Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки гражданам, имеющим статус «дети войны»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Какие выплаты и льготы полагаются детям войны
Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).
И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:
- Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
- Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
- Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
- Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
- Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
- Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
- Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
- ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.
В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.
Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
Расчет льготы, если положены разные субсидии
Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.
Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.
Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.
Кто считается детьми войны в России?
Ребенком войны является гражданин, родившийся в вышеупомянутые временные рамки в военный час. В том возрасте, ребенок не мог воевать, но все они попадали под пытки, ощущали голодание, потерю близких родственников и т.д.
На сегодняшний день, в России государственная поддержка для данного слоя населения не осуществляется. Льготные преимущества данной категории граждан осуществляется на уровне отдельных регионов РФ.
Правительство Российской Федерации так и не приняло законопроект, какой бы предоставлял понятие льготы для детей 1941-1945 годов на государственном уровне.
Постановление правительства о детях войны было предложено к рассмотрению еще в 2014 году, однако так и не было принято.
Федеральные власти РФ попросту опускают данный вопрос, аргументируя тем, что бюджетные средства государства, в связи с экономической ситуацией, строго ограничены.
Постановления региональных властей, о предоставлении льготных преимуществ детям войны, имеются в некоторых регионах РФ.
Предоставление социальных льгот предусмотрено в следующих областях:
- Мурманская;
- Амурская;
- Ярославская;
- Ханты-Мансийский округ;
- Белгородская;
- Ямало-Ненецкий округ;
- Иркутская;
- Новосибирская;
- Тульская;
- Волгоградская;
- В Самаре.
Льготы для детей войны
Считается, что по закону вышеупомянутых регионов, категория людей, попадающих под определение детей войны, получает определенные льготные преимущества.
К ним относятся:
- Ежемесячная прибавка к государственной пенсии, в размерности от четыреста до тысячи рублей, в зависимости от региона проживания;
- Обслуживание в городских больницах без очереди;
- Получение медикаментов, прописанных врачом, без оплаты, либо со скидкой;
- Право на проезд в городском транспорте без оплаты за проезд;
- Льготные права при оплате отдельных, или всех видов коммунальных платежей;
- Подключение городского телефона без оплаты за установку.
До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2023 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.
Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:
- доплаты к пенсионным пособиям;
- выплаты на День Победы;
- скидка на оплату ЖКХ и некоторых налогов;
- выдача бесплатных путевок в санатории;
- безвозмездные стоматологические работы и протезирование;
- адресация лекарственных средств, медикаментов и препаратов;
- скидки на поездные и самолетные билеты.
Прежде чем оформлять преференциальные доплаты, надо удостовериться в какую организацию обращаться с этим вопросом. Это необходимо сделать заранее, чтобы узнать всю необходимую информацию по поводу документации. Также заявитель должен удостовериться в своем социальном статусе, чтобы рассчитывать на поддержку органов власти.
На начальных этапах посещают местное отделение социальной защиты или МФЦ, где сотрудники сообщат, обеспечивает ли регион льготами. В небольших поселках и ПГТ нужно обращаться в местную администрацию.
В этих органах подтверждается статус ребенка войны. На подтверждение отводится около месяца. Гражданам с несколькими категориями льгот, не разрешено суммировать все надбавки. Выбирается статус, где выплаты наибольшие.
Дети войны: кто относится к этой категории в России?
Даже в современное время можно услышать словосочетание «дети войны». Кто относится к этой категории? Об этом понятии и о том, какие существуют льготы для названной группы, мы и поговорим далее статье.
В некоторых регионах России «дети войны» (кто относится к этой категории, мы расскажем подробно) – это граждане РФ и бывшего СССР, родившиеся с 23.06.1923 г. по 1945 гг. включительно. Категория этих людей особая. Они не принимали участие в ВОВ, но оказались в списках пострадавших от войны.
Будучи в то время еще детьми, принимать участие в боевых действиях они не могли, но несмотря на юный возраст, ощутили тягости войны на себе в полной мере. Одни прошли через голод и лишения, другие – через концлагеря.
“Дети войны” – кто относится к этой категории? Россия несколько запоздала с названными льготами, так как многим из этих людей исполнилось уже по 70 или 80 лет.
Какая пенсия у детей войны
Этой группе граждан не положены федеральные льготы есть регионы, где эта группа вовсе не определена. Поэтому пенсионных выплат положенных «Детям войны» нет. Но зачастую эти люди обладают другими статусами с особыми преимуществами:
- Труженик тыла;
- Член семьи погибшего инвалида ВОВ;
- Ветеран или инвалид ВОВ.
И, как следствие, есть права на повышенные пенсии, льготные и доп. выплаты, Федерального уровня, для этих категорий.
Закон не ограничивает привилегии данных пенсионеров исключительно правами на транспортный проезд, им так же полагаются пенсионные доплаты.
Важно! «Детям войны» каждый месяц выплачивается добавка к пенсионной выплате в сумме 1000 руб. Эта сумма подвергается индексации ежегодно 1 апреля.
