Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск чернобыльцам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.
Дополнительный отпуск
Количество дней дополнительного отпуска предоставляется следующим категориям чернобыльцев:
- Первая категория. В нее входят:
- больные лучевой болезнью;
- ликвидаторы, ставшие инвалидами;
- лица, пострадавшие от взрыва.
- Вторая категория. К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:
- с 26.04.1986 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
- с 01.07.1986 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
- 1987 год — не менее 14 календарных дней;
- лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
- Третья категория. Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:
- 01.07.1986 по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
- 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
- с 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
- лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
- Четвертая категория. Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:
- 1986 г. — не менее 14 дней;
- 1987 г. — не менее 30 дней.
Все эти категории работников имеют право на предоставление им дополнительных дней для отдыха в любое удобное для них время.
Работники, имеющие 1-ю и 2-ю категории «льготности» могут претендовать на получение 7 – 14 календарных дней дополнительного отдыха в году. При этом их заработная плата сохраняется в полном объёме. Для работников 3-й и 4-й категории «льготности», дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней в год, но без сохранения заработной платы.
Закон обязывает работодателя:
- предоставить таким работникам дополнительные дни для отдыха;
- компенсировать эти дни денежными средствами;
- оплатить эти дни на законных основаниях;
- предоставить дополнительные дни отдыха в удобное для чернобыльца время.
Как оформляется отпуск
Работник, имеющий статус чернобыльца, не может просто так уйти в дополнительный отпуск. Хотя в законе сказано, что взять эти дни он может в любое удобное для него время.
Но так как каждый работодатель должен составлять график ежегодных отпусков, учитывая сезонность и взаимозаменяемость работников, желательно согласовать с руководством период предоставления дополнительного отпуска. Это необходимо для того, чтобы работодатель смог кем-нибудь заменить отсутствующего работника.
Кроме того, необходимо написать заявление и подтвердить своё право на отпуск. Для первых двух категорий чернобыльцев предусмотрен следующий порядок:
- согласование периода дополнительных каникул;
- обращение в отделение социальной защиты по месту жительства;
- предоставление всех необходимых документов;
- получение компенсации за дополнительные дни;
- сам отдых.
Чернобылец должен написать заявление, а к нему приложить копии следующих документов:
- удостоверение, подтверждающее статус чернобыльца;
- свой паспорт;
- справку о размере среднего заработка. Эта справка выдаётся в бухгалтерии;
- выписка из приказа о предоставлении дополнительных дней.
Все документы, выдаваемые на предприятии, должны быть подписаны самим работодателем и заверены его печатью. На справке из бухгалтерии также должна стоять подпись главного бухгалтера. На выписке из приказа должна стоять виза кадрового работника.
Чтобы получить выписку из приказа, чернобылец должен написать заявление на предоставление ему дополнительных дней отдыха и на работе. Желательно это делать после согласования периода отдыха с начальством. Это необходимо для того, чтобы не нарушать трудовой процесс.
Дни дополнительного отдыха для 3-й и 4-й категории чернобыльцев не оплачиваются. Порядок предоставления этих дней следующий:
- согласование с начальством;
- написание заявления;
- визирование заявления начальником структурного подразделения, а затем и кадровым работником;
- подача заявления вместе с документами в кадровую службу;
- отдых в удобное время (ранее согласованное с руководством).
Кто такие чернобыльцы
Доп отпуск чернобыльцам — одна из мер поддержки. Кроме этого, для них предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, медицинского обслуживания и др. Все детали — в Федеральном законе Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС». Объем льгот зависит от категории лиц, которых выделяют четыре.
Первая:
- страдающие лучевой болезнью;
- ликвидаторы со статусом инвалидности;
- лица, имеющие увечья в результате аварии.
Вторая:
- ликвидаторы периода с 26.04.1986 по 01.07.1986;
- ликвидаторы периода с 01.07.1986 по 31.12.1986 со стажем тех. работ от пяти дней;
- работники зоны отчуждения в 1987 г. со стажем тех. работ от 14 дней;
- лица, проживавшие в момент аварии на территории заражения.
