Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy пpeбывaния
- Пacпopт.
- Bыпиcкa дoмoвoй книги пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.
- Пoдтвepждeниe coглacия oт зaинтepecoвaнныx лиц. Ecли квapтиpa нaxoдитcя в coбcтвeннocти тo пpи пoдaчe дoкyмeнтoв нa пpoпиcкy нoвoгo жильцa нeoбxoдимo пpиcyтcтвoвaть и влaдeльцy c пacпopтoм. Coбcтвeнник дoлжeн пocтaвить пoдпиcь в cпeциaльнoй гpaфe — oнa пoдтвepдит coглacиe нa peгиcтpaцию. Ecли coбcтвeнникoв нecкoлькo, мoжнo oфopмить дoвepeннocть нa oднoгo из ниx, кaк нa yпoлнoмoчeннoe лицo. Ecли жильe мyниципaльнoe — нyжнo coглacиe вcex жильцoв и opгaнa мecтнoй влacти.
- 3aявлeниe квapтиpocъeмщикa или влaдeльцa. Eгo зaпoлняют пpoизвoльнo пoд кoнтpoлeм cлyжaщeгo пacпopтнoгo cтoлa. B зaявлeнии yкaзывaют aдpec, вид жилья, фopмy coбcтвeннocти, дaнныe чeлoвeкa, кoтopoгo пpoпиcывaют, нaличиe paзpeшeния влaдeльцa.
B кaкиx cлyчaяx пoлaгaeтcя или нe пoлaгaeтcя нaкaзaниe зa oтcyтcтвиe пpoпиcки
Нe штpaфyют:
- зa пpoживaниe нeзapeгиcтpиpoвaннoгo жильцa c coбcтвeнникoм, cocтoящим в близкoм poдcтвe — дeти, внyки, poдитeли, дeдyшки, бaбyшки, cyпpyги;
- зa пpoживaниe в гopoдe пo oднoмy aдpecy, нo вpeмeннoй пpoпиcкoй пo дpyгoмy;
- пpи cмeнe вpeмeннoгo жилья в пpeдeлax PФ;
- пpи нeзaплaниpoвaнныx cлyчaяx — пoпaдaниe в бoльницy, внeзaпнaя кoмaндиpoвкa и тaк дaлee.
Штpaфyют:
- ecли нe пoлyчили пpoпиcкy пo мecтy житeльcтвa или вpeмeннoгo пpoживaния — oт 2 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли paзpeшили жить бeз пpoпиcки в cвoeй квapтиpe — oт 3 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли в квapтиpe живeт нeзapeгиcтpиpoвaнный чeлoвeк, a coбcтвeнник — юpидичecкoe лицo — oт 50 000 дo 757 000 pyблeй.
Кoгдa yчacткoвый yзнaeт oб иcтeчeнии cpoкa пpoпиcки, oн cocтaвляeт пpoтoкoл нeзaкoннoгo пpoживaния и peкoмeндyeт зapeгиcтpиpoвaтьcя. Чepeз нeдeлю cлyжaщий вepнeтcя, чтoбы пpoвepить дoкyмeнты. Ecли пpoпиcкa нe oфopмлeнa, cocтaвляeтcя eщe oдин пpoтoкoл, нo paзмep штpaфa yдвaивaeтcя.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Регистрация без права на жилплощадь
Любой собственник недвижимости может распоряжаться ею по своему усмотрению. Являясь единоличным владельцем жилья он самостоятельно принимает решение о прописке в нём других лиц. В том случае, когда собственников жилья несколько, решение о прописке сторонних лиц принимается при согласии всех совладельцев. Такой порядок определён статьёй 31 ЖК РФ.
В своих квартирах или домах собственники недвижимости могут прописывать не только родственников, но и посторонних им людей. Оформление регистрации проводится одним из собственников жилья на основании согласий, выданных ему другими совладельцами. Интересы несовершеннолетних собственников жилья представляют их родители или опекуны.
