Восстановление срока апелляционной жалобы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление срока апелляционной жалобы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При подаче жалобы обязательно нужно соблюдать установленные сроки. Главное правило в этом случае: решение можно оспорить до того, как оно вступит в силу. Обычно этот срок составляет 30 дней с момента вынесения вердикта (если точнее, то со следующего дня после опубликования полного текста решения). Однако из общего правила есть исключения: если дело касается наложения штрафа, других санкций или взысканий, а также процедуры банкротства, срок апелляции сокращается до 10 дней. Следует также учитывать, что речь идет о календарных, а не рабочих днях.

Комментарий к ст. 229 АПК РФ

1. Завершается упрощенное производство обычно вынесением решения, хотя Постановление Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10 предусматривает возможность окончания процесса в случае рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и без вынесения решения путем оставления заявления без рассмотрения или прекращения производства по делу (п. 44). Представляется, что предложенные формы окончания производства по делу могут применяться при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства с определенными ограничениями, вытекающими из особенностей упрощенного производства.

Оставление заявления без рассмотрения представляется возможным по основаниям п. п. 1, 2, 4, 5 — 8 ч. 1 ст. 148 АПК. Невозможно применение п. 3 ч. 1 ст. 148 АПК, поскольку в порядке упрощенного производства не рассматриваются дела особого производства, а также п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК, регламентирующего последствия повторной неявки истца в судебное заседание, поскольку в порядке упрощенного производства судебное заседание не проводится.

Прекращение производства по делу также возможно только по ограниченным основаниям ст. 150 АПК. Не может быть применен п. 7 ч. 1 ст. 150 АПК, так как в порядке упрощенного производства не рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов.

Отдельно хотелось бы остановиться на возможности применения п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК, предусматривающего в качестве основания для прекращения производства по делу отказ истца от иска в случае принятия его судом. Постановление Пленума ВС РФ от 18.04.2018 N 10 разъяснений по данному вопросу не содержит, но ранее разъяснение давалось в информационном письме ВАС РФ : «…если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства и после этого истцом подано заявление об отказе от иска, то такое заявление рассматривается судом в соответствии со ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства с учетом положений ч. 5 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150 Кодекса». Таким образом, можно сделать вывод, что в данном информационном письме предлагалось соблюсти правила о проверке арбитражным судом непротиворечия отказа от иска закону, а также ненарушения этим действием прав других лиц. После проверки суд в случае, если придет к выводу о возможности принятия отказа истца от иска, выносит соответствующее определение без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Представляется, что данное разъяснение может быть применено и в настоящее время.

———————————

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (ред. от 22.11.2011) // СПС «КонсультантПлюс».

Еще одно основание для прекращения производства по делу содержится в ч. 2 ст. 150 АПК — утверждение мирового соглашения. По делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, как уже указывалось в комментарии к ст. 228, возможность заключения сторонами мирового соглашения и, как следствие, прекращения производства по делу, не исключается. В соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК в определении о принятии искового заявления, заявления к производству суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения. Глава 15 АПК, регулирующая примирение сторон, предусматривает, что стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение. Возникает вопрос о процедуре, которая должна быть соблюдена при заключении мирового соглашения. Разъяснения даются Пленумом ВС РФ в Постановлении от 18.04.2017 N 10 (п. 30). Если стороны сообщили суду о намерении урегулировать спор, рассматриваемый в порядке упрощенного производства, посредством заключения мирового соглашения и до истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства направили в арбитражный суд, в том числе в электронном виде, подписанный ими проект мирового соглашения, арбитражный суд, не переходя к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения в соответствии с ч. 2 ст. 141 АПК. Вопрос об утверждении мирового соглашения применительно к ч. 4 ст. 141 АПК рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении. Рассмотрение данного вопроса происходит с вызовом участвующих в деле лиц, а также осуществлением протоколирования в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи. В случае если арбитражный суд не утвердит мировое соглашение в этом судебном заседании, он выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, на основании п. 3 ч. 5 ст. 227 АПК.

2. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается путем подписания судьей резолютивной части решения. Решение должно быть принято немедленно после разбирательства дела. При этом, с одной стороны, не должны нарушаться сроки, установленные для представления доказательств и иных документов лицами, участвующими в деле, с другой стороны, решение должно быть вынесено в срок, установленный для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Срок подачи жалобы в арбитражный суд

Заключение

Если вы не согласны с решением арбитражного суда, его можно обжаловать. Следует учитывать, что существует определенный порядок рассмотрения апелляционной жалобы в арбитражном суде, который включает поиск аргументации, правильное составление текста жалобы, подготовку пакета документов и другие этапы. Чтобы сделать все в соответствии с законодательством, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату.