Третья включает лиц, работавших в зоне отчуждения:
- от одного до пяти дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986;
- от 1 до 14 дней в 1987 г.;
- от 30 дней в период с 1988 по 1990 год;
- от 14 дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.
Четвертая:
- те, кто на 01.01.1993 прожили или проработали в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет;
- лица, которые работали за пределами зоны отчуждения не менее 14 дней в 1986 г. или не менее трех месяцев в 1987 г.
Кто оплачивает дополнительный отпуск?
Отпускные чернобылец получает через кассу предприятия, или деньги перечисляют на его расчетный счет кредитной организации. Но, оплата льгот чернобыльцев происходит из федерального бюджета.
Для возмещения затрат оплаты отпускных лицам, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отдых, в органы социальной защиты населения по месту регистрации юридического лица, работодатель направляет:
- бухгалтерскую справку с расчетом суммы выплаченных отпускных;
- заверенную должным образом копию приказа о предоставлении дополнительных дней чернобыльского отпуска, с уточнением его продолжительности и ссылкой на нормы закона;
- копии документов, подтверждающих право человека на льготный отпуск;
- реквизиты для перечисления денежных средств на счет организации.
Если говорить о том, кто оплачивает чернобыльский отпуск работающим, в конечном итоге делаем вывод – государство берет эти расходы на себя.
Какие требуются документы?
Дополнительный отпуск чернобыльцам предлагается исключительно при наличии у работника документов, подтверждающих данный статус. Их необходимо получать заранее, причем они подтверждают, что гражданин действительно принадлежит к пострадавшим в результате ЧАЭС.
Для получения льготы подготавливается следующая документация:
- Паспорт гражданина. Если человек проживал на зараженных территориях, то в его паспорте должна иметься соответствующая отметка. Если документ был утерян, то в паспортном столе можно взять справку, в которой указывается, что он проживал в зоне отчуждения или вовсе в зараженных районах.
- Удостоверение ликвидатора, которое может заменяться удостоверением пострадавшего от аварии на ЧАЭС.
- Справка из медицинского учреждения. В ней должна иметься информация о том, что разные заболевания или проблемы со здоровьем гражданина связаны с облучением, полученным после аварии на ЧАЭС.
- Удостоверение инвалида, причем конкретная группа инвалидности должна быть присвоена на основании воздействия радиации.
Вышеуказанные документы являются исчерпывающими, так как с их помощью можно легко подтвердить принадлежность гражданина к льготникам. На основании этих справок дополнительный отпуск чернобыльцам предоставляется без каких-либо сложностей.
Какие другие меры поддержки предлагаются?
Люди, обладающие официальным статусом чернобыльцев, могут рассчитывать и на другие меры поддержки от государства. Они заключаются в следующем:
- если гражданин проживает в плохих санитарных условиях или в слишком маленьком помещении, то он может получить вне очереди новое жилье от государства;
- предлагается компенсация за коммунальные услуги, причем ее размер устанавливается региональными властями;
- при сокращении имеются у граждан определенные гарантии;
- выдается чернобыльцам земельный участок для строительства частного дома;
- обслуживание в государственных поликлиниках или аптеках осуществляется вне очереди;
- если вынужденно требуется переезд по работе, то за гражданином сохраняется зарплата, а также не прерывается трудовой стаж даже при условии, что переезд занимает по времени больше одного месяца;
- дети гражданина могут зачисляться в школы или детские сады вне очереди;
- предлагаются чернобыльцам и их детям бесплатные путевки в санатории и детские лагеря.
Дополнительно в каждом регионе могут предлагаться другие меры поддержки. Поэтому узнавать о них необходимо самостоятельно, для чего надо обращаться в отделение соцзащиты по месту проживания гражданина. Практически все преференции оформляются только после составления льготником соответствующего заявления.