Между временной и постоянной регистрацией есть принципиальные отличия, которые могут принести собственнику недвижимости неприятные последствия. Например, имеющий постоянную регистрацию в жилом помещении гражданин имеет право прописать в нём своих несовершеннолетних детей.
Суть прописки без права на жилье
Практика отечественного регистрационного законодательства демонстрирует, что наиболее распространена прописка у членов семьи и близких родственников. Но зачастую регистрируются и совершенно посторонние люди, в частности иностранцы, ведущие в РФ трудовую деятельность. Стать на учет стремятся и те, кто приехал на учебу из другой страны.
Выше было сказано, что прописка без права собственности на жилье бывает временной и постоянной. Каждому из этих видов присущи свои особенности, но есть и один общий момент.
Жильцы не только со временной, но и с постоянной регистрацией права собственности на квартиру не имеют, если, конечно, не являются ее законными владельцами.
Это касается даже жилья, приобретенного в браке. Хотя оно имеет статус общей собственности супругов, по документам у объекта есть только один официальный владелец.
Таким образом, из норм законодательства следует, что постоянная прописка в квартире собственника без права на жилплощадь послужит основанием обретения этого права супругом только в случае, если:
- официальный владелец подарит или продаст жилье либо некую долю в нем;
- вдова/вдовец унаследует недвижимость после смерти ее собственника.
Стоит также сказать несколько слов о регистрации в ипотечной квартире. В договоре долгосрочного жилищного кредитования обычно прописывается пункт, требующий получить от банка согласие на прописку родственников и прочих лиц. В последнем случае финансовое учреждение зачастую дает отказ.
Особенности прописки в приватизированном и муниципальном жилье
Прописка в приватизированной квартире, в стандартной ситуации, ничем не отличается от описанных ситуаций. Единственная особенность связана с несколькими совладельцами квартиры. В этом случае все они обязаны явиться в отделение ГУВМ МВД, и подтвердить разрешение на регистрацию нового жильца. Письменное разрешение потребуется от каждого участника приватизации.
Прописку в муниципальном жилье оформить сложнее. Основная трудность — ответственный квартиросъемщик не является владельцем недвижимости. Собственником жилья остается государство. А его представителями считаются органы местного самоуправления.
Оформлять регистрацию рекомендуется через ГУВМ МВД, хотя допускается вариант с оформлением через МФЦ. Процедура проводится так:
- Ответственный квартиросъемщик и прочие жильцы подают заявление с просьбой разрешить прописать в квартире еще одного человека. Обращаться нужно в жилищный фонд или городскую администрацию.
- Гражданин, желающий оформить регистрацию, предоставляет документ, подтверждающий факт выписки с прежнего места жительства.
- Если администрация одобряет регистрацию, то она выдает разрешение наймодателя.
- Собирается пакет документов: паспорт ответственного квартиросъемщика, разрешение наймодателя, паспорта других жильцов, основной договор найма помещения. Эти документы подаются в отделение ГУВМ МВД.
- В случае положительного решения, гражданин получает право на прописку.
В случае принудительного выселения придется обращаться в суд. Поводом для обращения могут стать следующие причины:
- Гражданин не проживает в квартире более 6 месяцев.
- Не вносит плату за жилье 6 месяцев и более.
- Муниципальное жилье сдается в аренду.
- Новый жилец нарушает общественный порядок.
В остальных случаях оснований для выселения не имеется.
Существует ли госпошлина?
Многие люди, сдающие пакет документов, необходимых для подачи заявлений о постоянной регистрации без права на собственность, желают приложить квитанцию о совершенной оплате государственной пошлины, как это было раньше.
Раньше она действительно была обязательной, и ее прикладывали, но теперь регистрация по месту жительства абсолютно бесплатная процедура.
Исключением является лишь регистрация лиц без гражданства и иностранцев, которые обязаны внести 350 рублей за совершенную процедуру.
В 2013 году от ФМС была попытка вернуть совершение оплаты за проведение регистрационных действий, были готовы пакет с документами для изменений в Налоговом кодексе РФ. Однако проект так и не был утвержден.
