Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аббревиатуры в описаниях ЗУ связаны с такими понятиями, как статус и категория земли, а от статуса и категории зависит, каким способом эти угодья можно использовать. Получается, что у каждой территории имеется определенный вид разрешенного использования (ВРИ); из этого вытекают различия в регистрации и владении.
ИЖС и другая терминология
Подыскивая ЗУ, граждане должны выбирать подходящие варианты по виду разрешенного использования. В число областей применения входит и ИЖС; расшифровка земельных участков выглядит следующим образом:
- ИЖС. Предполагается, что территория выделяется под индивидуальное жилищное строительство. На ней разрешается возведение капитальных объектов, а сам надел находится в городской черте, СНТ или ДНП.
- ЛПХ. Под личным подсобным хозяйством понимается натуральное хозяйство с крестьянскими корнями. Под него выделяют угодья с/х назначения, служащие источником личного пропитания.
- СНТ и ДНП. Два типа некоммерческих предприятий: садовое товарищество и дачное партнерство. Владельцы объединяются по принципу использования: для ведения с/х деятельности и управления общими ресурсами.
Как получают земли под ИЖС
Среди соотечественников растет интерес к объектам ИЖС; что это надел, который используется под конкретные цели, знают многие. Однако далеко не все знают, как можно стать владельцем подобного ЗУ. На самом деле, возможны следующие варианты:
- Покупка у владельца. Вы можете взять понравившийся надел в кредит или рассрочку, или использовать накопленные финансы. Перед этим нужно убедиться, что ЗУ не находится, например, под арестом, и принадлежит единственному владельцу.
- Покупка у государства. В муниципальной собственности находится немало земли. Вы можете поставить свободный участок на кадастровый учет и написать заявление о его выделении без торгов. Если на данный надел претендует несколько человек, его будут продавать с аукциона.
- ЗУ можно получить от государства бесплатно. Но опция доступна лишь для некоторых категорий граждан, например, семьи с тремя и более детьми, военнослужащие, ветераны и другие лица.
- По наследству или по договору дарения. В обоих случаях нужно собрать документы и зарегистрировать права собственности в Росреестре.
Перевод ЗУ из одной группы в другую
Большую часть покупателей волнует, можно ли перевести приобретенный участок в другую категорию. Законодательство допускает такую процедуру и регулирует ее ФЗ № 172. Но сразу нужно учитывать, что официально изменить назначение ЗУ довольно сложно.
Чаще всего владельцев земли интересует, как перевести СНТ в ИЖС. Делается это только при соответствии надела ряду условий:
- близость к жилым городским районам и инженерным сетям;
- развитая инфраструктура, позволяющая домовладельцу комфортно проживать на своей территории;
- другие факторы, определяющиеся комиссией в индивидуальном порядке.
Можно ли сменить одну категории земли на другую?
Владелец участка земли может инициировать смену вида разрешенного использования с одного на другой. Сделать это можно только для надела, размещенного в пределах поселения, т.е. категорию земли ЛПХ за его пределами перевести в ИЖС не получится.
С ИЖС меняют на ЛПХ в случае необходимости организовать собственное небольшое хозяйство фермерского типа или для уменьшения земельного налога. С ЛПХ на ИЖС — для расширения возможностей по обустройству земельного участка.
В любом случае процедура по изменению будет иметь следующий порядок:
- Собственник надела обращается с заявлением в территориальную администрацию по месту расположения земли с просьбой о рассмотрении вопроса замены ВРИ. Прикладывает:
Земли населенных пунктов
Определению территорий, занятых городскими и сельскими поселениями, посвящена глава XV ЗК РФ. Согласно законодательству, землёй населенных пунктов считаются площади, занятые разнообразными постройками для развития городов и сел, а также наземные пространства, предназначенные для строительства в указанных целях. Требования к установлению границ таких областей изложены в ст.83 ЗК РФ.
Все поселенческие земли подлежат территориальному зонированию, при этом полученные при межевании участки должны располагаться в пределах только одной из возможных зон. Градостроительным регламентом четко определены нормы застройки и типы строительных объектов, допустимых для возведения на относящемся к конкретной зоне участке. Выделяют области, рассчитанные под жилые, производственные, общественные здания, предназначенные под недвижимость для сельского хозяйства, рекреационных целей, площади для военных объектов, инженерных и транспортных сетей и т.д.
Различные подвиды земель населенных пунктов допускают установленную законом возможность строительства. Конкретизирует перечень целей, для достижения которых правомерно использование участков поселенческих земель, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ N 540 от 1 сентября 2014 г. классификатор. Виды построек, определенных для возведения в пределах каждой из территориальных зон, приведены в ст.85 ЗК РФ.