Кто оформляет и кто оплачивает
В отличие от основного ежегодного отпуска, доп отпуск чернобыльцам оплачивает государство. На работодателе лежит обязанность сначала проверить наличие права на льготу, а затем оформить дни отдыха: принять от работника заявление, издать приказ, выдать справку о средней заработной плате для получения отпускных в органах соцзащиты, в период отдыха вести табель учета рабочего времени. Тем органом, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам, является орган социальной защиты населения по месту жительства работника.
Предлагаем ознакомиться: Техническое задание к контракту по озеленению образец
Поскольку особой процедуры оформления нет, пользуйтесь традиционными шаблонами документов, введенными в организации. Предложите работнику воспользоваться вот таким образцом заявления.
Что касается приказа, то единственное отличие в нем — указание на то, что оплата производится за счет бюджетных средств.
Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев
Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.
| Ежегодный отпуск чернобыльцам, к-во дней |
Лица, в различной степени подверженные последствиям катастрофы | Ссылка на статью закона |
|---|---|---|
| 7 | граждане, работающие в зоне отчуждения | 16 |
| продолжавшие работать в зоне с правом на отселение со 02. 12.1995 | 18 | |
| проживающие в зоне, где установлен социальный статус экономических льгот | 19 | |
| фактически не проживающие, но работавшие с 02.12.1995 года в зоне радиоактивного воздействия, подлежащей отселению | 21 | |
| переселившиеся после 30.06.1986 в чернобыльскую зону | 22 ч.2 |
|
| 14 | люди, с выявленной лучевой и прочими болезнями, имеющими причинно-следственную связь с полученной дозой радиоактивного облучения радиацией | 14 п.5 ч.1 |
| в результате полученных травм и заболеваний, связанных с катастрофой или ликвидацией последствий на ЧАЭС, утратившие частично трудоспособность и признанные инвалидами, способными при определенных условиях продолжать трудиться | 14 п.2 ч.2 |
|
| ликвидаторы аварии из гражданских лиц и направленные военнослужащие в период 1986 – 1987 годов; | 15 п. 3ч. 1 |
|
| выполнявшие спасательные и восстановительные работы в зоне отчуждения сотрудники ОВД; | ||
| призванные в 1988-1990 годах гражданские на военные сборы, направленные на выполнение спасательных работ; | ||
| медицинские работники, непосредственно связанные с ионизирующим излучением; | ||
| жители, находящиеся на момент аварии в чернобыльской зоне, включая детей, находящихся во внутриутробном развитии, эвакуируемые в 1986 году; | 17 п. 6 ч. 1 |
|
| непосредственно во время аварии и сразу после нее работающие на территории, имеющей право на отселение с 26.04.1986; | 18 п. 7 |
|
| 21 | продолжающие работать в зоне, подлежащей отселению с 26.04.1986 года | 20 п. 9 |
| добровольные переселенцы с 30.06.1986 для участия в ликвидации последствий аварии лица в зону отселения или имеющую право на отселение | 22 ч. 2 |
|
| 30 (плюс необходимое количество дней на дорогу к месту отдыха и обратно) |
по долгу воинской службы выполняющие обязанности в чернобыльской зоне отчуждения | 23 |
Ответственность за отказ отпустить работника
Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за отказ работодателя предоставить положенный внеочередной отдых чернобыльцу. За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 50 000 рублей для организации и 5000 рублей для должностного лица. За повторное нарушение штраф составит 70 000 рублей для организации и от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, вплоть до дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.
Работодателям запрещено нарушать право подчиненных на положенный отдых. Поэтому за нежелание отпустить работника-чернобыльца отдыхать или отказ предоставить «каникулы» в удобное время организацию и должностных лиц могут привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ . Штраф в этом случае до 50 000 рублей — для компании и до 5000 — для должностных лиц.
