Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Положение о производственном контроле на ОПО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо введения в действие Положения, приказом можно назначить ответственных лиц (как чаще всего и поступают). Поэтому основная часть приказа в прикрепленном образце состоит из нескольких пунктов. Начинается приказ с шапки. В ней обязательно прописываются наименование организации и номер приказа. Он необходим для систематической регистрации такого вида документов в журналах предприятия.
В документе зафиксированы:
- общие положения со ссылками на актуальные законы, касающиеся промышленной безопасности, цели и задачи ПК;
- сведения о должностях, правах и обязанностях сотрудников, ответственных за контроль;
- данные о периодичности и особенностях проведения внутренних проверок на ОПО;
- порядок информирования работников объекта о состоянии ПБ и взаимообмена такой информацией между отделами предприятия;
- порядок принятия решений о необходимых мерах по итогам проверок;
- порядок ввода в эксплуатацию, проверки оборудования, узлов, участков, механизмов, применяемых на опасном объекте;
- информация о мерах, принятых для локализации возможных аварий;
- порядок проведения исследования и учета инцидентов и ЧП, проведения экспертизы ПБ;
- данные об организации аттестационных мероприятий для сотрудников, ответственных за промбезопасность;
- регламент подготовки отчетности.
Утверждение положения о производственном контроле
ППК утверждается руководителем предприятия, которое эксплуатирует опасные производственные объекты или руководителем обособленного подразделения эксплуатирующего ОПО.
Важно. С 1 января 2021 года отменено предоставление копии ППК в территориальные органы Ростехнадзора.
Наша организация оказывает данную услугу в Московской области (Москва, Балашиха, Подольск, Химки, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Дмитров, Клин, Красногорск, Люберцы, Одинцово, Щёлково, Солнечногорск, Серпухов, Ступино, Ногинск, Можайск, Королёв, Мытищи) и Республике Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Бугульма, Арск , Зеленодольск, Бавлы, Чистополь, Заинск, Елабуга, Лениногорск).
Какие преимущества дает предприятию наличие разработанной ППК?
Положение о производственном контроле должно разрабатываться на всех предприятиях — эксплуатирующих ОПО вне зависимости от их класса опасности. Стоит сразу отметить, что наличие данного документа будет не только свидетельствовать об исполнении предприятием обязательных требований законодательства, но и иметь весьма ощутимую практическую значимость, а именно:
- Залог благополучного исхода проверок инспекторами Ростехнадзора (отсутствие оснований для наложения административного штрафа).
- Реализация одной из подготовительных стадий для похождения процедуры лицензирования ОПО.
- Точное распределение функциональных обязанностей между работниками ОПО, а также повышение уровня информированности персонала о предустановленных действиях, нацеленных на упреждение аварий и иных нештатных ситуаций на объекте.
- Уменьшение финансовых рисков предприятия, сопряженных с затратами на восстановление объектов, поврежденных авариями, и на выплаты компенсаций ущерба причиненного пострадавшим (могут исчисляться миллионами и десятками миллионов рублей).
Какие преимущества предоставляет наличие документа?
Разработка ППК по промбезопасности связана со значительными преимуществами, получаемыми хозяйствующими субъектами. Среди них можно выделить:
- соблюдение законодательных требований и отсутствие штрафных санкции;
- успешное прохождение проверок Ростехнадзора;
- выявление производственных рисков и разработка мероприятий по их снижению;
- регулярный контроль влияния вредных производственных факторов на состояние здоровья работников, население и окружающую среду;
- мониторинг исправного состояния применяемого оборудования и его своевременный ремонт при необходимости;
- своевременное формирование и передача в контролирующие органы отчетной документации;
- предотвращение возникновения аварийных ситуаций и своевременное устранение последствий при их возникновении;
- снижение случаев производственного травматизма и профзаболеваний;
- возможность формирования пакета документов, необходимого для получения лицензии на эксплуатацию химически и взрывоопасных объектов.
Составные части приказа
В основной части обычно прописывается следующая информация:
- Ссылка на Федеральный закон №116-ФЗ, действующий с 21 июля 1997 года. Это обязательный пункт. В соответствии с этим основным законодательным актом все и делается. При необходимости к нему добавляется ссылка на разработанное и утвержденного Положение.
- Утверждение Положения. Этим приказ вводит его в силу.
- Кто будет являться ответственным лицом за соблюдение производственного контроля на предприятии в целом. При этом прописываются должность сотрудника и его ФИО. Также обязательное условие правильного оформления этого приказа – наличие подписи назначаемого лица в нижней части документа.
- Кто ответственен за ознакомление указанного круга сотрудников с приказом. Это может быть секретарь, начальник отдела кадров и пр.