Области земли в границах населенного пункта имеют свои правила эксплуатации. Положения о разрешённом использовании обязательны для соблюдения всеми владельцами участков. В том случае, когда недвижимые объекты отдельных областей на землях населенных пунктов не соответствуют регламентам, но при этом не угрожают жизни и здоровью людей, окружающей среде и культурным памятникам, их существование не противоречит законодательству (п.4 ст.85 ЗК РФ).
Нормы строительства на участке
Нормы по постройке жилого дома указаны в строительных нормах и правилах (СНиП). Они касаются размеров дома: максимальная площадь и количество этажей. Минимальная площадь кухни, санузла, комнат, коридоров, высоты потолков и т. д.
В СНиП расписаны подробно расстояние от дома до красной линии. Расстояние между соседними домами (разное, в зависимости от материала, из которого изготовлены стены).
Также учитывается расстояние между пожароопасными объектами, такими как деревянный дом и баня. Рассматривается даже расстояние между забором и деревьями/кустарниками.
Оформление ИЖС осуществляется в порядке, установленном законодательством. Как участок ЛПХ перевести в ИЖС? Информация здесь.
Какие правила застройки участка под ИЖС? Подробности в этой статье.
Законодательные нормы использования земель под ИЖС
Общая высота строения на землях под ИЖС не должна превышать отметки в 20 метров. Но гораздо важнее – неделимость дома на отдельные объекты недвижимости, оформленные на разных владельцев.
Помимо жилых комнат, необходимо строение оборудовать бытовыми помещениями под нужды жильцов. Обязательны санитарные комнаты.
Внимание! С августа 2019 года начало строительства дома на участке ИЖС и его завершение носит уведомительный характер. Не требуется письменного разрешения – достаточно лишь в письменном виде поставить в известность соответствующие органы.
Описанное является принципиальным отличием земель ИЖС от СНТ и наделов похожих типов – там по-прежнему требуется разрешение на строительство.
То есть участок под ИЖС – это разновидность участков земли, разрешённых к использованию. Цель его использования – строительство индивидуального жилья. Как гласит Градостроительный кодекс, на участках для ИЖС разрешаются к постройке дома малой этажности, а также разного вида хозпостройки, в числе которых: гаражи, теплицы, бани, сараи и другое. На придомовой территории можно завести огород или разбить сад.
В жилых домах, которые возведены на участках для ИЖС, является возможным получение прописки на постоянной основе. Естественно, что такие земли очень востребованы как городским, так и сельским населением. Ведь приобретя их, не нужно производить перевод земли в другую категорию, чтобы построить на ней капитальное жильё и решить вопросы с регистрацией в нём.
Другим преимуществом является тот факт, что на землях, предназначенных для ИЖС, законодатель обязывает муниципальные власти заниматься организацией соответствующих инфраструктур. То есть при покупке участка для ИЖС появляется большая вероятность строительства дорог, больниц, школ, магазинов. Также эти объекты должны поддерживаться местной администрацией в состоянии, пригодном к использованию.
Итак, теперь стало понятно, что такое ИЖС. Разберемся в присущих этому понятию нюансах.
На что обратить внимание при покупке
Важно удостовериться, что земля зарегистрирована в Росреестре и имеет почтовый адрес. Если на нем построен дом, должно быть разрешение. Также важно запросить кадастровый план, чтобы сравнить его с реальными границами.
Не стоит ориентироваться на неоформленные земли, продавцы которых не могут предоставить полный пакет документов. Могут возникнуть трудности при дальнейшем использовании. А в некоторых случаях сделка расторгается.
Внимание! Такие земли имеют более высокую стоимость. Но она окупается при использовании. Можно с комфортом проживать, не нарушая законодательство. Власти обязаны проводить дорогу и обеспечивать доставку энергоресурсов к таким территориям.
Таким образом, земля под индивидуальное жилищное строительство становится предпочитаемым для большинства из тех, кто планирует проживать в собственном доме. Он дает широкие возможности для жизни, регистрироваться по месту жительства, оформлять временную регистрацию, обеспечить себя и свою семью комфортным домом.
Сравнение с типом земли ЛПХ и ДНП
В качестве основы для сравнения возьмем участки ЛПХ и ДНП. В обоих случаях можно выделить 4 фактора, которые отличают участки ИЖС от ЛПХ и ДНП.
