное беспокойство в определенное законом время суток, что подтверждается заявлениями и объяснениями.Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.1002-00 запрещено выполнение работ или совершение других действий, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в
Когда шуметь запрещено
В регионе действуют следующие акты, оберегающие спокойствие граждан:
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.03.2017 № 23-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ХМАО» (в редакции от 17.10.2018).
- Статья 10 окружного закона от 11.06.2010 № 102-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Поэтому закон о тишине в Ханты-Мансийском автономном округе в 2020-2021 годах в многоквартирном доме представляет собой совокупность норм, содержащихся в двух этих документах.
Нормативные акты заботятся об обеспечении тишины и покоя граждан. В статье 2 Закона № 23-ОЗ определено, до скольки можно шуметь в квартире в Ханты-Мансийском автономном округе, — до 22 ч. вечера. К громким действиям и работам разрешено приступать только после 8 ч. утра.
В данный ночной промежуток времени запрещается:
- использовать звуковоспроизводящее оборудование и аппаратуру;
- играть на музыкальных инструментах;
- громко петь;
- кричать;
- свистеть;
- использовать пиротехнику;
- производить иные шумные действия.
Мера ответственности за несоблюдение тишины указана в статье 10 закона № 102-ОЗ. Так, за использование громкой домашней аппаратуры днем или ночью можно обойтись предупреждением или заплатить штраф в размере:
- для граждан — от 500 руб. до 2 000 руб.;
- для должностных лиц — от 3 000 руб. до 10 000 руб.;
- для юридических лиц — от 5 000 руб. до 15 000 руб.
Такое же наказание ждет нарушителей тишины ночью. За ремонт в неположенный промежуток времени предупреждение не предусмотрено, сразу придется платить.
За повторное нарушение тишины размер санкций возрастает. Он составит:
- для граждан — от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
- для должностных лиц — от 5 000 руб. до 15 000 руб.;
- для юридических лиц — от 10 000 руб. до 25 000 руб.
Поэтому, если отдыху в МКД ночью мешает посторонний шум (или днем с 13 до 15 ч. кто-то активно строит и ремонтирует), то можно вызывать полицию для установления порядка.