Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок усыновления (удочерения)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вряд ли стоит усыновлять ребенка, если вам просто жалко брошенных детей. Если жизнь без детей вас в общем-то устраивает, только хочется помочь «бедным детям, которые так нуждаются в том, кто бы дал им дом», подумайте о других вариантах помощи сиротам. Скорее всего, не стоит также думать об усыновлении, если вам просто скучно или хочется заполнить пустоту в жизни.
Типичный пример: бездетные супруги, которым было за сорок, решили усыновить ребенка. На этом настаивала жена, которая нигде не работала — семье вполне хватало зарплаты мужа, хорошо зарабатывавшего, но мало бывшего дома. Скучающая жена решила, что у нее достаточно сил и времени, чтобы «обогреть сиротку». Муж возражать жене не стал. Супруги хотели ребенка постарше и не скрывали свое нежелание «возиться с пеленками». Они усыновили трехлетнего мальчика. Женщина была в восторге от него, накупила игрушек, одежды, показывала всем знакомым, все любовались и восхищались им. А потом восторг сменился раздражением: ребенок не воспитан, слишком активен, потребовались консультации врачей. Привычный уклад — неспешные встречи с приятельницами, сон до полудня, салон красоты два раза в неделю — стал невозможен. Теперь женщина жаловалась знакомым, что ей достался совсем не тот ребенок, о котором она мечтала. Мальчик вновь оказался в детском доме.
Одного внезапного желания облагодетельствовать ребенка или заполнить пустоту в жизни мало. Следует все-таки отдавать себе отчет, что воспитание ребенка — это ежедневный труд, духовный и физический, а не идиллическая картина, когда родители с гордостью ведут на прогулку благодарного розовощекого карапуза.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Требования, предъявляемые к приемным родителям
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.
Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за 12 месяцев, или иной документ, подтверждающий доход граждан;
- Выписка из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, копия финансового лицевого счета с места жительства;
- Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования за преступления, против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);
- Автобиография;
- Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
- Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно, на прием ребенка в семью;
- Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являлись или являются усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
Что такое усыновление с юридической точки зрения?
Усыновление – это процедура, предполагающая полный переход прав и обязанностей родителей и детей к усыновителям и усыновляемым соответственно. Согласно законодательству, родители обязуются обеспечивать ребенка питанием, одеждой, образованием, а также выполнять финансовые обязательства перед ним и гарантировать достойное существование.
Усыновленные дети, в свою очередь, также имеют отдельные обязательства перед усыновителями. До достижения 18-летнего возраста они обязаны в своих действиях учитывать мнение родителей, несущих за них ответственность. После совершеннолетия в обязанности входит уход за тяжелобольными и нетрудоспособными близкими, если это требуется.
Таким образом, усыновление предполагает наличие тех же самых прав и обязательств, что и между кровными родителями и детьми, но здесь наличие кровного родства необязательно. Усыновителем может стать и родственник ребенка, если соответствует установленным критериям.
Документы для усыновления ребенка
Подготовка к процедуре предусматривает сбор необходимых документов, которые понадобится предоставить в органы опеки и попечительства.
Будущим усыновителям потребуется:
- Документ, удостоверяющий личность;
- Справка, подтверждающая доходы за последние 12 месяцев;
- Автобиография;
- Справка об отсутствии судимости;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Выписка из лицевого счета или подомовой книги.
Справка для медицинского осмотра оформляется по форме, выданной органами опеки. Для семейных пар необходимо дополнить перечень документов свидетельством о браке. Если ребенок берется из детдома, то потребуется письменное согласие администрации учреждения об этом.
Органами опеки для судебного заседания будет составлено заключение о решении комиссии на усыновление. К бумаге прилагаются такие документы, как:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Согласие его родителей на усыновление (если оно необходимо);
- Медицинская справка о состоянии здоровья малыша;
- Согласие ребенка на усыновление (если он старше 10 лет), смену фамилии, имени или отчества;
- Заключение комиссии о состоянии жилищно-бытовых условий будущих родителей.