Статья 257 АПК РФ. Право апелляционного обжалования

1. Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
2. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
3. В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.

Статья 263 АПК РФ. Оставление апелляционной жалобы без движения

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.
   Определение может быть обжаловано.
2. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
3. Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 настоящего Кодекса.

Статья 267 АПК РФ. Срок рассмотрения апелляционной жалобы

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта, если иное не установлено настоящим Кодексом. В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.
2. Срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

Процедура апелляционного рассмотрения

Законом предусмотрено, что в течение 3 суток после поступления в канцелярию жалобы суд первой инстанции направляет ее вместе с материалами дела в вышестоящий суд. Это происходит в том случае, если нет нарушений по составлению: все участники спора указаны, уведомления об обжаловании приобщены, подпись автора имеется, приобщена доверенность представителя и т.д.

Если усматриваются нарушения, суд вправе оставить жалобу без движения — тогда заявитель будет проинформирован о необходимости исправить недостатки в определенный срок. В практике допускается подача дополнительного ходатайства о продлении установленного срока для исправления, если по объективным причинам заявитель не мог этого сделать вовремя. К примеру, когда недостающие документы запрошены из-за границы, и времени, определенного судом, недостаточно.

Если недостатки, выявленные судом при принятии апелляционной жалобы, не были устранены, она вместе со всеми документами возвращается заявителю. Кроме того, суд вправе вынести определение о возврате и в других случаях:

• апелляция подана неуполномоченной стороной. К примеру, если решение опротестовано лицом, не принимавшим участие в разбирательстве, но при этом в тексте не указано, какие конкретно его права были нарушены. Другими словами, суду не понятно, почему посторонний вмешивается в процедуру судопроизводства.
• отсутствует ходатайство о восстановлении срока обжалования, если при этом срок пропущен;
• до рассмотрения заявлен отказ от жалобы (отзыв).

Законом предусмотрен срок, в течение которого апелляция должна быть рассмотрена – 2 месяца с момента поступления материалов во вторую инстанцию. Крайне редко, с разрешения председательствующего, этот период может быть продлен. На практике встречаются ситуации, когда материалы дела поступают в апелляционный суд еще до того, как истечет срок на право обжалования.

Пример №3. 11.04.2019 Петров И.И. подал жалобу на решение от 01.04.2019. Материалы дела поступили в апелляционную инстанцию 20.04.2019, то есть до истечения срока, в течение которого Петров И.И. мог бы опротестовать решение. В этом случае 2-месячный срок рассмотрения в вышестоящем суде будет исчислять со дня, когда у Петрова И.И. закончится период права подачи жалобы.

Когда препятствий для рассмотрения дела нет, суд принимает жалобу и возбуждает апелляционное производство, определение об этом выносится в течение 5 суток и его копии рассылаются участникам. Это необходимо для того, чтобы другая сторона имела возможность составить отзыв на жалобу в соответствии с правом, предусмотренным ст. 262 АПК РФ.

В назначенный к слушанию день апелляционное заседание начинается с выяснения явки сторон и других лиц. Если сторона не явилась и не представила ходатайство об отложении, рассмотрение дела продолжается. Так же, как и в первой инстанции, можно заявлять ходатайства, отводы, заявлять о допросе новых свидетелей и т.д.

По итогам рассмотрения предыдущее решение коллегия судей вправе:

• отменить полностью или в части и вынести тут же новое решение;
• изменить в части или полностью;
• оставить без изменения (выносится постановление).

Кроме того, могут быть определенные обстоятельства, из-за которых производство по делу в ходе апелляционного рассмотрения может быть прекращено. К примеру, если в ходе разбирательства заявитель отказался от своих требований, но при этом заявил новые — они не были предметом заседания в нижестоящем суде. Или выяснилось, что жалоба была написана лицом, действующим на основании давно аннулированной доверенности.

Прекращение производства нечасто встречается в практике, для этого должны быть веские основания. О прекращении выносится определении, и обращение в суд по тем же обстоятельствам в будущем невозможно.

Апелляционное постановление суда можно в дальнейшем обжаловать в порядке кассационного производства — эта стадия предусмотрена законом для решений, вступивших в законную силу.