Из этого можно сделать вывод, что гражданам РФ не нужно платить за предоставление прописки. Поэтому оплачивать будут только иностранцы и лица без гражданства.
Постоянная регистрация
Прописка без права собственности — это процедура постановки гражданина на регистрационный учет, не имеющего личной жилплощади. Нередко прописку осуществляет третье лицо, которое не является собственником квартиры, но внесен в общий реестр ЕГРП. Рассмотрим все нюансы регистрации без права собственности:
- собственник квартиры, который имеет правоустанавливающие документы на квартиру или частный дом, вправе прописывать в свою жилплощадь несколько лиц. Собственнику нужно обладать свидетельством о регистрации прав, где будет указаны паспортные данные владельца, а также договор купли-продажи или дарения;
- если прописать гражданина на постоянной основе, то его у собственника нет возможности принудительно выписать его из своей жилплощади. Для этого необходимо обращаться в судебные инстанции;
- гражданин, получивший постоянную регистрацию, вправе прописать в жилплощадь несовершеннолетних детей;
- если недвижимость была ранее приватизирована, то собственник может предоставить постоянную прописку, но без права на пользование жилплощадью.
Временная прописка без права на жилплощадь
Временная регистрация обычно используется иностранными гражданами, которые временно работают на территории РФ, а также гражданами РФ, которые в силу некоторых обстоятельств вынуждены временно сменить место проживания. При временной регистрации четко определяются рамки начала и завершения проживания гражданина в конкретном жилье.
В этой ситуации необходимо брать во внимание дату окончания регистрации, в связи с чем гражданин должен будет освободить помещение и выписаться из него. Если гражданин имеет временную прописку, он не вправе претендовать на право собственности и владение частью жилья. Даже в случае временной прописки лица, которое является родственником владельца жилплощади, такой человек не сможет претендовать на долю квартиры.
Для того чтобы прописать гражданина временно, необходимо обратиться в ГУВВ МВД (бывшее УФМС).
Предоставить минимальный пакет документов:
- удостоверение личности владельца (присутствие обязательно);
- подтверждение прав собственности владельца жилья (свидетельство, выписка из ЕГРН);
- удостоверение личности прописываемого (присутствие не обязательно);
- заполнить утвержденный формуляр заявления (может заполняться как самим владельцем-заявителем, так и будущим жильцом, где указать конкретный срок действия регистрации);
- также можно оформить письменное согласие собственника на временную прописку (в произвольной форме).
Для прекращения временной регистрации нет необходимости в последующем посещении паспортного стола собственником. Она аннулируется автоматически по истечении ее срока действия. Но в случае досрочного расторжения договора, собственнику придется подавать иск в судебную инстанцию.
Документы для регистрации взрослого
А как оформляется регистрация? В действительности ничего трудного или особенного в этом нет. Достаточно предоставить заявление на регистрацию гражданина в один из ранее перечисленных органов. Дополнительно потребуется приложить некоторый перечень бумаг. Если речь идет о совершеннолетнем гражданине РФ, то придется принести с собой:
- документы на квартиру;
- выписку из БТИ;
- согласие собственника на прописку (если их несколько — от каждого);
- удостоверение личности заявителя;
- копия паспорта хозяина недвижимости;
- основание пользования жильем (например, договор аренды или социального найма);
- свидетельство о браке (при наличии);
- листок прибытия;
- лист убытия.
Срок приема документов составляет от 15 минут. За это время сотрудник уполномоченной организации проверит наличие необходимых справок, визирует прием заявления и выдает расписку с указанием даты проведения учета. По закону прописать вас должны в течение трех рабочих дней с момента подачи заявления. Этот срок может увеличиться, если понадобится предоставление дополнительных справок или в бланках будут обнаружены ошибки. Также длительность оформления прописки может затянуться на неделю, если вы подаете заявку онлайн или через МФЦ. Это связано с особенностями межведомственного взаимодействия.