Работодателям запрещено нарушать право подчиненных на положенный отдых. Поэтому за нежелание отпустить работника-чернобыльца отдыхать или отказ предоставить «каникулы» в удобное время организацию и должностных лиц могут привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф в этом случае до 50 000 рублей — для компании и до 5000 — для должностных лиц.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Работники, занятые:
— горными работами;
— в угольной, сланцевой, горнорудной промышленности;
— в геологоразведочных и топографо-геодезических работах;
— в металлургическом производстве и металлообработке;
— в метизном производстве;
— в абразивном производстве;
— в электроэнергетической промышленности;
— добычей и переработкой торфа;
— в нефтяной и газовой промышленности;
— в химических и микробиологических производствах;
— металлообработкой;
— сварочными работами;
— малярными работами;
— в паросиловом хозяйстве;
— в авиационном и оборонном производстве;
— в электротехническом производстве;
— в радиотехническом и электронном производстве;
— в ювелирном производстве;
— в стекольном производстве;
— в фарфорово-фаянсовом производстве;
— строительно-монтажными и ремонтно-строительными работами;
— в целлюлозно-бумажном, гидролизном и лесохимическом производстве;
— в деревообрабатывающем производстве;
— в текстильной и легкой промышленности;
— в пищевой промышленности;
— в полиграфическом производстве;
— в транспорте;
— в сельском хозяйстве;
— в учреждениях культуры;
— в здравоохранении и т. д.
Дополнительный отпуск положен и сотрудникам, профессии и должности которых не включены в список, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, но если они временно выполняли работы во вредных условиях труда. Об этом говорится в пункте 13 постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22.
Как оформить отпуск чернобыльцу
Важно! Оплачивается отпуск чернобыльцу за счет бюджетных средств.
Порядок оформления отпуска чернобыльцу следующий:
- В первую очередь получателю отпускных необходимо обратиться в соцзащиту с заявлением на оплату допотпуска;
- После этого работник пишет заявление на имя работодателя с целью оформления допотпуска, к которому прилагает справку и соцзащиты, подтверждающую, что он имеет право на такой отпуск;
В соцзащите по каждому получателю формируют дело, после чего составляются списки получателей с указанием данных заявителя, размера выплаты и реквизитов работодателя. Списки подаются в органы Федерального казначейства, после чего происходит выплата денежных средств на выплату отпускных чернобыльцам.
К заявлению потребуется приложить следующие документы:
- Удостоверение, подтверждающее право на компенсацию со стороны государства (копия документа);
- Справка о средней зарплате, предоставляемая работодателем;
- Паспорт заявителя;
- Документ, подтверждающий продолжительность отпуска.
Все документы заверяются печатью компании – работодателя, а также подписью главного бухгалтера.
Пакет документов для получения льгот
Лица, проживавшие или направленные в Чернобыльскую зону, принимавшие участие ликвидации аварии, ее последствий, имеют соответствующие удостоверения, подтверждающие льготный статус.
Для получения доп. отпуска и других льгот необходимо предоставить чернобыльское удостоверение
Как правило, при трудоустройстве на работу, в кадровую службу передают:
- копии документов, удостоверяющих личность;
- трудовую книжку (при ее наличии);
- копии дипломов и удостоверений о наличии должного уровня образования и квалификации;
- копию чернобыльского удостоверения, согласно которому работодатель сможет планировать предоставление отпуска.
Поскольку отпуск может быть как оплачиваемый, так и за свой счет, необходимо подтвердить право на ту или иную льготу, для чего достаточно:
- удостоверения о признании группы инвалидности, как следствие лучевой, прочих болезней, вызванных повышенной дозой радиоактивного облучения;
- нагрудного знака, выданного ликвидаторам аварии или соответствующего удостоверения;
- паспорта, если во время трагедии на ЧАЭС человек был прописан по месту жительства в зоне катастрофы.