- Коммуникации. Надел ИЖС всегда находится в пределах населенного пункта, поселка или села, это гарантирует, что к участку будет проведено муниципальное электричество, телефонная линия, а также городская канализация, водоснабжение и газ (если они имеются в данном населенном пункте).Участки ДНП и ЛПХ не гарантируют подключения к коммуникациям, но здесь следует учитывать, что ЛПХ может быть приусадебным (находиться в границах населенного пункта). Значит, он будет претендовать на подключение к коммуникациям наравне с типом ИЖС.
- Земельный налог. Величина ежегодного налога, уплачиваемого владельцами наделов, во многом зависит от вида разрешенного использования. Если сравнивать ИЖС, ДНП и ЛПХ, то самым большим будет налог у ИЖС. Это обуславливается расположением участка в городе, ближе к современным благам цивилизации (рядом школа, магазины, есть газоснабжение и т.д.).
- Возможность использования. Основное предназначение ИЖС – для проживания. Основное назначение ЛПХ и ДНП – ведение подсобного хозяйства. На этих участках можно заниматься не только растениеводством, но и скотоводством, птицеводством, пчеловодством, выращиванием продукции сельхозназначения.
- Стоимость. ИЖС почти всегда дороже ЛПХ и ДНП, особенно если он находится недалеко от озера или леса.
Вид разрешенного использования
Строительство на землях для этого не предназначенных карается штрафными санкциями, а также предписаниями о сносе незаконной постройки.
Уточнить ВРИ конкретного участка земли можно, обратившись в органы Росреестра:
- Закажите кадастровый паспорт участка. По строке ВРИ в соответствии с записями в государственном кадастре недвижимости находится информация о том, как участок может быть использован.
- Кадастровая выписка об участке. Строка «Разрешенное использование» содержит искомую информацию.
Запросить данные можно:
- при личном визите в органы Росреестра или через сайт,
- через МФЦ,
- сайт «Госуслуги».
В соответствии с действующим классификатором ВРИ, ИЖС в документах указывается как «малоэтажная жилая застройка».
О том, как узнать ВРИ участка, читайте в тематическом материале по ссылке.
Как получить землю под ИЖС
Приобрести землю для ИЖС можно 4 способами:
- Купить у собственника (за накопленные средства, взять в кредит или рассрочку);
- Купить у государства;
- Получить бесплатно от государства;
- Получить по наследству;
- Получить по договору дарения.
Процесс покупки земли ИЖС у собственника:
- Документально убедиться, что приобретаемый участок принадлежит единственному собственнику, он не находится под обременением или арестом;
- Досконально проверить все документы на земельный участок;
- Оставить продавцу задаток, выражающий намерение покупателя приобрести участок, при этом он должен быть оформлен в виде расписки или предварительного договора купли—продажи;
- Оформить и оплатить покупку участка в Росреестре при регистраторе.
Процесс покупки участка ИЖС у государства:
- Найти свободный муниципальный участок на публичной кадастровой карте РосРеестра.
- Заказать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если публичный кадастровый участок не обозначен на кадастровой карте.
- Удостоверится в том, что участок находится в публичной собственности.
- Заказать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
- Подать заявления об утверждении схемы и предоставлении участка земли в администрацию района.
- Поставить участок земли ИЖС на кадастровый учет.
- Подать заявление в администрацию района о выделении земельного участка из муниципальной собственности без торгов.
- Заключить с администрацией района договор о купле—продаже.
Отличительная особенность покупки земли у государства заключается в том, что если на покупку земельного участка претендуют другие люди, то он будет продан в режиме аукциона.
Бесплатно получить участок ИЖС от государства могут следующие категории граждан:
- Семьи, имеющие трех и более детей;
- Молодые специалисты;
- Молодые семьи, имеющие одного и более детей;
- Семьи, воспитывающие ребенка—инвалида;
- Дети—сироты;
- Военнослужащие;
- Инвалиды 1, 2 и 3 групп;
- Сотрудники органов внутренних дел;
- Пенсионеры, при некоторых условиях;
- Работники бюджетной сферы;
- Чернобыльцы;
- Члены семьи погибшего героя Российской Федерации;
- Ветераны Великой Отечественной Войны;
- Герои труда Российской Федерации;
- Герои Российской Федерации;
- Полные кавалеры ордена Славы;
- Герои СССР;
- Герои Социалистического труда;
- Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях.
Если вы относитесь к одной из указанных льготных групп граждан и имеете основание на бесплатное получение участка от государства, то необходимо осуществить следующие нижеприведенные действия.