Кто имеет право усыновить ребенка?
В 2021 в РФ правом на усыновление несовершеннолетнего ребенка наделяется исключительно граждане, которые признаны кандидатами в усыновители в установленном законом порядке. Для получения заключения, гражданин должен обратиться в отдел опеки по месту проживания.
Условия, которым должны соответствовать кандидаты
| № п/п | Условия |
| 1 | Гражданство РФ |
| 2 | Наделенные полной дееспособностью |
| 3 | Возраст не менее 18 лет |
| 4 | Наличие ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума на всех членов семьи и на потенциального ребенка |
| 5 | Наличие жилплощади в собственности, в аренде или на праве безвозмездного пользования |
| 6 | Наличие постоянной регистрации |
Если кандидатом в усыновители желает стать гражданин другого государства, он должен получить заключение по законам своей страны. Требования законодательства могут значительно различаться.
Важно! Иностранный гражданин не может усыновить ребенка, если он меньше 12 месяцев состоит на учете в банке данных о детях-сиротах. Граждане США не могут принять в семью российского ребенка.
Помощь государства при усыновлении
Как и семьям, родившим собственного ребёнка, приёмным родителям положены такие выплаты на усыновлённого малыша, как пособие по беременности и родам (на младенца в возрасте до трёх месяцев), ежемесячное пособие до достижения им полутора лет, материнский капитал. Но есть и льготы, которые положены исключительно семьям с усыновлёнными детьми. Как их оформить и на какую сумму рассчитывать:
- Порядок оформления. Для оформления любых выплат и льгот, связанных с усыновлением, нужно обратиться в отдел социальной защиты по месту прописки. Список требуемых документов обычно сводится к заявлению, копии паспорта одного из родителей (чаще матери), свидетельства о рождении ребёнка, также потребуются справки об инвалидности несовершеннолетнего (в случае её наличия), копии документов об усыновлении и реквизиты счёта для перевода денежных средств. Любые пособия выплачиваются не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления, если все необходимые требования были соблюдены.
- Размеры пособий. Выплаты, положенные семье на усыновлённого ребёнка, сильно варьируются по величине:
- единовременное пособие при усыновлении – 13 471 рубль;
- единовременное пособие при усыновлении ребёнка-инвалида или братьев (сестёр) составляет 100 тысяч рублей на каждого;
- пособие по беременности и родам в случае усыновления младенца до 3-х месяцев – 70 оплаченных дней из расчёта среднего заработка и 110 дней, если приёмных детей двое и больше;
- отпуск по уходу за ребёнком для работников, усыновивших детей до полутора лет, – ежемесячная выплата в размере 40 % от среднего заработка;
- материнский капитал, если приёмный ребёнок второй в семье, – 453 026 рублей;
- ежемесячное вознаграждение приёмных родителей, проживающих в городе Москва, – 15 тысяч рублей на ребёнка до 12 лет, 20 тысяч рублей – на несовершеннолетнего от 12 до 18 лет и 25 тысяч рублей – на ребёнка-инвалида (в других городах таких выплат нет).
Требования, предъявляемые к усыновителям
Требования к усыновителям регламентированы ст. 127 СК РФ, а также постановлением Правительства №275. Ими могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола.
Брак должен быть официально зарегистрирован в органах ЗАГС (ч. 2 ст. 1 СК РФ). Однако венчание по религиозному обряду на оккупированных территориях бывшего СССР в период Великой Отечественной Войны также приравнивается к официальному.
Правом на усыновление обладают как граждане РФ, так и иностранцы. Однако во втором случае передача ребенку в иностранную семью возможна, если его данные находятся в банке не менее года. Помимо этого к усыновителю предъявляются отдельные требования в части жилищных условий, доходности, физического и психического здоровья.
Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Задать вопрос
Кого можно усыновлять из детского дома?