Чтобы прописаться в квартире, не нужно вносить госпошлину. Процедура бесплатная для всех категорий граждан. Если же вы регистрируетесь без присутствия собственника, необходимо оплатить услуги нотариуса за оформление согласия от владельца жилплощади.
Как на права прописанных лиц влияет статус жилья: права прописанного в приватизированной квартире, муниципальная жилплощадь
В зависимости от того, кому принадлежит жилье, варьируются права прописанного в доме человека. В приватизированной квартире имеет значение период регистрации жильцов. Правом на приватизацию располагают все прописанные граждане. После передачи квартиры в собственность осуществляется ее передел на доли.
Право на приватизацию реализуется добровольно. Прописанный гражданин волен отказаться от участия в процедуре. При этом без права проживания он не останется, за ним сохраняется право бессрочного пользования жилплощадью даже при смене собственника. Выписка такого жильца без доли в праве собственности допускается исключительно по его собственному желанию.
Для квартиры муниципальной разрешение на прописку дает администрации населенного пункта. С наймодателем заключается договор, позволяющий пользоваться жильем. Но распоряжаться квартирой нельзя. Наймодатель вправе прописывать членов своей семьи. Если договор найма расторгается – регистрации лишаются все прописанные лица.
Когда муниципалитету принадлежит коммунальная квартира, зарегистрированное лицо может выписываться по обращению жильцов. Причиной становится несоблюдение правил проживания, нарушение порядка.
Основные моменты и особенности
Комнаты в коммунальной квартире могут использоваться гражданами на праве частной собственности или на основании договора социального найма. Во втором случае собственником является муниципалитет. Человек, заключивший с местной администрацией договор социального найма, считается нанимателем.
Процесс прописки в коммунальной квартире зависит от правового статуса недвижимости. До 2008 года зарегистрировать нового жильца без согласия всех соседей было невозможно. Кроме того, предполагаемому проживающему необходимо было получить справку о том, что он не имеет никаких заболеваний, которыми мог бы заразить остальных. Затем были приняты изменения. Теперь выполнение этих правил по закону не требуется.
Однако есть другие юридические тонкости:
- ограничение в правах есть даже у собственников, так как каждому из них принадлежат только конкретные квадратные метры, представленные одной (изредка двумя и более) комнатой);
- в квартире имеются помещения общего пользования (коридоры, кухня, санузел), которые применяются для удовлетворения нужд всех проживающих;
- учет долевой собственности на общие комнаты для конкретного жильца не производится.
Прописаться можно в какую-либо незанятую комнату. Гражданин имеет право приобрести объект недвижимости или получить ее от муниципалитета (государства) на основании договора социального найма. В одну комнату допускается постоянная регистрация родственников.
Особенности регистрации связаны с тем, каким статусом обладают жильцы. Если это муниципальная квартира, то люди могут быть прописаны только после включения их в состав нанимателей. Если квартира в долевой собственности, то новому жильцу нужно выкупить комнату, а только потом зарегистрироваться.
После приобретения комнаты в коммунальной квартире собственник вправе распоряжаться ею по своему усмотрению. Иными словами, он вправе продать ее, подарить, передать в дар или залог, а также сдавать в аренду и прописывать других людей. При этом не обязательно иметь с прописанными лицами какие-либо родственные связи.
Для постоянной регистрации предусмотрены более жесткие сроки – для подачи документов в ФМС отводится всего неделя. Постоянное проживание по адресу подтверждается штампом, проставленным в паспорт.
Для собственника постоянная регистрация родственника или нанимателя жилья — ответственный шаг, ведь выписать человека можно, только получив его согласие, или имея распоряжение суда.
Постоянная прописка без права на жилплощадь позволяет жильцу:
- пользоваться всеми помещениями;
- использовать находящееся в квартире или доме имущество;
- прописать постоянно по этому адресу своих детей до 18 лет.
Временные или постоянные регистрации без права на жилплощадь имеют различную процедуру для собственного и муниципального жилья.