Комментарий к Ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Статья 229 Кодекса еще раз подчеркивает обязательность выявления мнения должника (ответчика) по поводу заявленных требований. При наличии возражений должника (ответчика) решение в порядке упрощенного производства не может быть вынесено. Все взаимоотношения могут быть разрешены в обычном исковом судопроизводстве.

2. В отношении решения, выносимого в порядке упрощенного судопроизводства, как следует из ч. 2 ст. 229 Кодекса, применяются правила гл. 20 АПК РФ. А это значит, что решение должно выноситься не сокращенное, а в полном объеме и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 170 Кодекса). Возможно применение правил ст. 176 Кодекса об отложении составления мотивированного решения на срок не более пяти дней и других норм, относящихся к решению арбитражного суда.

Вместе с тем одно изъятие из правил гл. 20 Кодекса рассматриваемая статья устанавливает (ч. 3 ст. 229). В отличие от предписаний ст. 177 Кодекса о том, что арбитражный суд направляет участвующим в деле лицам копии решений в пятидневный срок со дня принятия решения, по делам упрощенного производства копия решения направляется значительно оперативнее — не позднее следующего дня после дня его принятия.

3. Статья 229 Кодекса в ч. 4 специально оговаривает правило о допустимости обжалования решений, выносимых в упрощенном производстве, в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции. Собственно говоря, такая запись в данной статье излишняя, ибо ранее в ч. 2 этой же статьи оговаривалось применение в данном производстве правил гл. 20, где в ст. 180, 181 Кодекса предусмотрено право апелляционного обжалования решений. Видимо, рассматриваемая норма появилась в связи с тем, что в различных вариантах проекта АПК РФ долгое время сохранялся запрет на обжалование в апелляционном порядке решений, принятых в упрощенном производстве. Чтобы не порождать никаких сомнений, положения о праве апелляционного обжалования прямо были зафиксированы в ч. 4 ст. 229 Кодекса.

Нужно также иметь в виду, что, помимо проверки решения в апелляционном порядке, оно может быть пересмотрено в кассационном, надзорном производстве или по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с нормами АПК РФ.

Следующим этапом реализации права на защиту от судебной ошибки является кассационное обжалование судебного акта.

Кассационную жалобу рассматривает один из десяти арбитражных судов округов. Узнать о том, куда необходимо подать именно вашу жалобу, можно, обратившись к резулятивной части постановления апелляционной инстанции или открыв сайт суда первой инстанции.

Жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.

Кассационное обжалование допускается, если исчерпаны все имеющиеся возможности апелляционного обжалования, о чем может свидетельствовать постановление суда апелляционной инстанции или его определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы.

Без апелляционного обжалования направить кассационную жалобу можно только в одном случае: если апелляционная жалоба была подана с пропуском срока, но с ходатайством о его восстановлении, и суд отказал в удовлетворении этого ходатайства. Поэтому, для того чтобы инициировать рассмотрение дела в кассации, обязательно нужно подать апелляционную жалобу, даже если срок пропущен. К этой жалобе нужно приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Основания обжалования постановления апелляционной инстанции

Чтобы подать кассацию, необходимо сначала пройти этап апелляции. Исключением является случай, когда в апелляционный суд подавалось ходатайство о восстановлении процессуальных сроков, и в его удовлетворении было отказано.

Если суд первой инстанции неправильно истолковал факты или неверно применил материально — правовые нормы, то данное решение может частично или полностью быть отменено в вышестоящих инстанциях.

Результатом рассмотрения кассационной и апелляционной инстанции являются судебные постановления. Причиной для отмены постановления апелляционного суда является не только неправильно принятое решение по делу, но и совершение ошибок в процедуре судопроизводства.

Безусловными основаниями его отмены являются процессуальные нарушения, такие как:

• нарушение законного состава судей,
• отсутствие одного или нескольких участников вследствие не уведомления должным образом о проведении судебного разбирательства,
• рассмотрение дела без участия переводчика, если участник судебного процесса плохо владеет русским языком и подавалось ходатайство о необходимости его привлечения,
• суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлекая к участию,
• отсутствие хотя бы одной из подписи судей или несоответствие в подписании решения,
• нет в наличии протокола судебного заседания, не соблюдены требования к его ведению, а также несоответствие подписи,
• нарушение судом тайны совещания.

Срок подачи апелляции в арбитражный суд

Апелляция является первой стадией обжалования судебных актов, еще не вступивших в силу.