На усыновление (удочерения) могут быть переданы дети-сироты и подкидыши. Нет препятствий, если ребенок остался без попечения родителей, которые лишены родительских прав или признаны недееспособными и безвестно отсутствующими.
В отдельных случаях возможно усыновление с письменного согласия биологических родителей или одного родителя, например, от предыдущего брака.
Важно! Нельзя распределять кровных братьев и сестер по разным семьям, если иное не предусматривает соблюдение интересов детей.
Суды также могут принять положительное решение о передаче в другую семью ребенка, которого нельзя усыновить по закону, если установлено уклонение от родительских обязательств или жестокое обращение.
Какие условия предъявляются к одинокому мужчине и женщине без мужа?
Закон не разграничивает одиноких усыновителей и полные семьи. Однако, если на одного ребенка претендует несколько заявителей, то предпочтение отдадут супругам, состоящим в браке.
К одинокому мужчине, женщине и матери-одиночке предъявляются общие требования, установленные ст. 127 СК РФ, поэтому с юридической точки зрения такая процедура ничем не отличается от стандартной, усыновить ребенка можно. На практике к таким кандидатам предъявляют более жесткие требования.
Органы опеки и попечительства проводят тщательную проверку документов, спрашивают об основаниях для усыновления, возможном изменении семейного и материального положения. Что бы кандидатуру одобрили, придется прояснить, с кем ребенок будет оставаться в период работы, а также предоставить обширный перечень информации из автобиографии.
Часто задаваемые вопросы по оформлению документов
1. Как быть, если гражданин постоянно зарегистрирован по одному адресу, а проживает по другому? Где в этом случае проводится обследование жилищных условий?
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Понятие места жительства конкретизировано в Законе Российской Федерации №
Место, где гражданин проживает временно (гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина), является местом его пребывания.
Верховный Суд РФ в своём определении № КАС02-176 от 16 апреля 2002 г. отметил, что регистрация не входит в понятие «место жительства», а является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Следует также учитывать, что устанавливавший
Так что в тех случаях, когда гражданин проживает на законных основаниях на жилой площади, где он не зарегистрирован, органы опеки и попечительства могут рассматривать это жилое помещение в качестве места жительства кандидата в опекуны, при наличии документа, являющегося основанием для его проживания там. Это может быть свидетельство о праве собственности, договор найма (поднайма), согласие на проживание лица, предоставившего жилое помещение, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего жилое помещение, а также иной документ либо его надлежаще заверенная копия.
2. Правомерно ли требование ООиП о прохождении медицинского освидетельствования всех проживающих совместно с опекуном граждан?
Правилами подбора, учёта и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, не предусмотрена возможность требовать медзаключение у членов семьи потенциального опекуна. И в случаях, когда у специалиста, проводящего обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, возникают сомнения в безопасности пребывания ребёнка в семье (к примеру, один из членов семьи опекуна страдает психиатрическим заболеванием), специалист, проводивший обследование, делает соответствующую запись в акте обследования условий жизни гражданина.
3. Где и как получить справку о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам?
Порядок, сроки выдачи и форма этой справки федеральным законодательством не установлены. Вопросы, связанные с выдачей справок о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, должны быть урегулированы органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с полномочиями, предоставленными указанным органам федеральным законодательством. Соответствующие разъяснения по данному вопросу содержатся также в письмах Минобрнауки России № АФ-20/06 от 1 февраля 2010 г. и Роспотребнадзора № 01/14387-9-32 от 29 сентября 2009 г.
4. Обязательно ли прохождение специальной подготовки кандидата в опекуны?
Пунктом 10 части 1 статьи 8 Федерального закона №
Органы опеки и попечительства обязаны организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний для граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями и желающих пройти подготовку и психологическое обследование. Подготовку могут проводить не только работники органов опеки и попечительства, но и привлечённые специалисты (педагоги, психологи, юристы и т. д.).
Следует отметить, что прохождение подготовки на сегодняшний день не является обязательным для гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем. Подпунктом «ж» пункта 4 Правил установлено, что документ о прохождении подготовки представляется при его наличии. Таким образом, подготовка осуществляется только на добровольной основе.