- За каким лицом в организации остается контроль за выполнением приказа. Часто руководитель оставляет его за собой. Хотя в больших организациях это может быть заместитель либо начальник подразделения.
профессиональные советы
Кто должен разрабатывать положение о производственном контроле.
ППК может разрабатываться руководителем или компетентными специалистами предприятия, так же компания может обращаться для формирования документации в стороннюю профильную компанию.
Такой документ в обязательном порядке проверяется контролирующим органом Ростехнадзором, а отсутствие ППК или ошибки в таком серьезном документе могут стать причиной штрафных санкций. Поэтому большинство предприятий принимают разумное решение и делегируют разработку документации компании, специализирующейся на промбезопасности.
Привлечение сторонних специалистов позволяет руководителю сэкономить время, избежать ошибок и неточностей при составлении такого документа. Опыт специализированной компании позволяет разрабатывать документацию в соответствии с требованием надзорных органов.
Особенно важно обращаться к профессионалам, если на предприятии нет сотрудника с опытом разработки подобных документов, а также во всех случаях, когда планируется ввод объекта в эксплуатацию. Связано это с тем,что в течение месяца с первого дня ввода в работу ППК необходимо направить в орган Ростехнадзора.
Кроме этого, профессиональная компания сможет ответить на все сопутствующие вопросы и предоставить рекомендации по обеспечению надлежащего уровня безопасности.
Сколько положений разрабатывать
В зависимости от количества и местонахождения объектов,которые использует организация, определяется количество положений. Так, если объекты расположены на одной территории и находятся на несущественном удалении друг от друга, то разрабатывать необходимо один документ.
По желанию заказчика, может быть разработано несколько положений для каждого отдельного объекта. Например, если ОПО территориально расположены в разных регионах страны. В таком случае каждый из разработанных документов будет создаваться на основании особенностей и специфики отдельно взятого объекта.
Требуется ли утверждение ППК в Ростехнадзоре.
Когда положение о производственном контроле считается принятым. Ранее процедура утверждения была следующей. ППК утверждался руководителем предприятия (или ответственным сотрудником обособленного подразделения) и далее копия Положения направлялась в Ростехнадзор по мест урасположения ОПО на согласование.
В настоящее время согласование положения о производственном контроле в ростехнадзоре не требуется
Положение об организации и осуществлении ПК
Кто должен разрабатывать такой документ? Согласно правилам организации и осуществления производственного контроля, закрепленным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 года №263, устанавливается обязательное выполнение всех требований промышленной безопасности предприятиями, эксплуатирующими опасные производственные объекты. Руководители предприятия и ответственные лица в обязательном порядке должны разработать и реализовать положение об организации и осуществлении производственного контроля.
Этот документ могут создать не только сотрудники ОПО, обладающие требуемой квалификацией, но и профессиональные организации, имеющие лицензию на обслуживание опасных объектов и проведение контроля производства. В первую очередь ответственные лица организуют систему производственного контроля, а потом уже следят за ее безупречной работой.
На опасном объекте обязательно ведение журнала ПК, в котором регистрируются результаты проверок, тестирований, показателей и измерений производственной безопасности. Также обязательно предоставление регулярного отчета в государственные контролирующие органы.
Передача сведений об организации производственного контроля на ОПО осуществляется до 1 апреля каждого года, в письменной или электронной форме. Образец положения о производственном контроле по промышленной безопасности предприятия можно легко найти и скачать в интернете. На официальной странице Федеральной службы по технологическому и экологическому контролю имеются все необходимые нормативные документы и приложения к составлению положения: методические рекомендации, шаблоны и пояснения.
Блага цивилизации не даются даром. Промышленные предприятия неизбежно воздействуют на окружающую среду и изменяют её. Подвергается опасности и человеческое здоровье. Почти любое производство так или иначе влияет на экологию и жизненные показатели занятых на нём сотрудников.
С целью минимизировать негативные факторы на предприятиях вводят обязательный производственный контроль. Его главная задача – сохранить жизнь и здоровье людей. Для трудящихся создаются благоприятные условия, при необходимости их обеспечивают индивидуальными средствами защиты.
Производственный контроль – совокупность мероприятий, направленных на оценку экологической обстановки на предприятиях. Цель таких проверок – оценить химическую, бактериологическую и радиоактивную загрязнённость производства, выявить факторы, способные повлиять на здоровье сотрудников и экосистемы.
В ходе производственного контроля проверяют:
- производственное оборудование;
- конструктивные элементы зданий и помещений;
- сырье и расходные материалы;
- выпускаемую продукцию;
- производственные показатели на рабочих местах – шумы, вибрацию, электромагнитные поля, уровень радиации и т.д.;
- воздушное пространство внутри производственных помещений и снаружи;
- спецодежду.