Порядок исчисления сроков на обращение в апелляцию отличается для судов общей юрисдикции и арбитража:

• по ГПК РФ срок составляет 1 месяц, который начнет течь только с момента изготовления судебного акта в окончательной форме;
• в арбитражном процессе срок на апелляцию также составляет месяц, однако начинается сразу с момента вынесения решения по первой инстанции;
• если вы не получили решение суда, для соблюдения срока можно подать жалобу с минимально необходимым перечнем сведений, а дополнения представить позже.

Суть столь кардинального отличия очевидна. В арбитражном процессе на участников дела возлагается риск несвоевременного получения сведений о ходе производства. Например, участник процесса не прибыл на заседание, подал ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, либо вовсе неправильно указал свои адресные данные, ему придется самостоятельно проверять сведения о вынесенных решениях. Хотя суд обязан направить копию решения сторонам, это может затянуться на несколько недель, которые не приостанавливают сроки оспаривания.

Это важно знать: Исправление недостатков искового заявления в арбитражном процессе

Таким образом, на следующий день после вынесения решения, срок на обращение в апелляцию начнет течь.

Чтобы соблюсти срок, нужно подать жалобу по следующим правилам:

1. сдать документы в канцелярию арбитражного суда, выносившего решение (на втором экземпляре жалобы будет проставлена отметка с датой получения и подписью должностного лица суда);
2. направить документы заказным письмом (не обязательно направлять письмо с уведомлением, так как срок считается соблюденным с момента сдачи документов на почту);
3. направить жалобу через онлайн-сервис суда (в этом случае дата заполнения формы будет определена по электронной регистрации).

Срок может быть пропущен и в случае, если жалоба оставлялась без рассмотрения. Например, не приложив платежный документ об оплате госпошлины, вы получите определение суда с указанием срока устранения нарушений. Если этот срок не соблюсти, все документы будут возвращены обратно, а время на апелляционное оспаривание не восстанавливается. Если же нарушение устранено в предложенный период времени, считается, что апелляционная жалоба подана в надлежащий срок.

При обращении с жалобой в апелляцию нужно учитывать и специальный порядок уведомления иных участников процесса. По нормам АПК, до подачи исковых заявлений и жалоб в арбитраж, заявитель должен направить копию документа иным участникам спора. Соответственно, до обращения в апелляцию нужно направить копию жалобы всем участникам дела. Сделать это нужно также в пределах месячного срока на оспаривание. Доказательства направления прикладываются к жалобе, а их отсутствие влечет приостановку рассмотрения дела.

Практика ВС РФ по рассмотрению кассационных жалоб по арбитражным делам

В структуре всех поступаемых в коллегию ВС РФ кассационных жалоб процент дел, переданных на коллегиальное рассмотрение, невелик. Хотя этот юридический инструмент очень популярен среди юристов.

За 2020 год Судебной коллегией по экономическим спорам рассмотрено около 25 тысяч поступивших кассационных обращений. Из них только 440 передано на коллегиальное рассмотрение. Что особо интересно, по 403 делам жалобы были удовлетворены, а решения нижестоящих инстанций – отменены или изменены.

В структуре всех удовлетворенных обращений:

• 263 судебных акта – измененные и отменные решения первой инстанции, чуть более 190 дел – отменные решения первой инстанции, при этом в основном (118 дел) – с передачей дела на новое рассмотрение, а 56 дел – с принятием нового решения;
• 301 акт – измененные и отменные акты апелляционной инстанции;
• 403 акта – отменные или измененные акты кассационной инстанции.

Что показывает статистика? Главное – жалобы очень редко попадают на рассмотрение коллегии, но если попали – очень высока вероятность их удовлетворения с отменой или изменением обжалуемого, всех или нескольких ранее принятых по делу решений.

Как и перечисленные органы, относящиеся к первой инстанции, арбитражные суды субъектов РФ также входят в данную категорию судебной иерархии. Они рассматривают дела, которые им подведомственны, кроме тех, что относятся к компетенции ВАС РФ. Но также суды этой юрисдикции вправе рассматривать повторно в апелляционной инстанции дела, которые уже были разрешены ранее. Арбитраж может пересмотреть дело по новым обстоятельствам, а также передать его в Конституционный Суд РФ по вопросам законности нормативного акта, который был применен или подлежит применению в деле.

Полномочия арбитражного суда первой инстанции, порядок образования и его деятельность указаны в Главе 4 ФКЗ «Об арбитражных судах». Еще в разделе указаны положения о Президиуме, коллегии и судебных составах.

Какие дела рассматривает арбитражный суд первой инстанции? В основном, это экономические споры, в которых участвуют юридические лица, и другие дела, связанные с предпринимательской и финансовой деятельностью.