***
Многие опекуны, уже выпустившие в жизнь своих подопечных, говорят, что прекратившиеся юридические отношения ничего не изменили в их семейном укладе. Дети — они всегда дети. Кто-то норовит упорхнуть из гнезда, кто-то остаётся с родителями надолго. И форма, по которой ребёнок был в своё время принят в семью, для формирования тёплых отношений и крепкой привязанности практически не имеет значения.
Кто может усыновить ребенка в России — требования
Не любой человек может прийти и получить право быть усыновителем, для этого нужно отвечать ряду требований, которые проверяются компетентными органами в лице органов опеки. Они и выдают соответствующий документ. Требования к усыновителям:
- быть совершеннолетним гражданином;
- недееспособный гражданин не имеет права становиться кандидатом;
- супружеская пара, в которой один имеет статус недееспособности, также не имеют право стать усыновителями;
- не иметь в прошлом статуса о лишении или ограничении родительских прав;
- не иметь в прошлом проблем с другими усыновленными или собственными детьми в органах опеки;
- иметь справку мед.обследования, которая подтвердит отсутствие болезней, запрещающих получение статуса;
- иметь официальный доход, который сможет в будущем обеспечить прожиточный минимум для дитя. Сумма прожиточного минимума у каждой области разная и ее можно узнать на официальном сайте своей области (меняется каждые три месяца);
- располагать жильем и пропиской в нем. Людей без прописки или постоянного места жительства не допускают к сиротам;
- граждане, которые в прошлом или настоящем имеют судимость, были под следствием, в делах относящихся к причинению вреда здоровья или безопасности другим гражданам или целому обществу, не имеют право претендовать на статус;
- обладать жильем, которое отвечает санитарным и комфортным условиям проживания;
- прохождение курсов подготовки. Они не требуются тем претендентам, которые являются близкими родственниками ребенку или те, кто уже имел опыт удочерения;
- гражданам, не состоящим в браке, которые хотят усыновить одного ребенка, придется официально зарегистрировать свои отношения;
- разрешено усыновление одинокому человеку несовершеннолетнего, но в таком случае разница между одним и вторым должна быть не менее шестнадцати лет. Иногда суд решает сократить эту разницу, но для этого нужно иметь весомые причины. Также это правило не распространяется на отчима или мачеху.
На сайте Департамента труда и социальной защиты населения Севастополя выложены пояснения заместителя директора ведомства, касающиеся пособия до 7 лет.
Вот что поясняет Алла Кордова. Выплату назначат на год. Размер пособия составит 6 074 рублей
. Доходы будут сравнивать с прожиточным минимумом 2 квартала прошлого года – с суммой
11 538 рублей
. Если один из родителей встал на учет в Центр занятости на день подачи заявления на пособие, то при определении среднедушевого дохода семьи за 2021 год не будут учитываться доходы члена семьи, признанного безработным (п. 22 Порядка назначения пособия). Доходы возьмут вместе с налогами (до вычета НДФЛ).
По новой информации прием заявлений в органах соцзащиты начнется уже 20 мая. Подписан Указ Губернатора города Севастополя от 30.04.2020 № 35-УГ «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно».
Указом губернатор утвержден Порядок назначения
и выплаты пособия на детей.
Есть требования к занятости родителей
. Если трудоспособный член семьи (в состав семьи входят только родители и дети до 18), на дату подачи заявления не работает, не служит, не учится, не стоит на учете в качестве безработного, и если ему приостановлена выплата пособия по безработице – в пособии откажут.
Нельзя отказывать в выплате
- беременным женщинам,
- одиноким родителям 3-х и более несовершеннолетних детей,
- получателям пенсий (исключение пенсии по случаю потери кормильца на ребенка),
- лицам, осуществляющим уход за инвалидом, в том числе ребенком-инвалидом,
- за ребенком до 3 лет.