Считаем средний заработок для отпуска
Если заработок работника за расчетный период состоял не только из оклада, то все ли выплаты, начисленные до повышения окладов, нужно индексировать? Нет, не все. Повышать нужно только те суммы, которые установлены к окладу в фиксированном размере в процентах либо кратно. Те выплаты, которые установлены к окладу в диапазоне значений либо в абсолютном размере, не индексируются. А если сотруднику выплачивалась премия? В первую очередь необходимо выяснить дату ее начисления. Все премии, кроме годовых, учитываются при расчете среднего заработка только в том случае, если они начислены в расчетном периоде. Годовая премия учитывается независимо от времени ее начисления, но только если она полагается работнику за предшествующий отпуску календарный год. Затем нужно посмотреть, как отработаны 12 календарных месяцев перед отпуском. Если расчетный период отработан полностью, то все премии включаются в расчет целиком. Если же сотрудник отсутствовал на работе часть расчетного периода, то премии должны быть учтены пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде. Исключение составляют такие премии, которые начислены за время, приходящееся на расчетный период, причем с учетом фактической отработки в нем. Разовые премии, не предусмотренные системой оплаты труда (например, суммы, выданные к праздникам, юбилеям и т. п.), не учитываются.
Это интересно: В Каком Городе Дело Будет Приставам
Пример Сотрудница Петрова М.И. уходит в отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 05.04.2010. За каждый из 12 месяцев, предшествующих отпуску, ей начислялась заработная плата в размере 30 000 руб. Сумма отпускных, причитающихся сотруднице Петровой М.И., составит: 30 000 руб. x 12 мес. : 12 мес. : 29,4 x 14 дн. = 14 285,71 руб.
Особенности предоставления отпуска чернобыльцам
Условно все категории граждан, которые были подвержены воздействию радиоактивного излучения, делят на 4 категории.
Лицам, входящим в 1, 2 категорию, дополнительный отпуск обязаны оплатить из расчета среднего заработка. Предоставляется такой отдых по желанию сотрудника – когда ему удобно.
Двум другим категориям чернобыльцев дополнительное время для отдыха должны представить по письменному заявлению, но за свой счет.
Право на получение отпуска для чернобыльцев в России не зависит от общего страхового стажа и непрерывной работы у данного работодателя. Причем, если во время такого оплачиваемого дополнительного отдыха работник заболеет, отпуск должны продлить или перенести на другой период.
При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.
Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.
Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.
Отпуск не предоставлен: штрафы
Неосуществление приведенных выше процедур, обеспечивающих реализацию работником права на дополнительный чернобыльский отпуск — нарушение, попадающей под санкции, установленные ст. 5.27 КоАП РФ. По ч. 1 данной статьи Трудинспекция вынесет предупреждение или оштрафует:
- должностное лицо фирмы-работодателя — на сумму от 1 до 5 тыс. рублей;
- работодателя как ИП — на сумму от 1 до 5 тыс. рублей;
- работодателя как юрлицо — на сумму от 30 до 50 тыс. рублей.
При повторном нарушении применяются санкции по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ:
- штраф на должностное лицо на сумму от 10 до 20 тыс. рублей (или дисквалификация на 1-3 года);
- штраф на ИП — на сумму от 10 до 20 тыс. рублей;
- штраф на юрлицо — на сумму от 50 до 70 тыс. рублей.
Кто имеет право воспользоваться отпуском
О том, кому положен отпуск, сказано в Законе РФ № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Категории граждан, имеющих привилегии в связи с Чернобыльской катастрофой:
- ликвидаторы последствий аварии;
- граждане, проживающие в зоне отчуждения до официальной эвакуации;
- все эвакуированные граждане в связи со случившейся катастрофой;
- граждане, ставшие инвалидами вследствие лучевой болезни;
- все граждане, пострадавшие от лучевой болезни;
- граждане, находившиеся в зоне отчуждения в течение 2 недель, по причине осуществления необходимых работ;
- граждане, проживающие в опасных зонах не менее 3 лет;
- граждане, работающие в зоне, в которой постоянно проводится контроль над уровнем радиации (при стаже от 4 лет).
Дополнительный отпуск ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС
- Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.