На данный момент в Российской Федерации существует 81 судебный субъект первой инстанции. Одним из ведущих является арбитражный суд Ленинградской области и Санкт-Петербурга.

В ходе каждого рассмотрения дела ведется протокол, фиксирующий все процессуальные действия со стороны участников процесса. Во время рассмотрения дела в первой инстанции возможны соединения и разъединения требований, изменения предмета иска или его основания, а также суммы компенсации. Коллегиальный состав судей осуществляет свою деятельность во время судебного заседания арбитражного суда первой инстанции по правилам, которые указаны в АПК РФ и других нормативно-правовых документах. Все судьи имеют равные права и обязанности перед участниками процесса и во время вынесения решения.

Если лицо не принимало участие в деле

Если человек не был приглашен на судебное разбирательство, но его интересы были затронуты вынесенным решением суда, он вправе обжаловать определение в общем порядке.

Порядок обжалования решения арбитражного суда первой инстанции схож с тем, что был указан ранее. Возможный период подачи заявления будет исчисляться со дня, когда лицо обнаружило или должно было обнаружить нарушенные права. Длительность срока направления жалобы та же, что и в предыдущем случае, хоть срок и подлежит возобновлению. Но стоит помнить, что он истечет в течение 6 месяцев со дня оглашения постановления.

Например, компания, которая пропустила срок обжалования, может обратиться к дружественной организации, чьи права тоже нарушает вынесенный судебный акт, чтобы возобновить сроки.

Арбитражный суд может восстановить срок, но для этого у заявителя должны быть уважительные причины пропуска и не превышен допустимый период подачи заявления.

Арбитражный суд Магаданской области

Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регламентирован параграфом 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Вместе с тем, при рассмотрении указанной категории дел арбитражными судами применяются и общие правила искового производства, установленные Разделом II АПК РФ.

Возбуждение производства по делу

В соответствии с частью 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Право на обращение в арбитражный суд

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности (часть 1 статьи 208 АПК РФ).

В соответствии с вышеуказанной нормой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. К постановлениям, которые могут быть оспорены в арбитражном суде, относятся постановления о назначении административного наказания или постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Не подлежат рассмотрению в арбитражном суде заявления об оспаривании постановления прокурора о возбуждении административного производства, который заменяет собой протокол об административном правонарушении, который также не подлежит обжалованию.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, что не ограничивает право его представителя и защитника на подачу такого заявления в рамках своих полномочий.

Согласно части 2 статьи 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 114 АПК РФ). Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока (часть 5 статьи 114 АПК РФ). Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 6 статьи 114 АПК РФ).

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Для восстановления данного срока заявителю необходимо представить ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин и доказательствами, подтверждающими заявленное ходатайство.

По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения.

Требования к заявлению об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

Частью 1 статьи 209 АПК РФ установлено, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ, а именно:

— часть 1 статьи 125 АПК РФ: заявление подается в арбитражный суд в письменной форме; заявление подписывается заявителем или его представителем. Представителем в арбитражном процессе может выступать не только адвокат, но и иное оказывающее юридическую помощь лицо (статья 59 АПК РФ). Представитель вправе совершать от имени представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 статьи 62 АПК РФ, для выполнения которых они должны быть специально оговорены в самой доверенности. Если заявление подписывает представитель по доверенности, ему необходимо приложить к заявлению доверенность (либо ее надлежаще заверенную копию), а также представить документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность (напр. приказ о назначении руководителя организации, выписку из учредительного договора об избрании руководителя либо лица, исполняющего обязанности руководителя);

— пункт 1 части 2 статьи 125 АПК РФ: в заявлении должно быть указано наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

— пункт 2 части 2 статьи 125 АПК РФ: в заявлении должны быть указаны наименование заявителя, его место нахождения; если заявителем является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;

— пункт 10 части 2 статьи 125 АПК РФ: в заявлении должен быть указан перечень прилагаемых документов;

— часть 3 статьи 125 АПК РФ: заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении; допускается также непосредственное вручение копии заявления, при этом на экземпляре заявления, который подается в арбитражный суд либо на сопроводительном письме к заявлению должен стоять штамп государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа с указанием даты принятия заявления, его входящего номера, росписи принявшего заявление лица с указанием его должности.