Сумма индексации устанавливается в соответствии с ФЗ и размером бюджета на текущий финансовый период и прогнозом относительно величины инфляции. Правительством был разработан проект «Дети войны», благодаря которому эта надбавка к пенсии получила бы распространение по всему государству. К сожалению, в 2021 году проект не реализован. С 2013 года его ежегодно представляют к рассмотрению, но каждый раз он отклоняется и откладывается.
В 2021 году есть план утвердить льготные выплаты и приоритеты групп населения, относящейся к «детям войны» на федеральной ступени:
- Планируется уровнять «детей войны» к группе «труженик тыла» и обеспечить аналогичные привилегии;
- Предоставить «детям войны» внеочередное медицинское и социальное обеспечение;
- Обеспечить безвозмездными лекарствами по назначениям врача.
Важно знать! Перевод пенсионных выплат на карту Сбербанка
Трудность в реализации плана состоит в том, что часть граждан, попадающих в эту льготную группу, уже получают положенные льготы и выплаты на других основаниях. Однако требуется уровнять повсеместно граждан, имеющих отношение к этой льготной группе.
Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2022 году
Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет. Тем не менее, такое понятие, как дети войны, на уровне некоторых регионов уже существует. И проект успешно реализуется. Льготы детям войны устанавливаются индивидуально, в каждом регионе выплаты и компенсации прописаны в законах и регламентах субъектов РФ.
В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.
Льготы и выплаты — детям войны — в 2022 году в России
Понятия «дети войны» в федеральных НПА нет. Однако государство понимает важность предоставления этой категории лиц особых льгот. Ведь в военное время этим детям тоже пришлось несладко. Кого-то из них отправляли в лагеря смерти, другие испытывали постоянный голод и недостаток продуктов питания, третьи лишились родителей и вынуждены были воспитываться в специализированных учреждениях или под попечительством других родственников.
Если человек, подпадающий под определение «дети войны» хочет получить региональную поддержку, то ему необходимо сначала убедиться, что таковая в конкретном субъекте РФ предоставляется. После свой статус нужно будет подтвердить в органах социальной службы. Только потом можно претендовать на получение льгот и доплат.
Если в регионе, где проживает льготник, разработан правовой акт, который указывает на действие преференций, то гражданину потребуется совершить определенную последовательность действий. На начальной стадии человек собирает необходимую документацию. В том числе это акт, посредством которого удостоверяется личность, свидетельство, подтверждающее факт появления на свет. Последний документ предоставляется, когда нет паспорта или менялась дата рождения льготника.
Также предоставляются справки, указывающие на место проживания гражданина. Когда есть расхождения в документах относительно регистрации человека, то потребуется справка, указывающая на прописку льготника. Документально необходимо подтвердить состав семьи заявителя и предоставить реквизиты счетов, на которые в будущем будет поступать финансовая поддержка от государства.
ВНИМАНИЕ !!! Потребуется собрать документацию на жилое помещение, в котором проживает гражданин. В том числе, это может быть свидетельство, указывающее на наличие правомочий собственности на жилье или соглашение о социальном найме.
Следующий шаг представлен обращением в уполномоченный орган. Для этого человек приходит в территориальный орган социальной защиты. При обращении нужно сформировать заявление и передать нужные бумаги. Сотрудники компетентного органа знакомятся с документами и принимают к рассмотрению.
Далее проводятся проверочные мероприятия относительно представленных требований и выносится решение. Затем гражданину выдается справка, указывающая на рассматриваемый статус. Последний шаг – оформление преференций.
Льготы на федеральном уровне
Если говорить о федеральном уровне, то на нем нет такого законопроекта, который регулировал бы правила льгот для детей войны. Это как раз связано с тем, что законопроект, выдвинутый в 2014 году, так и не прошел стадию разработки. Разработали его депутаты нижней палаты Федерального собрания. Иными словами, действующее законодательство никаким образом не регулирует данный вопрос, а дает только теоретическую базу.
Обратите внимание! В чем вызвано то, что проект так и не был принят или отклонен. По мнению экспертов, это связано с большими затратами, которые последовали бы после утверждения проекта. На 2014 год пришел кризис. Он делал невозможным в то время выделение денежных средств на более чем 18 тыс человек.
В нынешних условиях, эксперты предполагают, что постепенная стабилизация бюджета и экономической ситуации, приведет к тому, что законопроект все же будет принят.
При этом статус «дети войны» закрепляется теми региональными законопроектами, которые уже действуют на территории регионов. При этом количество выделяемых денег из государственного бюджета разнится в зависимости от субъекта Российской Федерации.
Сейчас Федеральный закон о статусе детей Великой отечественной войны не принят, поэтому дети ветеранов участников ВОВ не имеют возможности получать дополнительную пенсию и иные виды денежной помощи на федеральном уровне.
Сейчас в Государственной думе есть несколько законопроектов, касающихся пенсионеров с таким статусов, поэтому вполне возможно, что в ближайшем времени пенсионеры смогут рассчитывать, что им предоставят федеральные льготы, улучшат их жилищные условия.
Свидетельство наличия заинтересованности в решении этой проблемы – постоянные публикации СМИ, общественный резонанс. Но пока эти законодательные инициативы не приняты, и точная дата окончания рассмотрения этого вопроса не известна.