Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение ставки НДС до 20 %: чего ждать потребителю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
НДС дает около 34% доходов бюджета, говорится в отчете Райффайзенбанка. Это самый крупный федеральный налог. Его повышение в целом более выгодно для федерального бюджета и менее травматично для региональных бюджетов, чем повышение подоходного налога.
Как повышение НДС скажется на экономике?
Повышение НДС может негативно сказаться на доходах населения и покупательной способности, кроме того, это может подстегнуть инфляцию.
Сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров объяснял, что повышение НДС может привести к снижению прибыли у компаний, а также снизить инвестиционную привлекательность некоторых предприятий, например, в машиностроении.
За последние годы, несмотря на падение нефтяных цен и санкции, структура российской экономики не изменилась. В основе ее роста лежат цены на нефть и быстрый рост потребления. В Fitch назвали потребление домохозяйств ключевым драйвером российской экономики.
Именно по потреблению и может ударить повышение НДС, предупреждала Александра Суслина из Экономической экспертной группы.
Пока прогнозы по росту экономики на этот год далеки от оптимизма. Министерство экономического развития прогнозирует темпы роста в диапазоне 1,6-2,1% в этом году. Но накануне рейтинговое агентство Fitch снизило прогноз по темам роста российской экономики в этом году с 2 до 1,8%.
Общие правила «переходного периода»
Изменения в п.3 ст.164 НК РФ (увеличение НДС на 2%, т.е. c 18% до 20%) вступают в силу с 1 января 2019 г. (п.3 ст.5 Закона № 303-ФЗ). При этом новая ставка НДС (20%) будет применяться в отношении товаров (работ, услуг), отгруженных с 01.01.2019 г. (п. 4 ст.5 Закона № 303-ФЗ). Минфин РФ разъяснил, что для исчисления НДС по ставке 20% не имеет значения дата заключения договоров (Письмо Минфина России от 06.08.2018 N 03-07-05/55290).
Таким образом, даже если в 2018 году или ранее продавец получил аванс и исчислил с него НДС по ставке 18/118, при отгрузке товаров (работ, услуг) с 1 января 2019 года он обязан предъявить покупателю и исчислить НДС по ставке 20% (конечно, если этот товар не облагается НДС по ставке 10% или 0%). При этом НДС, исчисленный при получении предоплаты, полученной в 2018 году, принимается к вычету в размере налога, исчисленного со стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в оплату которых подлежат зачету суммы ранее полученной предоплаты согласно условиям договора (при наличии таких условий) (п.8 ст.172 НК РФ).
Пример 1. В 2018 году исполнитель получил аванс в счет оказания услуг — 118 руб., исчислил НДС — 18 руб. (118*18/118). В 2019 году будут оказаны услуги, стоимость услуг (по соглашению сторон) составила 120 руб. (в т.ч. НДС 20%). При оказании услуг в 2019 году исполнитель исчислит и предъявит заказчику НДС в сумме 20 руб. (120*20/120). При этом НДС, исчисленный при получении аванса в сумме 18 руб. он примет к вычету на дату оказания услуг в 2019 году (т.е. в соответствии с п.8 ст.172 НК РФ к вычету принимается НДС, исчисленный по ставке 18/118 с суммы аванса, засчитываемого в оплату оказанных услуг, в нашем примере со 118 руб.). 2 рубля за оказанные услуги заказчик оплатит дополнительно в 2019 году.
Типы налоговых ставок
18 % — основная, но не единственная ставка НДС. Существуют еще две — 10 % и нулевая. Льготный 10-процентный тариф распространяется на огромное количество товаров, полный перечень которых приведен в Налоговом кодексе. В списке — практически все продукты питания, кроме деликатесных изделий, медицинская продукция, книги, детские товары. Пониженную ставку внесенные изменения не затронут — 10 % тариф так и будет действовать в отношении социально значимых товаров. Люди, которые редко совершают покупки вне этого списка, могут вовсе не заметить каких-либо перемен.
Часть товаров и услуг вообще освобождены от налога на добавленную стоимость. Тариф в 0 % распространяется на:
- услуги пассажирского транспорта;
- квартплату;
- медикаменты;
- протезно-ортопедические конструкции;
- туристические путевки и курсовки в оздоровительные учреждения;
- услуги в сфере образования и дополнительного обучения детей в секциях и кружках;
- развлекательные, театрально-зрелищные и спортивные мероприятия.
Всех перечисленных и многих других категорий поправки тоже не коснутся — товары и услуги из этих групп будут, как и сейчас, освобождены от НДС.