Процедуры производственного контроля (ПК) обязательны для любого промышленного предприятия. Особые условия применяются к предприятиям с установленным классом опасности.
Опасным признают любой объект, на котором имеются котельные, дымовые трубы, грузоподъёмные механизмы, промышленное оборудование и т.д. Периодичность проверок зависит от параметров контроля.
За что отвечает служба производственного контроля
Задача службы производственного контроля (инженера по производственному контролю) – курировать процедуру на всех этапах. Она должна:
-
контролировать соблюдение работниками ОПО требований промышленной безопасности;
-
разрабатывать план проведения производственного контроля в подразделениях предприятия;
-
проводить комплексные и целевые проверки промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
-
ежегодно разрабатывать план мероприятий по промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности;
-
организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
-
организовывать подготовку к проведению экспертизы промышленной безопасности;
-
участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев, анализировать их причины;
-
организовывать подготовку и аттестацию работников по промышленной безопасности;
-
предлагать руководителю предприятия меры по устранению нарушений по промышленной безопасности, привлечению к ответственности нарушителей и т. д.
|
Советуем Работодатель должен ежегодно до 1 апреля представлять сведения о производственном контроле в Ростехнадзор. Обратите внимание, что с 2014 года действуют новые требования1 к их оформлению. |
Пора переходить к практике. Начнём с того, что не на всех опасных объектах имеются специальный отдел, осуществляющий производственным контролем.
Одно ответственное лицо, не зависимо от его солидной компетенции, не сможет выполнить все требуемые лабораторные проверки и выдать медицинское освидетельствование работникам предприятия. Каким образом организовать надлежащий контроль в таких условиях?
Выходом может стать обращение в специализирующуюся на ПК профессиональную организацию. Подобные компании обладают разрешением выполнять медицинские исследования, у них имеются аккредитованные лаборатории, инструменты и оборудование для быстрых, компетентных проверок.
Отчеты, составленные данными организациями, имеют юридическую силу в органах экологического контроля и Ростехнадзора.
Особенности разработки положения.
После разработки положения по промбезопасности, оно утверждается непосредственно руководителем предприятия и вводится в действие соответствующим приказом. Дополнительно не требуется согласование положения с какими-либо контролирующими организациями.
С разработанным положением о промбезопасности в обязательном порядке должны быть ознакомлены все работники предприятия и в дальнейшем руководствоваться им при осуществлении своих должностных обязанностей.
Стоит учесть то, что положение необходимо разрабатывать на предприятие в целом – не учитывая удаленность ОПО, входящих в его состав друг от друга.
Разработанная на предприятии система управления промышленной безопасностью позволяет грамотно подходить к вопросам обеспечения промбезопасности на объекте, что способствует снижению риска возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, что позволяет сохранить жизнь и здоровье сотрудников производственных объектов и населения близлежащий районов, а также обеспечить качество окружающей природной среды. Соблюдение положения о СУ ПБ позволит также избежать предприятиям и материальной ответственности, предотвращая возможные нарушения законодательства.
Зачем нужно положение о производственном контроле на ОПО
На любом опасном производственном объекте (ОПО) должен осуществляться производственный контроль, то есть должен быть принят перечень мер, обеспечивающих безопасное функционирование предприятия и способствующих предотвращению опасных ситуаций, а также ликвидации их последствий. Для этого в обязательном порядке нужно разработать и ввести в действие положение об организации и осуществлении производственного контроля.
Это требование установлено в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ. При этом ответственность за осуществление производственного контроля лежит не только на ответственном лице в организации, назначенном приказом, но и распространяется на генерального директора компании. Поэтому необходимо вовремя инициировать создание необходимой документации, вовремя проводить все мероприятия по обучению персонала и следить за исполнением правил промышленной безопасности.
Стоимость всего комплекса мероприятий производственного контроля в стартует от 25 тысяч рублей. Воспользовавшись нашим предложением, руководство предприятия полностью освобождается от хлопот, связанных с проведением производственного контроля в области обращения с отходами.
Цена формируется на основании таких услуг, предоставляемых сотрудниками нашей компании:
- работа с документами, инвентаризация и анализ имеющихся нормативно-правовых актов;
- составление и оформление всей необходимой документации, отсутствующей на предприятии;
- разработка и утверждение программы производственного контроля;
- профессиональная оценка физических и химических факторов, оказывающих влияние на экологическую обстановку;
- оценка состояния здоровья работников;
- составление отчетов в государственные органы;
- все уровни взаимодействия с природоохранными организациями;
- личное участие специалиста в ходе проверок и контролирующих мероприятий.