Специальным требованием к заявлению об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, является обязательное указание в заявлении:

• наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;
• название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем;
• права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением;
• требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

Пересмотр решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Как уже было отмечено ранее, решения арбитражного суда, помимо их обжалования в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В пересмотре решений по новым и вновь открывшимися обстоятельствами имеются существенные различия:

• вновь открывшиеся обстоятельства уже существовали на момент принятия обжалуемого решения
• новые обстоятельства возникли после принятия решения судом, однако они имеют существенное значение для вынесения правильного решения.

Вновь открывшимся обстоятельствам являются:

• существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
• установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;
• установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Новыми обстоятельствам являются:

• отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, которые послужили основанием для принятия судебного акта по данному делу;
• признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;
• признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;
• установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
• определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Заявление о пересмотре решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должно быть подано в арбитражный суд, принявший обжалуемый судебный акт, в срок не более 3 месяцев со дня появления или открытия соответствующих обстоятельств. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается лицом, подающим заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание заявления. Также может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда

В заявлении должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
• наименования лица, подающего заявление, и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
• наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам ходатайствует заявитель; номер дела, дата принятия судебного акта; предмет спора;
• требование лица, подающего заявление; вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 настоящего Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства;
• перечень прилагаемых документов;
• могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле, и иные сведения.

К заявлению должны быть приложены:

• копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства;
• копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель;
• документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют;
• доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по данному основанию суд или принимает постановление об удовлетворении такого заявления и отменяет принятый ранее судебный акт, или отказывает в удовлетворении заявления.

Срок подачи апелляции в арбитражный суд

Апелляция является первой стадией обжалования судебных актов, еще не вступивших в силу.

Порядок исчисления сроков на обращение в апелляцию отличается для судов общей юрисдикции и арбитража:

• по ГПК РФ срок составляет 1 месяц, который начнет течь только с момента изготовления судебного акта в окончательной форме;
• в арбитражном процессе срок на апелляцию также составляет месяц, однако начинается сразу с момента вынесения решения по первой инстанции;
• если вы не получили решение суда, для соблюдения срока можно подать жалобу с минимально необходимым перечнем сведений, а дополнения представить позже.

Суть столь кардинального отличия очевидна. В арбитражном процессе на участников дела возлагается риск несвоевременного получения сведений о ходе производства. Например, участник процесса не прибыл на заседание, подал ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, либо вовсе неправильно указал свои адресные данные, ему придется самостоятельно проверять сведения о вынесенных решениях. Хотя суд обязан направить копию решения сторонам, это может затянуться на несколько недель, которые не приостанавливают сроки оспаривания.

Это важно знать: Дополнение к частной жалобе: образец 2021 года

Таким образом, на следующий день после вынесения решения, срок на обращение в апелляцию начнет течь.

Чтобы соблюсти срок, нужно подать жалобу по следующим правилам:

1. сдать документы в канцелярию арбитражного суда, выносившего решение (на втором экземпляре жалобы будет проставлена отметка с датой получения и подписью должностного лица суда);
2. направить документы заказным письмом (не обязательно направлять письмо с уведомлением, так как срок считается соблюденным с момента сдачи документов на почту);
3. направить жалобу через онлайн-сервис суда (в этом случае дата заполнения формы будет определена по электронной регистрации).

Срок может быть пропущен и в случае, если жалоба оставлялась без рассмотрения. Например, не приложив платежный документ об оплате госпошлины, вы получите определение суда с указанием срока устранения нарушений. Если этот срок не соблюсти, все документы будут возвращены обратно, а время на апелляционное оспаривание не восстанавливается. Если же нарушение устранено в предложенный период времени, считается, что апелляционная жалоба подана в надлежащий срок.

При обращении с жалобой в апелляцию нужно учитывать и специальный порядок уведомления иных участников процесса. По нормам АПК, до подачи исковых заявлений и жалоб в арбитраж, заявитель должен направить копию документа иным участникам спора. Соответственно, до обращения в апелляцию нужно направить копию жалобы всем участникам дела. Сделать это нужно также в пределах месячного срока на оспаривание. Доказательства направления прикладываются к жалобе, а их отсутствие влечет приостановку рассмотрения дела.

Для отдельных категорий дел действуют специальные сроки подачи апелляции. Например, если арбитраж выносил процессуальное определение или постановление по заявлениям, ходатайствам, их можно обжаловать в пределах 15 дней.

Похожие записи:

• 30.10.2022 Выплата алиментов на детей 2023 года — последние новости
• Субсидия на оплату ЖКХ в 2023 году
• Программа утилизации автомобилей в России в 2022 году