Изменение НДС: что оно даст государству и как повлияет на работу предпринимателей
Налог на добавленную стоимость — косвенный сбор, то есть, он является надбавкой к цене определенного продукта или услуги. Поэтому его увеличение отразится в большей степени на конечных потребителях.
Отметим, что 303-ФЗ не предусматривает изменения других НДС (0 % и 10 %). На основании этого Совет Федерации России заверил, что на основных продуктах питания, услугах медучреждений, лекарственных препаратах и остальных жизненно важных статьях расходов двухпроцентное увеличение надбавки не отразится.
С полным перечнем продукции, к которой применяется нулевая и 10-процентная надбавка можно ознакомиться в статье 164 НК РФ.
Запланированное увеличение ставки, по мнению Минфина, принесет дополнительно более 600 млрд. рублей в государственный бюджет в 2019 г.
К чему приведет повышение НДС до 20 процентов для обычного потребителя?
Больше всего подорожают лекарства и продукты питания — так считает большинство экспертов. НДС на эти товары вырастет примерно в два раза. Исключением здесь будут лишь продукты, цены на которые регулируются административным образом. Это товары социально значимые, предназначенные для безвозмездной помощи, металлолом, необработанные алмазы, религиозная литература и др. Не облагается данным налогом и питание в учебных и медицинских учреждениях.
Специалисты-аналитики говорят, что увеличение инфляции, которую неизбежно вызовет дополнительные 2% налога, прежде всего, ударит по самым незащищенным жителям России. И это касается не только их кошельков.
В связи с повышением налога на добавленную стоимость, снизятся объёмы производства, а это значит, что количество рабочих мест также будет сокращено. Многие россияне вынуждены будут искать себе другую работу. Люди станут меньше развлекаться, покупать книги, ходить на фитнес или в театры.
Что же касается кредитов, то взять их будет всё труднее, если не сказать больше. Центральный банк РФ, скорее всего, ужесточит денежно-кредитную политику. Банки увеличат проценты по кредитам, а требования к заёмщикам станут ещё жёстче.
НДС регламентирован главой 21 Налогового кодекса РФ. Это косвенный налог, то есть он включен в стоимость товара и его оплата в итоге возлагается на конечного покупателя. В магазине, покупая продукты, обычный покупатель платит НДС, включенный в стоимость продуктов (за исключением случаев, когда предприниматель находится на спец. режиме налогообложения). Хотя это исключение только формальное, т.к. затраты предпринимателя включают вложенный в стоимость НДС.
Суть НДС проглядывается в самом его названии: накрутка на товар (услугу) облагается налогом на добавленную стоимость. Моментом определения базы по НДС является наиболее ранняя из двух дат: оплаты товара, или его отгрузки. Для этого рассчитываются:
- налогооблагаемая база (сумма добавленной стоимости),
- начисляется НДС,
- определяется сумма оплаченного НДС при покупке товаров (услуг) у поставщиков,
- рассчитывается разница между оплаченным НДС и начисленного НДС.
- Подтверждаются суммы НДС входящими и исходящими счет-фактурами, которые записаны в книгу покупок и книгу продаж.
Пример: ИП Иванов закупил в 3 квартале 2021г. жвачек на перепродажу у ООО «Жвачка». Сумма закупки составила 118 000 руб. (в т.ч. НДС 18% — 18 000 руб.). Для получения прибыли Иванову необходимо учесть все затраты, добавить стоимость на купленную жвачку и учесть налог на эту добавленную стоимость. НДС при покупке товара отобразится в книге покупок, а полученный НДС при реализации жвачек – в книге продаж.
До 31.12.2018г. ставки НДС следующие:
- 0%
- 10%
- 18%
0% применяется организациями, связанными с экспортом, добычей, реализацией драг металлов и космической деятельностью.
Вырастут ли цены на недвижимость?
Эксперты сошлись во мнении, что новость о повышении ставки НДС является негативной. В России покупка квартиры не облагается налогом, однако повышение НДС вызовет рост стоимости товаров и услуг в строительной отрасли. По различным оценкам, строительство будет обходиться компаниями на 1-3% дороже. Оплатить это удорожание придется покупателям жилья, поскольку девелоперы не готовы снижать доходность своего бизнеса.
В результате повышения НДС, по мнению экспертов, должны подорожать строительные и отделочные материалы, арматура, лифты и прочее оборудование, а также IT-услуги, используемые при строительстве. Стоит ожидать и сокращения платежеспособного спроса населения, ведь гражданам придется покупать все товары по более высоким ценам. Могут ускориться темпы инфляции и, соответственно, остановиться снижение ипотечных ставок.
Вырастут ли цены на недвижимость?