Процесс получение земельного участка ИЖС у государства:
- Получить межевой план у кадастрового инженера;
- Заказать технический план на объекты недвижимости, возведенные на участке, если они не проходили кадастровый учет;
- Собрать документы, подтверждающие право на бесплатное получение земли;
- Подать заявление и документы в администрацию района, к которой относится участок;
- Получить постановление о передаче участка в собственность;
- Заказать в МФЦ или Росреестре проведение кадастрового учета и регистрации права собственности;
- Получить выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности.
Процесс получение земли ИЖС по наследству:
- Собрать документы, предоставляемые в наследственное дело;
- Получить свидетельство у нотариуса о праве на наследство на объект недвижимости, оплатив госпошлину за совершение нотариальных действий и стоимость услуг правового и технического характера;
- Зарегистрировать права собственности на землю в Росреестре с внесением соответствующей записи в ЕГРН, оплатив госпошлину за регистрацию перехода прав собственности на объект недвижимости.
Процесс получение земли ИЖС по договору дарения:
- Составление и подписание договора дарения;
- Нотариальное заверение договора дарения, оплата госпошлины за совершение нотариальных действий и стоимость услуг правового и технического характера;
- Регистрация права собственности на землю в Росреестре с внесением соответствующей записи в ЕГРН, оплата госпошлины за регистрацию перехода прав собственности на объект недвижимости;
- Получение свидетельства о праве собственности в установленные Росреестром сроки.
Особенности процедуры
Приобретение земельного надела в собственность для последующего возведения на нем строения допускается только в том случае, если участок расположен на соответствующей категории земель, а именно это должна быть территория, предназначенная для ИЖС. Наделы, расположенные на площадях, не отведенных под застройку, покупке не подлежат.
Отдельно стоит упомянуть о категориях земель, отданных под ведение подсобного хозяйства и о дачных участках. В этом случае строительство жилого дома допускается, но при этом потребуется вести садоводческую либо огородную деятельность. Что касается дачных участков, застройка таковых возможна, но вот оформить прописку в этом случае будет нельзя.
Важным моментом считается и тот факт, что интересующий земельный участок должен в обязательном порядке состоять на учете в кадастровой палате и обладать четкими границами. Несоблюдение данных условий автоматически повлечет отказ в просьбе выкупа земельного надела в собственность.
Необходимо помнить, что целью покупки территории под застройку, должно является использование площади по прямому назначению, иными словами, для возведения на ней дома. При этом этажность последнего имеет ограничения – строение не должно состоять более чем из 3-х этажей.
Как перевести земучасток с ИЖС в коммерческую
Чтобы владельцам перевести участок ИЖС в «коммерческую недвижимость», нужно поменять его текущий вид разрешенного использования (ВРИ) на вид, который связан с коммерческой (предпринимательской) деятельностью. Все описанные ниже шаги подходят для любого земельного участка в любом субъекте РФ, но только если он находится в частной собственности.
Основные требования и условия, которые должны быть исполнены до перевода:
Участок должен стоять на кадастровом учете — п. 7 ст. 1 Федерального закона о регистрации недвижимости № 218-ФЗ. Если в правоподтверждающих документах на участок (в свидетельстве или выписке из ЕГРН) есть кадастровый номер, значит он стоит на учете. Если кадастрового номера нет, в документах есть еще условный номер или адрес участка. Вбейте условный номер или адрес на официальной странице справочной информации Росреестра. Если информацию найти не получилось, значит участок не стоит на кадастровом учете. Тогда следует сначала поставить участок на кадастровый учет. Это можно сделать одновременно с переводом ИЖС на коммерческую, но не во всех случаях.
Границы участка должны четко определены в кадастре — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона о регистрации недвижимости. Нужно найти участок на кадастровой карте Росреестра. Нужно кликнуть по кнопке «лупа» (она слева) и ввести кадастровый номер участка. Если участок имеет границы, на кадастровой карте он будет подсвечен желтым. Если границы не определены, будет написано «Без координат границ» или «Ничего не найдено». В этом случае сначала нужно установить границы участка и только потом заниматься переводом.
Если участком владеют несколько собственников, они все должны быть согласны на перевод. Потому что им нужно подать общее заявление о переводе — пп. 4 п. 2 ст. 15 Федерального закона о регистрации недвижимости № 218-ФЗ.
Территориальная зона участка должна предусматривать нужный ВРИ участка как один из основных или условно разрешенных видов использования. Это можно узнать с помощью ПЗЗ и Карты зонирования города/поселка.