Эксперты сошлись во мнении, что новость о повышении ставки НДС является негативной. В России покупка квартиры не облагается налогом, однако повышение НДС вызовет рост стоимости товаров и услуг в строительной отрасли. По различным оценкам, строительство будет обходиться компаниями на 1-3% дороже. Оплатить это удорожание придется покупателям жилья, поскольку девелоперы не готовы снижать доходность своего бизнеса.
В результате повышения НДС, по мнению экспертов, должны подорожать строительные и отделочные материалы, арматура, лифты и прочее оборудование, а также IT-услуги, используемые при строительстве. Стоит ожидать и сокращения платежеспособного спроса населения, ведь гражданам придется покупать все товары по более высоким ценам. Могут ускориться темпы инфляции и, соответственно, остановиться снижение ипотечных ставок.
Кто пострадает в результате проведения инициативы увеличения уровня НДС
Учитывая сегодняшнюю экономическую ситуацию в стране, уровень инфляции может значительно измениться и увеличиться. Ставка Центробанка также претерпит значительных изменений. В результате увеличения процентов НДС в первую очередь будут страдать представители бизнеса. Аналитики, которые работают на базе Райффайзенбанка, говорят о том, что если в правительстве происходят изменения, касающиеся увеличения ставки НДС даже на 1 процент, годовая инфляция может быть увеличена на 0,5-0,7 процента.
Олег Шибанов, профессор финансов РЭШ, говорит о том, что в случае инфляционного роста Центральный банк будет регулировать денежно-кредитную политику, вводя новые, более жесткие меры. Малый и средний бизнес, функционирующий на территории страны, пострадает в результате этих действий больше всех. Что касается процентного соотношения налоговой нагрузки к общему показателю, расходы на соблюдение этого закона составят 25 процентов от всей суммы.
Законопроект о повышении НДС
Законопроект зарегистрирован за номером 489169-7 и содержит упоминание не только про увеличение налога на добавленную стоимость, но и о снижении страховых взносов. Об этом упоминалось на заседании Правительства, но на фоне устрашающего сообщения об НДС, никто на данный факт не обратил внимания. А зря.
Итак, смысл законопроекта следующий:
- В случае принятия закона, в 2019 году НДС увеличится с настоящих 18% до планируемых 20%;
- Налоговая ставка на товары социального значения останется неизменной — 10%. К данной группе товаров относятся лекарственные средства, медтехника, книги, товары для детей, продукты питания. Именно поэтому большинство семей законопроект не затронет;
- Определенные товары и услуги вообще не облагаются НДС. Данное правило сохранится неизменным. Сюда относится перевозка пассажиров, детский сад и школа, диагностика и лечение.
Смысл страховых взносов:
- Если зарплата за год превышает установленный предел, взносы останутся на том же уровне и составят 10% от величины превышения. Таким образом, была бы отменена необходимость уплаты взносов с больших зарплат, зато введена необходимость делать перечисления с любой зарплаты;
- Льготную ставку на пенсионное страхование оставят на том же уровне. На данный момент показатель составляет 22%, он будет таким до 2021 года. В случае принятия законопроекта до 26% ставку повышать не станут.
Из вышеизложенного можно сделать выводы:
- даже если НДС в России повысят до 20%, это затронет не всех;
- льготная ставка носила временный характер, а может оставаться таковой на постоянной основе;
- это лишь проект закона, а не сам закон, а значит, в него можно внести изменения.
К чему приведет увеличение НДС на 2%
Последствия повышения ставки налога авторы законопроекта посчитали сами в виде поступления в бюджет 620 – 650 миллиардов рублей. Считается, что эти средства позволят улучшить уровень жизни населения путем финансирования социальной инфраструктуры — медицины, образования, строительства дорог, развития цифровых технологий и т. д. Политики утверждают, что все это благополучно сложится на экономике страны, так как выше перечисленные отрасли будут развиваться.
Однако, на самом деле нужно учитывать, что все денежные средства будут изыматься у самого населения. В связи с этим повышение ставки НДС, приведет к тому, что цены почти на все товары, работы, услуги в стране возрастут. При этом скорее всего уровень зарплаты и пенсии останется прежним. Все это приведет к снижению платежеспособности населения и их отказа от покупок дорогостоящих товаров, особенно с длительным циклом производства.
Ожидается, что из-за повышения ставки НДС больше всего цены возрастут на подакцизные товары такие как сигареты, алкоголь, топливо.
Кроме, этого необходимо учитывать, чем грозит повышение ставки НДС в целом по стране. А это прежде всего значительное замедление экономического роста.
Законодатели утверждают, что низкий уровень текущей инфляции позволит удержать ее в следующем году на допустимом уровне. Кроме того, в связи с тем, что на первоочередные товары действует льготная ставка НДС, которую не изменении, нововведения не приведут к росту цен на вышеуказанную продукцию.
Что меняется в Федеральном законе?
Главные изменения, которые предстоит рассмотреть:
- о повышении базовой ставки НДС с 18% до 20%
- о сохранении права на вычет сумм НДС, уплаченных при приобретении товаров, работ, услуг за счёт субсидий или бюджетных инвестиций, для организаций автомобильной промышленности на период до 1 января 2019 года
Кроме того, на заседании были озвучены идеи по введению некоторых налоговых послаблений, а именно:
- о снижении совокупного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30%
Правительство РФ предложило установить на постоянной основе действующий 30% уровень страховых взносов в Пенсионный фонд, в Фонды социального страхования и обязательного медицинского страхования. «Предлагается закрепить наконец на постоянной основе применяемые сейчас в качестве льготных тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в Пенсионный фонд, в фонды социального страхования и обязательного медицинского страхования) на уровне 30%. То есть зафиксировать эту величину уже окончательно», – заявил в ходе сегодняшнего заседание кабмина премьер-министр России Дмитрий Медведев.
- отказ от использования такого института, как консолидированные группы налогоплательщиков, в связи с отменой требования о контроле за трансфертными ценами внутри страны (ликвидация такого института будет проводиться постепенно и завершится к 2023 году).
Если рассматриваемые инициативы будут приняты, то кабмин обещает зафиксировать новые базовые параметры налоговой системы на ближайшие шесть лет.
В законопроекте есть не только про повышение НДС, но и про понижение страховых взносов. На заседании правительства об этом говорили, но на фоне повышения НДС это прошло незаметно. Что именно предлагает правительство.
Вырастут ли цены на недвижимость?
Эксперты сошлись во мнении, что новость о повышении ставки НДС является негативной. В России покупка квартиры не облагается налогом, однако повышение НДС вызовет рост стоимости товаров и услуг в строительной отрасли. По различным оценкам, строительство будет обходиться компаниями на 1-3% дороже. Оплатить это удорожание придется покупателям жилья, поскольку девелоперы не готовы снижать доходность своего бизнеса.
В результате повышения НДС, по мнению экспертов, должны подорожать строительные и отделочные материалы, арматура, лифты и прочее оборудование, а также IT-услуги, используемые при строительстве. Стоит ожидать и сокращения платежеспособного спроса населения, ведь гражданам придется покупать все товары по более высоким ценам. Могут ускориться темпы инфляции и, соответственно, остановиться снижение ипотечных ставок.
Как в других странах с налогом?
НДС платят во многих странах. Где-то ставка ниже, чем в России, где-то выше. В среднем – около 20%.
Но сравнивать налоговую нагрузку только по НДС некорректно.
- В Канаде низкий НДС, но высокие тарифы страховых взносов.
- Есть страны, где большую часть налоговых поступлений составляет НДС, а где-то – налог на доходы. Например, в США, Дании и Люксембурге большую часть налоговых поступлений в бюджет приносит именно НДФЛ. В Австрии и Германии – социальные платежи. А в Греции и Португалии – косвенные налоги, такие как НДС.
- В Великобритании основная ставка НДС 20%, а максимальный НДФЛ – 45% (у нас обычная ставка 13%). В Италии НДС 22%, но налог на доходы составляет от 23 до 43%. При этом налог на прибыль у нас составляет 20%, а в Италии – до 38%.
На что повлияет увеличение ставки налога
От увеличения размера НДС повысились цены, проценты по кредитам, появились и другие проблемы. Что изменилось после увеличения тарифа:
- С 1 июля 2019 года повысилась стоимость жилищно-коммунальных услуг. К действующим тарифам прибавили 1%, что сильно отразилось в цифрах платежки. Так как налог увеличился 1 января, то в квитанции прибавят суммы, затраченные по НДС за первое полугодие. Поэтому квитки с июля могут удивить плательщиков большой суммой. С августа в платежках ЖКХ итоговая сумма снизится.
- Ставка по ипотеке увеличилась с мая 2019-го. Проценты по ипотечным и другим займам повысились из-за увеличения налога на добавленную стоимость. Центробанк поднимает ставку пропорционально росту инфляции. А повышение этого показателя неизбежно при прибавлении НДС.
- После увеличения тарифа упал покупательский спрос из-за пониженной платежеспособности граждан. Это негативно отразилось на бизнесе, в том числе крупном.
- Сокращение штата. Многие граждане остаются без работы, так как у организаций возросли затраты и снизилась прибыль.